К делу №/2010г.
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ3 декабря 2010 года г. Курганинск
Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего - судьи Кришталюк Д.В.,
секретаря Исиченко О.В.,
представителя заявителя Фабричного И.Н. - Фабричного Н.И.,
представителя ответчика - администрации МО Курганинский район - Юденко Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фабричного И.Н. к администрации муниципального образования Курганинский район о признании незаконным решения об отказе в постановке как инвалида Великой Отечественной Войны на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании включить в список инвалидов Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Фабричный И.Н. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Курганинский район Краснодарского края о признании незаконным и отмене решения об отказе в постановке его как инвалида Великой Отечественной Войны на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и приобретении жилья, обязанности постановки в очередь на приобретение жилья.
В судебном заседании представитель заявителя - Фабричный Н.И. в обоснование требований свого доверителя пояснила, что истец - его отец, является ветераном - участником ВОВ и инвалидом с 1991 года получив соответствующее удостоверение. До 1986 года отец проживал в г. Курганинске, <адрес>, в жилом доме - хате, которую строил сам и был ее собственником. 8.08.1986 года он подарил данное домовладение сыну - Фабричному А.Т. по договору дарения, с того времени он с братом проживают там же, зарегистрированы по данному адресу. В собственности отца нет жилья на территории Курганинского района. Администрацией МО Курганинский район было отказано в постановке на учет его отца как ветерана, нуждающегося в приобретении жилья, поскольку они посчитали его членом семьи сына, он проживает в домовладении, с уровнем обеспеченности его жильем в 22, 35 кв.м. Просил признать данное решение незаконным и обязать поставить ее отца в очередь на получение жилья как инвалида в соответствии с Указом Президента от 7.05.2008 года, поскольку собственного жилья она не имеет. Получив обжалуемое решение от 27.02.2010 года отец решил что ему ничего не положено, сразу не стал его обжаловать, согласившись с ним, однако затем из бесед с другими ветеранами узнал, что они получают жилье и поэтому решил также обратиться в суд.
Представитель ответчика - Юденко Т.Н. возражала против удовлетворения иска, суду пояснив, что истец проживает вдвоем с сыном в жилом помещении, принадлежащем сыну, площадью 44, 7 кв.м., что является больше учетной нормы, установленной решением Совета Курганинского городского поселения, необходимой для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Он является членом семьи собственника жилого помещения - Фабричного А.И. в соответствии с положениями ст. 31 ЖК РФ и обеспечен жильем.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В материалах дела /л.д.6-7/ имеется оспариваемое решение ответчика о невозможности постановки истца на учет как ветерана в качестве нуждающегося в получении жилья по тому основании, что он обеспечена жилым помещением, проживает в домовладении своего сына, зарегистрирован там и является членом его семьи.
Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» от 7 мая 2008 г № 714 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) предусмотрено, что … В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии со ст. 23.2 ФЗ-5 от 12.01.1995 г «О ветеранах» … Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:
… по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
инвалидов Великой Отечественной войны;
участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период…
Согласно ст. 51 ЖК РФ …Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения…
Судом установлено из объяснений представителя заявителя, сведений Курганинского ФГУП «Крайтехинвентаризация», Курганинского отдела УФРС РФ по Краснодарскому краю /л.д.10-11/, что заявитель не является не является собственником жилых помещений.
В то же время, суд принимает во внимание, что ст. 31 ч. 1 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Таким образом, законодателем определено, что для признания гражданина членом семьи собственника жилого помещения необходим факт совместного проживания с собственником.
Как достоверно установлено в судебном заседании из объяснений представителя заявителя, заявитель проживает совместно с собственником жилого помещения - своим сыном - Фабричным И.И., что подтверждается копией паспорта заявителя /л.д.5/ и копией домовой книги /л.д.27-28, 34-35/, собственником жилого помещения, в котором проживает заявитель является его сын на основании договора дарения /л.д.21/ и копии технического паспорта /л.д.22-26/.
Таким образом, суд может согласится с мнением представителя администрации МО Курганинский район о том, что в силу ст. 31 ЖК РФ заявитель является членом семьи собственника жилого помещения и таким образом обеспечен жилым помещением, поскольку в положениях указанной статьи содержится прямое указание на необходимость совместного проживания с собственником и данное совместное проживание нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Также судом учитывается, что уровень обеспеченности жильем заявителя - 22, 35 кв.м. превышает установленный уровень в 9 и 10 кв.м. решением Совета Курганинского городского поселения от 15.04.2010 года «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Курганинского городского поселения» для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на что ссылается в своих возражениях администрация МО Курганинский район /л.д.29-33/.
Кроме того, судом принимается во внимание, что заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с настоящим заявлением, причины пропуска срока, установленные в судебном заседании со слов представителя заявителя - о том, что заявитель сначала согласился с отказом в принятии его на учет как нуждающегося в жилых помещениях, а затем решил все - таки обжаловать данное решение органа местного самоуправления, судом не признаются уважительными и в силу ст. 256 ч. 2 ГПК РФ также служат основанием для отказа в удовлетворении требований заявления.
Исходя из изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что решение администрации МО Курганинский район об отказе в принятии истицы на учет в качестве ветерана, нуждающегося в приобретении жилья является законным и обоснованным и не подлежит признанию в качестве незаконного.
Руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Фабричному И.Н. в удовлетворении требований опризнании незаконным решения администрации МО Курганинский район от 27 февраля 2010 года об отказе в постановке как инвалида Великой Отечественной Войны на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании включить в список инвалидов Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней с момента полного текста мотивированного решения суда, то есть с 6.12.2010 года.
Председательствующий /подпись/.
Решение вступило в законную силу 17.12.2010 года.