РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курганинск <...> года
Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего- судьи Кришталюк Д.В.,
истицы - Кузнецовой Л.В.,
представителей ответчика - УПФ РФ в Курганинском районе Боковой И.А., Ермаковой З.Н.,
секретаря Исиченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецовой Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе о признании права на получение досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на получение досрочной пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы в должности старшей пионервожатой и старшей вожатой в <...> средней школе <...> Курганинского района с <...> по <...> года и с <...> по <...> года.
В судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований истица пояснила, что в указанные периоды работала в названных ею должностях в <...> средней школе <...> Курганинского района, о чем имеются соответствующие записи в ее трудовой книжке. Ее функциональными обязанностями были осуществление с детьми воспитательной работы и культурно - массовой работы - проведение классных часов, пионерских сборов, проведение пионерских костров, организация и участие с детьми в походах, экскурсиях, поездках, в школьных и классных, станичных и районных культурно - массовых мероприятиях, она была непосредственно занята с детьми ежедневно с 8 до 15.00, кроме того, работала и в выходные дни. Когда она обратилась в УПФ РФ в Курганинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии, ей было отказано решением комиссии от <...> года во включении в стаж работы указанных периодов, так как должности старшей пионервожатой и старшей вожатой в списках должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии - № 463 и 781 отсутствуют. Считает данный отказа не законным, так как на момент работы действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и в данном постановлении ее должности указаны, как подлежащие включению в педагогический стаж. Просила признать за ней право на назначение досрочной пенсии, включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначить ей досрочную пенсию со дня обращения к ответчику - <...> года.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Ермакова З.Н., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что указанные периоды работы истицы в названных должностях не могут быть включены в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку отсутствуют в Списках к Постановлениям Правительства РФ № 463 от 6.09.1991 года и № 781 от 29.10.2002 года, устанавливающим перечень должностей, дающих правом на получение досрочной пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме того, в постановлении № 1397 указано, что право на включение периодов работы в специальный стаж имеют лица, работавшие в должностях штатных пионервожатых, истица же работала в должностях старшей пионервожатой и старшей вожатой. Кроме того, считает, что на момент окончания срока указанного постановления стаж работы должен составлять не менее 2/3 срока от 25 лет. Просила отказать в удовлетворении требовании о назначении досрочной пенсии с момент обращения истицы в ПФ, так как если указанные периоды будут включены в ее специальный стаж решением суда, то свое право она доказала лишь в судебном порядка, следовательно и право на получение досрочной пенсии должна приобрести с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика Бокова И.А. дала аналогичные пояснения по существу дела и просила отказать в иске истице.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Кузнецовой Л.В. законны и обоснованны, подлежат полному удовлетворению.
Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии государственной защиты.
В соответствии со ст. 39, ч. 1 Конституции каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Так, в соответствии со статьей 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлениями Правительства РФ - № 463 от 6.09.1991 года и от 29.10.02 N 781, которыми утверждены соответствующие Списки должностей, работ, профессий, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.п. 19, п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" действительно не предусмотрена должность старшей пионервожатой и старшей вожатой.
В соответствии с разделом 11, п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2002 года № 555, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения от 4.10.1991 года № 190 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудовой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
В материалах дела имеется копия трудовой книжки истицы л.д.8-10/, согласно которой известно, что истица осуществляла трудовую деятельность с <...> года по <...> года старшей пионервожатой в <...> средней школе <...> Курганинского района, с <...> года по <...> года старшей вожатой и с <...> года по <...> года старшей пионервожатой в <...> средней школе <...> Курганинского района, никаких исправлений, подчисток не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что юридически значимыми обстоятельствами по делу является факт работы истицы в оспариваемых периодах в указанных должностях и факт осуществления, ею педагогической деятельности с детьми, который по делу не оспаривается ответчиками.
В то же время суд учитывает, что согласно п. 2, 4 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» работа в качестве штатной пионервожатой включена в стаж работы учителей и работников просвещения, дающих право на получение досрочной трудовой пенсии.
Данное постановление имело силу в момент выполнения истицей своих трудовых обязанностей в оспариваемые, ею периоды.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оценку пенсионных прав истицы необходимо производить по нормативным документам, регулировавшим спорные отношения на момент ее работы в вышеуказанных должностях.
Исходя из изложенного следует, что как усматривается из копии трудовой книжки, работая с <...> года по <...> года старшей пионервожатой в <...> средней школе <...> Курганинского района, с <...> года по <...> года старшей вожатой и с <...> года по <...> года старшей пионервожатой в <...> средней школе <...> Курганинского района истица имела право на зачет указанных периодов работы в специальный стаж, то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими не пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
С позицией представителей ответчика о том, то у истицы на 1993 года должно быть не менее 2/3 от срока специального стажа для назначения досрочной пенсии, а также что списком 1397 предусмотрена должность штатной пионервожатой, а не старшей пионервожатой и о том, что данная пенсия не может быть ей назначена с момента обращения в ПФ суд не может согласиться по тем обстоятельствам, что истица реализует свое право на получение досрочной пенсии в настоящее время, а не в 1993 году, по состоянию на настоящее время ее специальный стаж составил <...> согласно сведений ответчика л.д.6/. Кроме того, указание в трудовой книжке истицы ее должностей осуществлялось работодателем и неверное указание должности работодателем не может являться основанием для возникновения и ущемления пенсионных прав истицы, кроме того, указание старшая, не является правоустанавливающим термином, а продиктовано именно штатным расписанием педагогических работников.
Суд принимает во внимание, что обстоятельства, о которых указывает представитель ответчика в обоснование невозможности зачета данных периодов работы в льготных трудовой стаж истицы не влияют на характер должностных обязанностей, выполняемых истицей, являются административными отношениями и не могут служить препятствием для включения данных периодов работы в специальный трудовой стаж истицы, истолкование данных обстоятельств, как не позволяющих включать время выполнения работы истицы в качестве старшей пионервожатой и старшей вожатой в специальный стаж, не только противоречит принципу социальной справедливости и равноправия граждан на получение пенсии, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Определением КС РФ от 15.07.2004 года установлено, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет вводит такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания /запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях/.
Таким образом, суд не может согласиться с мнением представителя ответчика о том, что указанные периоды работы не должны включаться в специальный стаж для назначения досрочной пенсии истицы по тому основанию, что не верно указана должность истицы в трудовой книжке и она не соответствует положениям постановления № 1397, поскольку это влечет необоснованное для истицы, как происшедшее не по ее вине, нарушение прав на получение досрочной пенсии.
В соответствии с п. 9 Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего по мнению истца включению в специальный стаж, вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, суд считает возможным назначить досрочную трудовую пенсию истице со дня обращению к ответчику за назначением пенсии - с <...> года, поскольку, по мнению суда, истице было в этом необоснованно отказано.
Суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истицы в должностях старшей пионервожатой и старшей вожатой подлежат включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и считает возможным признать за истицей право на получение досрочной пенсии, обязав ответчика включить в специальный стаж оспариваемые истицей периоды работы, назначить пенсию с <...> года.
Руководствуясь п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 192 - 199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Кузнецовой Л.В. право на получение досрочной трудовой пенсии.
Обязать Управление ПФ РФ в Курганинском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы Кузнецовой Л.В:
- с <...> года по <...> года старшей пионервожатой в <...> средней школе <...> Курганинского района,
- с <...> года по <...> года старшей вожатой и с <...> года по <...> года старшей пионервожатой в <...> средней школе <...> Курганинского района.
Признать за Кузнецовой Л.В. право на получение досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ее назначением в УПФ РФ в Курганинском районе - с <...> года.
Решение суда, вступившее в законную силу, направить в УПФ РФ в Курганинском районе, обязав исполнить решение о включении указанных периодов работы Кузнецовой Л.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня составления полного текста мотивированного решения суда, то есть со <...> года.
Председательствующий/ подпись/.
Решение вступило в законную силу.