Гр. дело № 2-993/088-2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Курск 01 декабря 2011 года Курский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Найдёновой И.В., при секретаре Сергеевой Е.В., с участием истцов Бородий Е.Н., Бородий В.П. представителей третьих лиц: председателя СНТ « Верховье» ФИО8, УФМС России по Курской области ФИО10, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородий Е.Н., Бородий В.П. к Главе Пашковского сельского совета Курского района Курской области о признании дома пригодным для постоянного проживания, признании отказа в регистрации по месту жительства нарушением прав, понуждении Администрации Пашковского сельского совета Курского района Курской области, УФМС России по Курской области зарегистрировать истцов по месту жительства. У С Т А Н О В И Л : Истцы Бородий Е.Н., Бородий В.П. обратились в Курский районный суд Курской области с иском к Главе Пашковского сельского совета Курского района Курской области о признании дома пригодным для постоянного проживания, признании отказа в регистрации по месту жительства нарушением прав, понуждении Администрации Пашковского сельского совета Курского района Курской области, УФМС России по Курской области зарегистрировать истцов по месту жительства, мотивируя тем, что в декабре 2009 г. приобрели в общую долевую собственность земельный участок с жилым строением общей площадью <данные изъяты> кв. м. без права регистрации проживания в садовом товариществе «Верховье», участок <адрес>, с намерением проживать в нем постоянно. Квартиру, в которой они проживали ранее, продали и снялись с регистрационного учета по месту жительства. В январе 2010 г. они обратились к главе Администрации Пашковского сельсовета ФИО14 с заявлением о регистрации по месту жительства, однако, получили отказ, так как назначение дома нежилое, а принадлежащая им земля в СНТ «Верховье», на которой находится дом, не относится к землям населенных пунктов. Отказ в регистрации их по месту жительства в указанном строении нарушает их права, делая невозможным получение бесплатной медицинской помощи, получение кредита в банках, устройство на работу, а также невозможно участие в выборах. То, что жилое строение, в котором они проживают, является жилым помещение подтверждается тем, что указанный дом подключен к центральному водопроводу, газифицирован, оборудован отопительной системой, имеет два этажа и пригоден для проживания. В судебном заседании истцы Бородий Е.Н. и Бородий В.П. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что неоднократно обращались в различные государственные учреждения для признания дома пригодным для проживания, однако, получали отказ. Иного жилья они не имеют, поэтому признание дома пригодным для постоянного проживания необходимо им для регистрации по месту жительства и они лишены возможности сделать это в ином порядке. Ответчик - Глава Администрации Пашковского сельсовета Курского района Курской области ФИО15 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела. Представитель третьего лица - председатель СНТ «Верховье» ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Бородий, пояснив, что земли СНТ «Верховье» относятся к землям сельскохозяйственного назначения, а земельный садовый участок, принадлежащий Бородий, находится на территории СНТ «Верховье». Бородий Е.Н. обратилась в СНТ «Верховье» с заявлением о передаче земельного участка № населенному пункту - <адрес> Пашковского сельсовета Курского района Курской области для последующей регистрации в доме, расположенном на этом участке, где она проживает, по месту жительства. Решением общего собрания от 15 мая 2011 г. её заявление было удовлетворено, но до настоящего времени указанный земельный участок в земли населенных пунктов не передан. Представитель третьего лица - УФМС России по Курской области ФИО10 в судебном заседании не согласился с требованиями Бородий Е.Н. и Бородий В.П., пояснив, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания возможна лишь в жилые строения, расположенные на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельхозназначения, пригодных для постоянного проживания. Однако, истицей доказательств пригодности указанного ею жилого строения для постоянного проживания не представлено. Проверив материалы дела, выслушав истцов, третьих лиц, суд находит исковые требования Бородий Е.Н. и Бородий В.П. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствие со статьей 1 абзацем 2 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Постановлением Конституционного суда РФ № 7-П от 14 апреля 2008 г. «По делу о проверке конституционности абзаца 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ № 13-п от 30.06.2011 г. «По делу о проверке конституционности абзаца 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева», абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. Бородий Е.Н. и Бородий В.П. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв. м., и земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. для ведения садоводства и огородничества из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в СНТ «Верховье», участок №, которые были приобретены ими по договору купли-продажи от 15 декабря 2009 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 12.01.2010 г. В соответствие со ст. 20 п. 1 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает. Согласно статьи 1 части 4 Жилищного кодекса РФ, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Реализуя указанное право, Бородий Е.Н. и Бородий В.П. 4 декабря 2009 г. снялись с регистрационного учета по прежнему месту жительства, расположенному по адресу: <адрес>, продав её, и переехали на постоянное место жительства по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, садовое некоммерческое товарищество «Верховье», участок №, где постоянно проживают по настоящее время, что следует из показаний сторон, подтверждается адресным листком убытия, квитанциями на оплату природного газа, электроэнергии, холодного водоснабжения. В соответствие со статьей 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 4 ноября 2010 г. Бородий Е.Н. и Бородий В.П. обратились в Администрацию Пашковского сельсовета Курского района Курской области с заявлением о регистрации их по месту жительства в Садовом некоммерческом товариществе «Верховье» по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, садовое товарищество «Верховье», участок №. Письмом Главы Пашковского сельсовета Курского района Курской области <данные изъяты> в регистрации им было отказано на том основании, что строение, в котором они просят их зарегистрировать, имеет назначение нежилое без права регистрации проживания, и расположено на садовом участке, который не относится к землям населенных пунктов. 18.08.2011 г. Бородий Е.Н. и Бородий В.П. обратились в Администрацию Пашковского сельсовета Курского района Курской области с аналогичным заявлением и в регистрации по месту жительства письмом <данные изъяты> им вновь было отказано по тем основаниям, что из представленных ими документов следует, что назначение строения, в котором они просят их зарегистрировать, - нежилое. Считая данный отказ незаконным Бородий Е.Н. и Бородий В.П. просят признать дом, расположенный на участке № в садовом товариществе «Верховье» Пашковского сельского совета Курского района Курской области пригодным для постоянного проживания, признать отказ в регистрации по месту жительства нарушением прав, понудить Администрацию Пашковского сельского совета Курского района Курской области, УФМС России по Курской области зарегистрировать истцов по месту жительства. Согласно ч. 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно части 1 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Согласно части 4 той же статьи жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствие с пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Как следует из части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем истцами Бородий Е.Н. и Бородий В.П. не представлено суду доказательств пригодности для постоянного проживания жилого строения, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, садовое товарищество «Верховье», участок №, в котором они проживают, поскольку на момент рассмотрения данного дела отсутствуют доказательства соответствия указанного строения санитарным, техническим правилам, требованиям пожарной безопасности и экологическим нормам, предъявляемым жилым помещениям. Доводы истцов о том, что указанное строение соответствует указанным нормам в силу того, что оно газифицировано, электрифицировано, оборудовано системой отопления, обеспечено водоснабжением, не может служить, по мнению суда, доказательством пригодности указанного помещения для постоянного проживания, поскольку даже при наличии указанных коммуникаций, имеющихся в доме, оно может не соответствовать требованиям безопасности, предъявляемым к жилому помещению, и создавать угрозу жизни и здоровью как самих истцов, так и иных лиц. На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Бородий Е.Н. и Бородий В.П. к главе Пашковского сельского совета Курского района Курской области о признании дома пригодным для постоянного проживания, признании отказа в регистрации по месту жительства нарушением прав, понуждении Администрации Пашковского сельского совета Курского района Курской области, УФМС России по Курской области зарегистрировать истцов по месту жительства удовлетворению не подлежат.<данные изъяты> Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Бородий Е.Н., Бородий В.П. к главе Пашковского сельского совета Курского района Курской области о признании дома пригодным для постоянного проживания, признании отказа в регистрации по месту жительства нарушением прав, понуждении Администрации Пашковского сельского совета Курского района Курской области, УФМС России по Курской области зарегистрировать истцов по месту жительства отказать. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней. Председательствующий: И.В. Найдёнова