Гр. дело № 2-932/084 - 2011г РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 октября 2011 года <адрес> Курский районный суд <адрес> в составе Председательствующего судьи Бабкиной О.С., с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика - юридического лица МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> в лице директора ФИО1, при секретаре Леньшине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к юридическому лицу МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> об обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп граждан населения к объекту инфраструктуры, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в Курский районный суд <адрес> с иском к юридическому лицу - МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> об обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп граждан населения к учебному корпусу МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, а именно, установить средства подъёма (перила, пандусы) для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу центрального входа в здания МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, мотивируя следующим: в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе, детей-инвалидов, было выявлено, что вход в учебный корпус МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, при высоте около 1,03 м (один метр три сантиметра) от основания строения не оборудован ограждениями с перилами или поручнями, а также отсутствуют пандусы. Между тем, согласно международным нормам, государства должны обеспечивать равные возможности для инвалидов во всех сферах жизни. Ст. 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности, прав в экономической, социальной и культурной областях. Часть 1 ст. 7 Конституции РФ закрепляет, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу ст. 2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительстве о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В целях создания условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышения уровня их жизни Постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-па) утверждена областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов в <адрес> на 2009-2011 годы». Основной целью данной программы является улучшение положения инвалидов, максимально возможная социальная интеграция инвалидов в общество. Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам, детям-инвалидам и маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в <адрес>» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения. Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в <адрес> должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных групп населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в <адрес>, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и региональным нормативам градостроительного проектирования <адрес>. В соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, проектные решения объектов, доступных для маломобильных групп населения, должны обеспечивать досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; своевременное получение маломобильными группами полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; удобство и комфорт среды жизнедеятельности. Нормами СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» установлены требования к пожарной безопасности зданий и сооружений, при нарушении которых возникают препятствия для свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации в случае возникновения возможного пожара. Так, п. 6.28* СНиП 21-01-97 предусмотрена необходимость установления на путях эвакуации при высоте лестницы более 45 см ограждений с перилами. Согласно Уставу МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, утвержденному Комитетом образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, учредителем является Комитет образования и науки <адрес>. МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, оказывающим помощь семье в воспитании и получении образования, обеспечения проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, адаптации к жизни в обществе, социальной защиты и разностороннего развития детей, нуждающихся в длительном лечении. Ненадлежащее соблюдение руководством МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> требований действующего законодательства нарушают права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, и создают препятствия для эвакуации в случае возникновения пожара. Просит суд обязать юридическое лицо - МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> провести мероприятия по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей в случае возникновения пожара и беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к учебному корпусу МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, а именно, установить средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу центрального входа в здание (перила, пандусы). В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявление прокурора <адрес> поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в нем, и просила его удовлетворить, обязать ответчика установить средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу центрального входа в здание (перила, пандусы) МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Представитель ответчика - МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> ФИО1 в судебном заседании требования прокурора <адрес> признал, и пояснил, что на данный момент вести строительство не возможно, поскольку на него нет финансирования, будут изыскиваться средства для устранения недостатков. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с частью первой ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статьей 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10.12.1948г., установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности, прав в экономической, социальной и культурной областях. Согласно ст.2 Градостроительного Кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными Постановлением Госстроя от 16.07.2001 № 73, проектные решения объектов, доступных для маломобильных групп населения, должны обеспечивать досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; своевременное получение маломобильными группами полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; удобство и комфорт среды жизнедеятельности. Нормами СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» установлены требования к пожарной безопасности зданий и сооружений, при нарушении которых, возникают препятствия для свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации в случае возникновения возможного пожара. Так, п. 6.28* СНиП 21-01-97 предусмотрена необходимость установления на путях эвакуации при высоте лестницы более 45 см ограждений с перилами. По данным акта выезда от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки исполнения законодательства о социальном обеспечении, защите прав инвалидов и иных социально незащищенных категорий граждан, прокуратурой <адрес> установлено, что вход в учебный корпус МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, при высоте около 1,03 м (один метр три сантиметра) от основания строения не оборудован ограждениями с перилами или поручнями, а также отсутствуют пандусы. В соответствии с федеральной целевой программой «Социальная поддержка инвалидов в <адрес> на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-па), в целях создания условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышения уровня их жизни утверждена областная целевая программа, основной целью которой является улучшение положения инвалидов, максимально возможная социальная интеграция инвалидов в общество. Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 01.07.2011 № 169-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам, детям-инвалидам и маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 1 Закона Курской области от 18.03.2008 № 6-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения. Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных групп населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Курской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области. Согласно Уставу МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, утвержденному Комитетом образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, учредителем является Комитет образования и науки <адрес>. МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, оказывающим помощь семье в воспитании и получении образования, обеспечения проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, адаптации к жизни в обществе, социальной защиты и разностороннего развития детей, нуждающихся в длительном лечении. При таком положении, суд приходит к выводу, что юридическим лицом - МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> не соблюдены вышеуказанные нормы закона о социальной защите инвалидов, что нарушает права инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры и создает препятствия для эвакуации в случае возникновения пожара. Таким образом, заявленные требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской федерации, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора <адрес> к юридическому лицу МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> об обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп граждан населения к объекту инфраструктуры, - удовлетворить. Обязать юридическое лицо - МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> принять меры к установлению на наружную лестницу входа в здание МОУ «Ноздрачевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенного адресу: <адрес>, средств подъема (перила, пандусы) для инвалидов и маломобильных групп населения. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его оглашения. Судья Курского районного суда /подпись/ О.С. Бабкина <адрес>