гражданское дело №2-320/089-2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск      2 августа 2011 года                                   Курский районный суд Курской области в составе:

с участием: представителя истца ФИО2, ФИО3, представителя ответчика Территориального управления Росимущества в Курской области ФИО6, представителя ответчика ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков», ФИО7,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков», Территориальному управлению Росимущества в Курской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области, ООО «Белгородгеодезия» о признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, о местоположении части границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, об изменении местоположения части границ земельных участков; об установлении координат характерных точек части границ земельных участков; обязании снять с кадастрового учёта земельный участок в части границ, определенных согласно межевому плану; обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №,

      У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Курский районный суд Курской области с иском к ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков», Территориальному управлению Росимущества в Курской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области, требуя изменить местоположение части границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №; установить координаты характерных точек части границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № в части границ, определенных согласно межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ (исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № его часть площадью 153 кв.м); обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> внести соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (включить в границы земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка площадью 153 кв.м. согласно межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ). В обоснование указал, что имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заказал в ООО «Землеустроитель» проведение землеустроительных работ и, получив землеустроительную документацию (описание земельного участка, землеустроительное дело №) ДД.ММ.ГГГГ, представил её в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области. После постановки своего земельного на кадастровый учёт, ему стало известно, что выполненные ООО «Белгородгеодезия» по заказу Территориального управления Росимущества в Курской области землеустроительные работы по поставленному на кадастровый учёт раньше смежному земельному участку с кадастровым номером № (автодорога «Курск-Воронеж-Борисоглебск»), были проведены без учёта действительного местоположения границ данных смежных земельных участков. В результате принадлежащий ему земельный участок уменьшился на 153 кв.м в пользу земельного участка с кадастровым номером №, что, по его мнению, повлекло нарушение его прав и законных интересов. Кроме того, он не был извещен о согласовании местоположения части границ данных смежных земельных участков, чем также, по его мнению, было нарушено его право на участие в согласовании местоположения части границ данных смежных земельных участков, а в государственный земельный кадастр внесены недостоверные сведения о спорной части границ данных смежных земельных участков. В целях восстановления своих прав на часть земельного участка, площадью 153 кв.м, и соответствующего изменения местоположения части границ указанных смежных земельных участков, он заказал межевой план, которым, по его мнению, определены действительные координаты характерных точек части границ его земельного участка и земельного участка автодороги «Курск-Воронеж-Борисоглебск» с кадастровым номером №, и в октябре 2009 года представил его в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> (межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> приняло решение о приостановлении кадастрового учёта изменений принадлежащего ему земельного участка в связи с тем, что граница его земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, которым владеет ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков», а ДД.ММ.ГГГГ отказало в осуществлении кадастрового учёта изменений данного земельного участка. Кадастровый учёт изменений его земельного участка невозможен, так как ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков» и Территориальное управление Росимущества в <адрес> возражают против изменения местоположения границ смежных земельных участков.

В судебном заседании, наделённый надлежащими полномочиями согласно выданной ему доверенности представитель ФИО2, ФИО11, уточнил требования и, обращая их, помимо приведенных выше ответчиков ещё и к ООО «Белгородгеодезия», по ранее приведенных основаниям просил признать недействительными содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении части границ земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий ему - ФИО2 и земельного участка с кадастровым номером №; изменить местоположение части границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, и земельного участка с кадастровым номером №; установить координаты характерных точек части границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:071302:32 и земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № в части границ, определенных согласно межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ (исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № его часть площадью 153 кв.м); обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> внести соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (включить в границы земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка площадью 153 кв.м согласно межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ). Дополнительно указал, что действительные границы земельного участка ФИО2 в неизменном виде фактически существуют на местности в виде его ограждения, забора, установленного со времени постройки в 1960 году принадлежащего ФИО2, расположенного на данном земельном участке жилого дома. А выбывшая из владения истца часть земельного участка площадью 153 кв.м необходима для эксплуатации данного жилого дома. Та же граница между земельным участком ФИО2 и земельным участком, находящимся во владении ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков», которая в настоящее время имеется в кадастре, проходит через жилой дом ФИО2.

Истец ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание по вторичному вызову не явился.

Представители ответчиков - Территориального управления Росимущества в Курской области ФИО6 и ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков» ФИО7 в судебном заседании иск не признали, настаивали на рассмотрении гражданского дела по существу. В обоснование указали, что Постановлением Правительства РФ от 24.12.1991 года №62, утверждены перечни федеральных дорог и, согласно ему, автомобильная дорога А-144 Курск-Воронеж-Борисоглебск до магистрали «Каспий» относится к федеральной собственности. Данная автомобильная дорога закреплена на праве оперативного управления за ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков». Исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований истец, по их мнению, фактически ставит вопрос о правах на часть земельного участка, являющегося федеральной собственностью. Считают, что границы земельного участка с кадастровым номером 46:11:00 00 00: 0061 установлены землеустроительной организацией в соответствии с требованиями законодательства РФ и, по их мнению, отсутствуют основания для их изменения.

Представитель ответчика ООО «Белгородгеодезия» в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о месте и времени слушания дела, не явился. Согласно поданному заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о дне, месте и времени слушания дела, не явился. Согласно поданному заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации Клюквинского сельского Совета Курского района Курской области и ООО «Землеустроитель» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, не явились. Согласно поданному заявлению Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против заявленных исковых требований не имеют.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, в том числе истца ФИО2.

Выслушав явившихся представителей и свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, суд находит иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из показаний представителя истца в суде, постановления Главы Клюквинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вытекает, что ФИО2, в связи с наследованием на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ, жилого дома его отца, передан в собственность земельный участок в посёлке <адрес> площадью 1553 кв.м, на котором этот дом находится и которым при жизни владел его отец, ФИО4.

Из показаний представителя истца в суде, выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1553 кв.м с кадастровым номером №, расположенней по адресу: <адрес>. А согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на основании той же выписки из похозяйственной книги зарегистрировано право собственности на земельный участок из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с тем же кадастровым номером и по тому же адресу, площадью 1400 кв.м, и с такой площадью он поставлен на кадастровый учёт.

Решением Управления «Земельная кадастровая палата» по Курской области от 09.11.2010 года № Ф11/09-7864 кадастровый учёт изменений земельного участка с кадастровым номером №, по поводу которых обращался истец, было приостановлено в связи с тем, что одна из границ земельного участка с кадастровым номером № пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером №. А Решением того же органа № Ф11/10-795 от 10.02.2010 года истцу в государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости, в связи с истечением срока приостановления, отказано.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.1991 года №62, которым утверждены перечни федеральных дорог, автомобильная дорога А-144 Курск-Воронеж-Борисоглебск до магистрали «Каспий» относится к федеральной собственности. Она, как следует из показаний в суде явившихся представителей ответчиков и справки №6(ю)-91 от 29.04.2011 года, введена в эксплуатацию в 1961 году.

В силу статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, полоса отвода федеральной автомобильной дороги является составной частью автомобильной дороги.

Как следует из показаний в суде явившихся представителей ответчиков и свидетельства № 2735 от 30 сентября 1997 года, выданного администрацией Курского района Курской области, земельный участок на территории Курского района Курской области площадью 179,0 га, по которому проходит автодорогаКурск - Саратов, на праве бессрочного (постоянного) пользования землей передан Федеральной Дирекции автомобильной дороги Москва - Харьков на основании решения Администрации Курского района Курской области от 12 сентября 1997 года №364 для целевого использования - эксплуатации автомобильной дороги.

Из показаний в суде явившихся представителей ответчиков, Земельного паспорта 1992 года автодороги Курск - Воронеж -Борисоглебск, справки комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Курского района Курской области от 13.08.1992 года, усматривается, что с км 9.200 по км 38.200 автодороги Курск - Воронеж -Борисоглебск в Курском районе Курской области ширина полосы отвода составляет 65 метров.

Как следует показаний в суде явившихся представителей ответчиков, справки ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области №3142 от 18 мая 2011 года, выписки из государственного кадастра недвижимости №11-03/08-6368 от 02 сентября 2008 года, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учёт 16.11.2007 года как ранее учтённый земельный участок. В государственном кадастре недвижимости в отношении него содержатся следующие сведения: форма землепользования - единое землепользование; местоположение: установлено относительно ориентира восточный подъезд к городу, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Курская область, Курский район; площадь - 1789992 кв.м; категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование - для эксплуатации автомобильной дороги; сведения о правах - сведения о регистрации прав отсутствуют.

Из совокупности представленных суду доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером 46:11:000000:61 на праве собственности принадлежит Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области изготовило Землеустроительное дело по установлению границ и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка автодороги «Курск - Воронеж - Борисоглебск» км 9.200 - км 38.200, в котором имеется Акт установления и согласования границ земельного участка, а такжеакт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков. Границы земельного участка согласованы правообладателями смежных земельных участков (МО «Клюквенский сельсовет», МО Беседенский сельсовет, МО Муравлевский сельсовет). Установление границ осуществлено ООО «Белгородгеодезия» с участием представителей МО «Беседенский сельсовет», МО «Клюквенский сельсовет», МО «Муравлевский сельсовет». Акт утвержден начальником МТО №6 по Курскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области.

В силу пункта 10 статьи 25 Федерального Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ (в редакции от 24 июля 2007 года), особенности осуществления кадастрового учёта отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных) и земельных участков, на которых расположены такие сооружения, учёта частей этих земельных участков могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. А согласно Методическим рекомендациям по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденным руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года (действующим на момент формирования землеустроительного дела и постановки земельного участка на кадастровый учёт), согласование положения границ земельного участка на проектном плане с правообладателями смежных земельных участков не проводится в случаях определения местоположения границ по строительным нормам и правилам, размеры земельных участков под которые определяются исключительно по установленным нормам и правилам.

Из показаний в суде явившихся представителей ответчиков, акта установления и согласования границ земельного участка автодороги «Курск - Воронеж - Борисоглебск» 9.200 км - 38.200 км, следует, что при определении положения границ земельного участка с кадастровым номером №, включающего полосы отвода автомобильной дороги «Курск - Воронеж - Борисоглебск», землеустроительной организацией ООО «Белгородгеодезия» были привлечены органы местного самоуправления в лице глав муниципальных образований «Клюквинский сельсовет», «Бесединский сельсовет», «Муравлевский сельсовет».

При этом, площадь земельного участка, указанная в землеустроительном деле по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует площади земельного участка, предоставленного в соответствии с решением Администрации Курского района Курской области № 364 от 12 сентября 1997 года.

Доводы истца о том, что отсутствие его подписи в акте установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером № влечёт за собой недействительность постановки на кадастровый учёт этого земельного участка, суд считает несостоятельными, поскольку отсутствие подписи истца в акте согласования границ вышеуказанного земельного участка, не подтверждает факта изменения границ земельного участка ответчиками, нарушения прав истца на принадлежащий ему земельный участок.

При таких обстоятельствах суд считает, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и отсутствуют основания для изменения границ указанного земельного участка.

В силу статьи 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории.

До 02.09.2009 года действовали нормы отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74, утвержденные постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 года №248, устанавливающие ширину полос отвода земель для автомобильных дорог. Имеющаяся ширина полосы автодороги «Курск - Воронеж - Борисоглебск» на спорном участке границы земельных участков истца и ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков», эти нормы не превышает.

Кадастровый учёт в связи с изменениями характеристик объекта недвижимости, в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», осуществляется на основании представленных в орган кадастрового учёта заявления о кадастровом учёте и необходимых, в соответствии с этим Федеральным законом для осуществления такого учёта документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от 27 декабря 2009 года), орган кадастрового учёта снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учёта в соответствии с установленными статьёй 24 этого Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объекта недвижимости. Однако по делу такого факта по делу не установлено.

По смыслу статьи 12 ГК РФ, судебная защита, в случае нарушения зарегистрированным правом охраняемых законом интересов, возможна путём оспаривания правоустанавливающих документов, положенных в основу регистрации данного права.

Между тем, правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 46:11:000000:61 никем из заинтересованных лиц не оспорены, по тем или иным основаниям недействительными не признаны, ввиду чего по настоящее время имеют юридическую силу.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Федеральным законом исключений из общего правила, предусмотренного статьёй 56 ГПК РФ, в отношении рассматриваемой категории дела, не предусмотрено. Поэтому бремя доказывания обстоятельств, положенных истцом в обоснование своих требований, лежит на нём.

Вместе с тем, истцом суду не представлено каких-либо доказательств самовольного захвата его земельного участка ответчиками, уменьшения именно ими площади его земельного участка и нарушения его прав со стороны ответчиков, как и не представлено доказательств тому, что спорная часть земельного участка с кадастровым номером № когда-либо была предоставлена ему на каком-либо праве.

Показания свидетелей ФИО8 и ФИО9 о том, что обозначенная на местности забором граница земельного участка истца с момента завладения им земельным участком никогда не менялась, для установления данных обстоятельств, по мнению суда, значения не имеют, так как эти обстоятельства не подтверждают и не опровергают.

Согласно решению Курского районного суда Курской области №2-8 от 10 февраля 2011 года, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, обращаясь с иском к ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков», Территориальному управлению Росимущества в Курской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, просил суд признать за ним право на осуществление государственного кадастрового учёта изменений его земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № входящий в состав единого землепользования Управления автомобильной магистрали Москва-Харьков с кадастровым номером № в части границ, определенных актом согласования местоположения границ его земельного участка с кадастровым номером №, площадью 153 кв.м, согласно межевому плану регистрационный номер 4611/105/09-1024 от ДД.ММ.ГГГГ и внести соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ его земельного участка с кадастровым номером №, включив в него часть земельного участка, площадью 153 кв.м, согласно межевому плану регистрационный номер 4611/105/09-1024 от ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в удовлетворении иска к вышеназванным ответчикам было отказано. При этом названным решением Курского районного суда <адрес> было установлено, что местоположение измененных границ земельного участка истца с кадастровым номером № согласовано не было и Земельной кадастровой палатой истцу в постановке на кадастровый учёт изменений его земельного участка отказано правомерно.

Данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ, обязательны для суда. Они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что действиями ответчиков напрямую нарушены права и законные интересы истца ФИО2 не представлено и поэтому считает необходимым в удовлетворении заявленных им исковых требований к ответчикам ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков», Территориальному управлению Росимущества в Курской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области, ООО «Белгородгеодезия» отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

                                                       Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении иска к ФГУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Харьков», Территориальному управлению Росимущества в Курской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области, ООО «Белгородгеодезия» о признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, о местоположении части границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, об изменении местоположения части границ земельных участков; об установлении координат характерных точек части границ земельных участков; обязании снять с кадастрового учёта земельный участок в части границ, определенных согласно межевому плану; обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья Курского районного суда /ПОДПИСЬ/              В.В. Новиков      Курской области