РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» сентября 2010 г. г. Курганинск
Краснодарского края
Судья Курганинского районного суда Любаков А.П.
при секретаре Ильиной И.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Железнякова В.П. и Железняковой С.А. об оспаривании отказа администрации Курганинского городского поселения в проведении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Железняков В.П. и Железнякова С.А. обратились в суд с заявлениями об оспаривании отказа администрации Курганинского городского поселения в проведении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка. В обоснование указали, что 9 апреля 2010 года Железняков В.П. обратился с заявлением к главе Курганинского городского поселения в котором просил провести публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:16:06 01 072:0039 расположенного по адресу: <.......> с "для эксплуатации служебных автомобилей" на " для строительства и эксплуатации индивидуального жилья". 9 апреля 2010 года Железнякова С.А. обратилась с заявлением к главе Курганинского городского поселения, в котором просила провести публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:16:06 01 072:0040 расположенного по адресу: <.......> с "для размещения офиса" на " для строительства и эксплуатации индивидуального жилья". Решением комиссии по землепользованию и застройке Курганинского городского поселения от 29 апреля 2010 года им было отказано в проведении публичных слушаний. Считают отказ в проведении публичных слушаний незаконным и противоречащим ст. 43 ЗК РФ и ст. 38 Градостроительного Кодекса РФ, также заявители не были извещены о времени заседания комиссии.
В судебном заседании заявители Железнякова В.П. и Железняковой С.А. поддержали свои требования по вышеуказанным основаниям и просят признать отказ администрации Курганинского городского поселения в проведении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка, незаконным и обязать администрацию Курганинского городского поселения провести публичные слушания по изменению вида разрешенного использования земельного участка, согласно ранее поданных заявлений.
Представитель администрации Курганинского городского поселения, по доверенности Руденко И.А., возражает против удовлетворения требований заявителей. В обоснование возражений указала, что указанный заявителями вопрос не подлежит разрешению путем проведения публичных слушаний. Согласно правилам землепользования и застройки Курганинского городского поселения, генерального плана и карты градостроительного зонирования г. Курганинска земельные участки заявителей находятся в зоне объектов транспортной инфрастуктуры, обозначение зоны ИТ-2. В данной зоне ни в основных, ни в условно разрешенных видах разрешенного использования недвижимости не предусмотрено размещение индивидуального жилищного строительства. Таким образом, виды использования недвижимости, не предусмотренные градостроительными регламентами, являются неразрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований, в том числе путем проведения публичных слушаний.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
9 апреля 2010 года Железняков В.П. обратился с заявлением к главе Курганинского городского поселения, в котором просил провести публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:16:06 01 072:0039 расположенного по адресу: <.......> с "для эксплуатации служебных автомобилей" на " для строительства и эксплуатации индивидуального жилья".
9 апреля 2010 года Железнякова С.А. обратилась с заявлением к главе Курганинского городского поселения, в котором просила провести публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:16:06 01 072:0040 расположенного по адресу: <.......> с "для размещения офиса" на " для строительства и эксплуатации индивидуального жилья".
Согласно выпискам из протокола №4 от 29 апреля 2010 года решением комиссии по землепользованию и застройке Курганинского городского поселения Курганинского района заявителям было отказано в проведении публичных слушаний.
В соответствии с ч.2 ст. 28 Градостроительного кодекса РФ порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Согласно "Генеральному плану Курганинского городского поселения Курганинского района" утвержденному решением Совета муниципального образования Курганинский район от 26 ноября 2008 года № 562, правилам землепользования и застройки Курганинского городского поселения и карты градостроительного зонирования г. Курганинска, земельные участки заявителей находятся в зоне объектов транспортной инфрастуктуры, обозначение зоны ИТ-2. В данной зоне ни в основных, ни в условно разрешенных видах разрешенного использования недвижимости, не предусмотрено размещение индивидуального жилищного строительства.
Таким образом решение комиссии по землепользованию и застройке Курганинского городского поселения Курганинского района, о том что вид использования недвижимости заявителей под индивидуальное жилищное строительство, не предусмотрены градостроительными регламентами, в связи с чем отсутствуют основания для проведения публичных слушаний не противоречит вышеуказанным нормам законов, уставу Курганинского городского поселения.
При этом суд учитывает, что заявители не обращались с заявлением о внесении изменений в "Генеральный план Курганинского городского поселения Курганинского района".
Ссылки заявителей на то, что по соседству с принадлежащим им земельном участке имеется земельный участок с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, не могут служить основанием для удовлетворения заявления, т.к. согласно пояснениям представителя администрации данный вопрос был разрешен до принятия "Генерального плана Курганинского городского поселения Курганинского района" утвержденного решением Совета муниципального образования Курганинский район от 26 ноября 2008 года № 562.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о законности оспариваемого решения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,257,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявлений Железнякова В.П. и Железняковой С.А. об оспаривании отказа администрации Курганинского городского поселения по протоколу №4 от 29 апреля 2010 года в проведении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, то есть с 21 сентября 2010 года.
Судья