П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Курск 11 марта 2011 года Судья Курского районного суда Курской области Найдёнова И.В., с участием: помощника прокурора Курского района Курской области Брежнева А.В., индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО3, действующего на основании доверенности от 17.01.2011 г рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8. У С Т А Н О В И Л: Индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены ветеринарно-санитарные правила хранения и реализации продуктов животноводства, при следующих обстоятельствах: В ходе проведения 29 декабря 2010 года проверки в 10 часов 50 минут в магазине, расположенном в п. Черемушки Курского района Курской области, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществляющему предпринимательскую деятельность (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ серия 46 №), установлено, что в нарушение части 2 статьи 3, части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 2,3 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. № 1263, в морозильных ларях в торговом зале на реализации и подсобном помещении на хранении находилась сырая мясная продукция, свежемороженая рыба, мясной полуфабрикат, а именно: - печень свиная 5 кг. 400 гр., - ноги свиные 1 кг. 680 гр., - рагу свиное 1 кг. 970 гр., - лопатка свиная 9 кг.560 гр., - полуфабрикат мясной в ассортименте 17 кг. 200 гр., - минтай с/м 18 кг. 350 гр., - горбуша с/м 16 кг. 300 гр., не имеющая маркировки и даты выработки. Кроме того, на момент проверки в морозильном ларе в торговом зале на хранении и реализации находилась сырая мясная продукция с истекшим 27.12.2010 г. сроком годности - рубленный фарш, производитель «Губкинский мясокомбинат» Белгородской области, в количестве 2 кг., поступивший по РНк-171454 от 08.12.2010 г. от ИП Ивановой В.В. Кроме того, в нарушение пункта 12.9 Ветеринарных правил ВП 13.4.1318-96, в торговом зале на реализации находилось яйцо куриное пищевое С-1 в количестве 7 штук со следами помета, в подсобном помещении магазина на хранении находилось яйцо куриное пищевое С-1 со следами на скорлупе помета и кровяных пятен в количестве 130 штук, с нарушенной скорлупой и вытечкой содержимого через поврежденную оболочку в количестве 7 штук. Помимо этого, в ходе дополнительного выезда, проведенного 24.01.2011 года с целью проверки надлежащего приема продукции от ИП ФИО1 в МДОУ «Детский сад пос. Черемушки», ИП ФИО1 в нарушение пунктов 1.1, 1.2, 3.5 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422, не были представлены ветеринарно-сопроводительные документы на следующую продукцию животного происхождения: - сельдь (товарная накладная № 85816 от 08.12.2010), - рыба (товарная накладная № 002972 от 15.11.2010), - цыпленок-бройлер 1 категории (товарная накладная № 010183778 от 25.11.2010), яйцо (товарная накладная № 0099403 от 06.12.2010), рыба (товарная накладная № 002210 от 10.12.2010), яйцо (товарная накладная №0099593 от 10.12.2010), - цыпленок-бройлер 1 категории (товарная накладная № 010193828 от 09.12.2010). По данному факту 28 февраля 2011 года прокурором Курского района Курской области советником юстиции Гуфельдом В.М. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. Индивидуальный предприниматель ФИО1 в суде вину свою не признал и пояснил, что в период с 22 декабря 2010 г по 31.12.2010 г находился на стационарном лечении в больнице и не мог осуществлять контроль за соблюдением данных правил в принадлежащем ему магазине. Кроме того, ответственность за качество и безопасность продуктов в магазине согласно трудового договора несет продавец, осуществляющий реализацию продукции. Проверив материалы дела, выслушав объяснения ИП ФИО1, помощника прокурора Курского района Курской области Брежнева А.В., показания свидетеля ФИО6, считаю, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: Статьей 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. В соответствие со Свидетельством серия 46 №, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1. В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Согласно части 2 статье 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 7 января 1992 г. № 2202-1, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. Как следует из положения части 1 статьи 28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. Помощником прокурора Курского района Курской области Брежневым А.В. была проведена проверка по обращению Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской области соблюдения требований ветеринарного законодательства ИП ФИО1, осуществляющим деятельность по розничной реализации продуктов питания, в частности продуктов животного и растительного происхождения, в магазине, расположенном в п. Черемушки Курского района Курской области. По результатам проверки были установлены перечисленные в установочной части данного постановления нарушения ИП ФИО1 требований части 2 статьи 3, части 1 статьи 24 Федерального закона от 2.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 2,3 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. № 1263, пунктов 1.1, 1.2, 3.5 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422, что подтверждается рапортом помощника прокурора Курского района Брежнева А.В. от 28.02.2011 г., актом проверки от 24.01.2011 г.,проведенной помощником прокурором Курского района Брежневым А.В., совместно со старшим госинспектором ФИО6 и государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО7, справкой о проверке требований ветеринарного законодательства от 29.12.2010 г., фототаблицей к акту от 29.12.2010 г, показаниями свидетеля ФИО6, подтвердившей наличие перечисленных в постановлении нарушений при хранении и реализации продуктов животноводства в магазине, принадлежащем ИП ФИО1 Перечисленные доказательства подтверждают, что на момент указанной проверки в магазине, принадлежащем ИП ФИО1, расположенном в п. Черемушки Курского района Курской области, в нарушение действующих ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства осуществлялась реализация и хранение продуктов животноводства: сырой мясной продукции, свежемороженной рыбы, - не имеющих маркировки и даты выработки, мясного полуфабриката - с истекшим сроком годности, яиц - со следами помета, крови, боя. Кроме того, при реализации ИП ФИО1 в МДОУ «Детский сад пос. Черемушки» в декабре 2010 г рыбы, цыпленка бройлера и яйца не были представлены ветеринарно-сопроводительные документы. Исходя из изложенного, следует, что гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены ветеринарно-санитарные правила хранения и реализации продуктов животноводства, а именно нарушены: - часть 2 статьи 3 Федерального закона от 2.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в соответствие с которой не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия); не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются; - часть 1 статьи 24 Федерального закона от 2.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в соответствие с которой некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля; - пункт 2 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. № 1263, в соответствие с которым некачественной и опасной признается пищевая продукция, которая: не соответствует требованиям нормативных документов; имеет явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее именуются - органы государственного надзора и контроля), при проверке такой продукции; не имеет удостоверения качества и безопасности (в отношении пищевой продукции российского производства), документов изготовителя и поставщика пищевой продукции, подтверждающих ее происхождение, в отношении которой отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (для пищевой продукции, подлежащей государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия); не соответствует представленной информации и в отношении которой имеются обоснованные подозрения о ее фальсификации; не имеет установленных сроков годности (для пищевой продукции, установление сроков годности которой является обязательным) или сроки годности которой истекли; не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которой не имеется такой информации. Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, экспертизе, утилизируется или уничтожается; - пункт 3 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. № 1263, в соответствие с которым экспертиза некачественной и опасной пищевой продукции проводится в целях определения возможности ее дальнейшего использования или уничтожения; - пункт 1.1 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422, в соответствие с которым настоящие Правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок; - пункт 1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422, в соответствии с которым ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации; - пункт 3.5 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422, в соответствие с которым груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием пункта 3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются допустимыми доказательствами. Доводы ИП ФИО1 о нахождении на момент проверки его на стационарном лечении в больнице и об ответственности продавцов за продажу качественного и безопасного продовольственного товара не могут повлиять на его виновность в неисполнении обязанности, как индивидуального предпринимателя в соблюдении ветеринарно-санитарных правил при хранении и реализации продуктов животноводства. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое не повлекло вредных последствий для потребителей, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение ИП ФИО1, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 ( трех тысяч) рублей 00 коп. Получатель штрафа: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям л/сч 030181857640, в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курск, ИНН 5753041975, КПП 575301001,р/счет 40101810600000010001, БИК 043807001, код платежа 08, КБК 08111690050050000140, ОКАТО 38220860000. Разъяснить ИП ФИО1 обязанность уплаты штрафа не позднее 30 дней со дня вступлении постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в суд. Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 суток. Судья Найдёнова И.В.