П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16 мая 2011 года г.Курск Судья Курского районного суда Курской области Гуторова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ года в Курский районный суд Курской области поступили для рассмотрения и принятия решения материалы дела и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1 нарушил требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной плановой выездной проверки в арендуемых ИП «<данные изъяты>.» помещениях ОАО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, были установлены нарушения требования пожарной безопасности, а именно: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03); не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электрооборудования в помещениях (п. 3, п.57 ППБ 01-03; п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП); не определена и не обозначена на входных дверях производственных помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п. 33 ППБ 01-03); отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03); светильники не оборудованы колпаками предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03); помещения недоукомплектованы первичными средствами пожаротушения (п.91 ППБ 01-03), что создает угрозу возникновения пожара и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО2 в целях устранения выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о дне, месте и времени слушания не явился, об уважительности причин своей неявки суд в известность не поставил. В силу требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено и в отсутствие такового лица. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1. Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, по следующим основаниям: Согласно распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документальной, выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, поручено провести проверку с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении ИП «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе проведенной плановой выездной проверки в арендуемых помещениях ОАО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, установлены вышеизложенные нарушения требования норм пожарной безопасности, установленные Нормами и Правилами пожарной безопасности в РФ, в связи с чем деятельность помещений ОАО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, была временно приостановлена на основании протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение, наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями). Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, действующих с 30 июня 2003 года. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 тех же Правил). Следовательно, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность. Следовательно, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Из изложенного следует, что к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность. Вина лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1 в совершении, вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением Главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> свидетельствами о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельством о постановке на учет в налоговой органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, другими материалами административного дела. Анализируя непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана. Действия лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1 суд квалифицирует по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имел возможность соблюдения требований ППБ в арендуемых помещениях ОАО «<данные изъяты>», однако в силу ненадлежащего их исполнения допустил указанные нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Суду представлено достаточно сведений о возможности наступления перечисленных в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, случаев, создающих угрозу причинения вреда, либо причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям. При назначении наказания за совершение административного правонарушения судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности содеянного, смягчающие административную ответственность обстоятельства. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает то, что к административной ответственности ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлекается впервые. В силу п.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Разрешая вопрос о назначении административного наказания лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1 за совершенное административное правонарушение, судья принимает во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно то, что ранее данное юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, характер допущенных нарушений требований пожарной безопасности, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, перечень которых закреплен ст. 4.3 КоАП РФ. Учитывая изложенное, судья полагает возможным назначить лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1 наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Получатель штрафа:<данные изъяты> Разъяснить лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1 обязанность уплаты штрафа не позднее 30 дней со дня вступлении постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в суд. Постановление судьи может быть обжаловано в Курский областной суд, через Курский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Курского районного суда Е.В. Гуторова Курской области