Гр. дело №2-847/087-2011 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации гор. Курск 24 августа 2011 года Курский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мясоедовой Н.Н., с участием представителя истицы Глебовой Г.И., по доверенности Красножен А.В., представителя администрации Курского района Курской области, по доверенности Жиляева Р.Г., представителя ФБУ «Кадастровая палата» по Курской области, по доверенности Шумковой Е.А., представителей третьих лиц - ОГУ «Курскгидрострой» Жмакина А.И. и Макеева А.В., Комитета строительства и архитектуры Курской области Макеева А.В., Комитета по управлению имуществом Курской области Ракова Д.Б., при секретаре Петрищевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глебовой Галины Ивановны к администрации Курского района Курской области об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании права собственности на земельный участок площадью 6,8 га, расположенный по адресу: <адрес>, суд УСТАНОВИЛ: Истица Глебова Г.И. обратилась в суд с иском к администрации Курского района Курской области об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании права собственности на земельный участок площадью 6,8 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ей в собственность был предоставлен земельный участок в размере земельной доли 6,8 га из фонда перераспределения, в <адрес> сельсовете. В связи с тем, что на территории <адрес> сельсовета отсутствуют свободные земельные участки, на основании ее заявления администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в постановление о предоставлении ей земельного участка, и ей был предоставлен земельный участок из фонда перераспределения земель в <адрес> сельсовете <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ею был выполнен межевой план данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен ею на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ ею сданы документы на регистрацию права собственности на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что в документах, представленных на государственную регистрацию права собственности на земельный участок в качестве правоустанавливающих, а именно: постановление № и постановление №, категория земель, кадастровый номер земельного участка не указаны. В целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации, Глебовой Г.И. необходимо представить в Управление правоустанавливающий документ, содержащий сведения, необходимые для внесения в Единый государственный реестр прав в соответствии с действующим законодательством РФ. Из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в постановлениях, представленных ФИО2 на государственную регистрацию права собственности на земельный участок в качестве правоустанавливающих документов, категория земель, кадастровый номер земельного участка не указаны, что не позволяет однозначно определить местонахождение и идентифицировать земельный участок, предоставленный Глебовой Г.И. в собственность на основании этих постановлений и земельный участок, на который представлен документ технического описания - кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Курского района Курской области вынесено постановление №, которым ей предоставлен другой участок, вместо ранее выданного. Причины, по которым Администрация забрала у нее оформленный участок, ей не разъяснены. С постановлением администрации Курского района от ДД.ММ.ГГГГ № она не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее права. Решение администрации Курского района не только нарушает ее права, так как ей теперь заново придется за свой счет межевать земельный участок, выполнять на него кадастровые работы, но фактически является прямым уклонением от исполнения решения Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей в собственность земельного участка, т.к. администрация самовольно может бесконечное количество раз, внося изменения в свое постановление, фактически так и не предоставить ей земельный участок. Просит суд признать решение администрации Курского района Курской области, выразившееся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка Глебовой Г.И.» не законным и признать за ней право собственности на земельный участок площадью 6,8 га, расположенный по адресу: <адрес> В судебном заседании представитель истицы Глебовой Г.И., по доверенности Красножен А.В., исковые требования поддержал и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель администрации Курского района Курской области, по доверенности Жиляев Р.Г., в судебном заседании исковые требования истицы не признал и пояснил, что, действительно, истице выделялся земельный участок в <адрес> сельсовете, но затем истица обратилась в администрацию Курского района с заявлением о предоставлении ей земельного участка на территории <адрес> сельсовета. На основании заявления Глебовой Г.И., администрацией Курского района в ранее вынесенное постановление были внесены изменения по вопросу месторасположения спорного земельного участка в <адрес> сельсовете. Затем Глебова Г.И. обратилась с заявлением об уточнении местоположения земельного участка, поскольку в регистрации права собственности Глебовой Г.И. было отказано. По имеющимся в администрации сведениям земли сельскохозяйственного назначения ФП находятся на территории бывшей ОГУП <адрес> а спорный участок Глебова Г.И. замежевала самовольно, администрация Курского района спорный земельный участок не предоставляла. Земельный участок, на который претендует Глебова Г.И., выделен под строительство Курского водохранилища. Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Курской области, по доверенности Шумкова Е.А., в судебном заседании пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка в размере земельной доли Глебовой Г.И., проживающей <адрес> <адрес> <адрес> и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка в размере земельной доли Глебовой Г.И., проживающей <адрес> <адрес> <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в сведениях государственного кадастра недвижимости содержится следующая информация о земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, ФП, площадь 312000 кв. м, сведения о правах: отсутствуют, особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данные о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании акта приема-передачи оценочной описи от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Институтом земельных отношений <адрес>. Иных документов, подтверждающих отнесение земельного участка с кадастровым номером № к фонду перераспределения, а также картографическим материалом по местоположению на территории <адрес> <адрес> свободного фонда перераспределения Учреждение не располагает. Представители - Комитета по управлению имуществом Курской области, по доверенности Раков Д.Б., ОГУ «Курскгидрострой» Жмакин А.И., Комитета строительства и архитектуры Курской области, по доверенности Макеев А.В., в судебном заседании исковые требования не признали, и просили в их удовлетворении отказать, поскольку постановлением администрации Курского района от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> сельсовета <адрес> Глебовой Г.И. в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью 6,8 га, на котором расположено гидротехническое сооружение - защитная дамба Курского водохранилища. Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства Курского водохранилища на территории <адрес> был выделен земельный участок общей площадью 1932,4 га. В отношении данного земельного участка, который подлежит отнесению к государственной собственности <адрес>, в настоящее время проводятся мероприятия по межеванию. Предоставление земельного участка, находящегося у ОГУ «Курскгидрострой» на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность физическому лицу противоречит действующему земельному законодательству. Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что исковые требования истицы Глебовой Г.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено: Согласно решения Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Глебовой Галиной Ивановной было признано право на получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 6,8 га, из фонда перераспределения земель <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО1. Из постановления администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка в размере земельной доли Глебовой Галине Ивановне, проживающей в <адрес>, <адрес> <адрес> видно, что Глебовой Галине Ивановне предоставлен в собственность бесплатно земельный участок в размере земельной доли 6,8 га из фонда перераспределения, находящийся в <адрес> сельсовете <адрес>. На основании заявления Глебовой Г.И., администрацией Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № «О внесении изменения в постановление администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка в размере земельной доли Глебовой Галине Ивановне, проживающей в <адрес> <адрес>, согласно которого в постановление администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения: <адрес> сельсовет заменен на <адрес> сельсовет. На основании заявления Глебовой Г.И. и сведений Управления Федерального кадастра объектов недвижимости по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в постановление Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка в размере земельной доли Глебовой Галине Ивановне были внесены изменения, касающиеся местоположения земельного участка, определено местоположение земельного участка - бывшая ОГУП <адрес>», на территории <адрес> сельсовета <адрес>. Из ответа ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в базе данных государственного кадастра недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 68000 кв. м, кадастровая стоимость 268382, 40 руб., категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования. Земельный участок внесен в базу данных государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного межевого плана №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Статус данного земельного участка носит временный характер. Земельный участок с кадастровым номером № образовался в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 31215000 кв. м, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб., категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования ФП. Согласно ст.34 ч.1 и ч.4 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. 4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Глебовой Г.И. выполнены кадастровые работы на предоставленный ей земельный участок, участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер. Согласно ст.4 Закона Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органы местного самоуправления в Курской области до разграничения государственной собственности на землю, на основании решения суда, предоставляют в собственность граждан земельные участки из фонда перераспределения земель. Таким образом, администрация Курского района обязана была передать Глебовой Г.И. в собственность именно тот земельный участок, на который ею выполнен кадастровый паспорт и который поставлен на кадастровый учет. Исходя из требований ст.6 Закона Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация самостоятельно не вправе вносить какие-либо изменения в постановление о предоставлении земельного участка в собственность, не обратившись в суд в течение месяца с момента предоставления земельного участка. В суд администрация Курского района не обращалась, изменения в постановление о предоставлении земельного участка внесла самостоятельно, Глебову Г.И. об этом не уведомила. Внесенные изменения администрацией Курского района Курской области в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № соответствуют другому земельному участку, а не тому, который был замежеван Глебовой Г.И.. Доводы администрации Курского района о том, что Глебова Г.И. выбрала сама спорный земельный участок, опровергаются вышеназванным Законом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКЛ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», кадастровым паспортом земельного участка, с кадастровым номером № Из кадастрового паспорта на земельный участок, с кадастровым номером №, что земельный участок площадью 68000 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориенти<адрес> адрес ориентира: <адрес>, <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Как явствует из вышеуказанного документа, Глебовой Г.И. был предоставлен земельный участок площадью 68000 кв. м, с кадастровым номером № который расположен на землях сельскохозяйственного назначения и относится данный земельный участок к фонду перераспределения. Доводы представителей ответчика и третьих лиц о том, что спорный земельный участок выделен для строительства Курского водохранилища несостоятельны, поскольку из пояснений представителя ФБУ «Кадастровая палата» по Курской области следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сведениях государственного кадастра недвижимости содержится следующая информация о земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, ФП, площадь 312000 кв. м, сведения о правах: отсутствуют, особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Иных документов, подтверждающих отнесение земельного участка с кадастровым номером № к фонду перераспределения, а также картографическим материалом по местоположению на территории <адрес> <адрес> свободного фонда перераспределения Учреждение не располагает. Из чего следует, что на момент предоставления Глебовой Г.И. спорного земельного участка, как следует из вышеперечисленных документо, никаких обременений нет. Суд приходит к выводу о том, что действия администрации Курского района являются незаконными и исковые требования Глебовой Г.И. подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Глебовой Галины Ивановны к администрации Курского района Курской области - удовлетворить. Признать постановление администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка Глебовой Галине Ивановне - незаконным. Признать за Глебовой Галиной Ивановной право собственности на земельный участок площадью 6,8 га, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый номер № Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через суд <адрес> в течение 10 (десяти) суток со дня его оглашения. Председательствующий: ФИО14 <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>