К делу № 2-867/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2010 года город Курганинск
Курганинский районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего судьи Ищенко А.Ю.,
при секретаре Фатеевой И.М.,
а также:
старшего помощника прокурора
Курганинского района
младшего советника юстиции Крупейченко О.Н.,
представителя
заинтересованного лица Чернова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Курганинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Петропавловского сельского поселения Курганинского района, выразившееся в не обеспечении должного уровня содержания муниципальных дорог общего пользования,
установил:
Прокурор Курганинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Петропавловского сельского поселения Курганинского района, выразившегося в не обеспечении должного уровня содержания муниципальных дорог общего пользования.
По утверждению в судебном заседании старшего помощника прокурора Крупейченко О.Н., 16 июля 2010 года прокуратурой Курганинского района совместно с ОГИБДД ОВД по Курганинскому району проведена проверка эксплуатации состояния улично-дорожной сети Петропавловского сельского поселения.
В результате проверки на проезжей части автомобильной дороги на ул. Ким, напротив домовладений №№ 41, 42, 43 и 44 в станице Петропавловской обнаружены ямочность и выбоины размерами 70х90х10см, 110х180х5см, 70х130х8см, 40х170х8см. По мнению Крупейченко О.Н., дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения осуществляется за счёт средств местных бюджетов.
Администрация Петропавловского сельского поселения не в полной мере осуществляет ремонт дорог.
Крупейченко О.Н. просила суд признать бездействие администрации Петропавловского сельского поселения Курганинского района по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог общего пользования незаконным. Обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Курганинского района устранить нарушения требований п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем выполнения ремонтных работ по ликвидации отдельных просадок и выбоин, расположенных на проезжей части автомобильной дороги в станице Петропавловского Курганинского района на улице Ким.
Представитель администрации Петропавловского сельского поселения и.о. главы Петропавловского сельского поселения Чернов С.В., действующий на основании распоряжения и.о. главы Петропавловского сельского поселения № 145 РП от 6 августа 2010 года, в судебном заседании пояснил, что для своевременного и полного устранения выбоин и ремонта дорого не хватает финансовых средств, обязался устранить выявленные нарушения в кратчайшие сроки.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно стст. 3, 13, 17, 18 и 34 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» органы местного самоуправления осуществляют дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, то есть деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Ремонт и содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Актом от 16 июля 2010 года установлено, что участки автомобильных дорог в пределах Петропавловского сельского поселения Курганинского района не соответствуют требованиям п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которого предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. автомобильных дорог не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Бездействие администрации Петропавловского сельского поселения Курганинского района, выразившееся в не устранении отдельных просадок и выбоин автомобильных дорог общего пользования в пределах населенных пунктов поселения, нарушает требования ч. 1 ст. 12 ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которого содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Невыполнение ремонта автомобильных дорог общего пользования способствует возникновению на поврежденной проезжей части указанных дорог дорожно-транспортных происшествий, в результате которых граждане могут погибнуть либо получить телесные повреждения.
Бездействие администрации Петропавловского сельского поселения Курганинского района нарушает предусмотренное ч. 1 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована ч. 1 ст. 46 Конституции РФ.
Невыполнение администрацией сельского поселения обязанности по обеспечению должного уровня содержания муниципальных автодорог общего пользования нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с настоящим иском.
На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие администрации Петропавловского сельского поселения Курганинского района по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог общего пользования.
Обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Курганинского района устранить нарушения требований п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем выполнения ремонтных работ по ликвидации отдельных просадок и выбоин, расположенных на проезжей части автомобильной дороги, в станице Петропавловской Курганинского района на улице Ким.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 18 августа 2010 года.
Председательствующий А.Ю. Ищенко