по делу № 2-402/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Курганинск 30 марта 2011 года Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Устюжин С.М. при секретаре Медведевой О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Зеленцовой Н.И. о признании незаконным решения администрации муниципального образования Курганинский район от 02.03.2011 года, установил: Зеленцова Н.И. обратилась в Курганинский районный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление муниципального образования Курганинский район № 471 от 02.03.2011 года «Об отказе Зеленцовой Н.И. в принятии на учет граждан отдельных категорий, в качестве нуждающихся в жилых помещениях». В судебном заседании Зеленцова Н.И. заявленные требования поддержала и пояснила, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны - Зеленцова В.В., <...> года рождения, умершего <...> года. С 12.07.1996 года зарегистрирована и проживает в домовладении, принадлежащем на праве собственности ее зятю Л.М.В. и дочери Л.И.В., расположенном по адресу: <...>. В этом доме она с зятем и дочерью никогда не проживала и не является членом их семьи. Семья дочери и зятя проживает в Тюменской области и никогда в г.Курганинске они не проживали. Она с супругом проживает в доме Л. без оформления прав на него. Л. предоставили им право проживания в их доме до тех пор пока они не купят себе домовладение или супруг как ветеран войны не получит жилье. Но супруг умер, а она осталась без жилья. Постановлением муниципального образования Курганинский район № 471 от 02.03.2011 года ей было отказано в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении по тем основаниям, что в жилом доме, общей площадью 61.74 кв.м., она зарегистрирована одна и имеет уровень обеспеченности жилой площадью более учетной нормы. Считает данный отказ незаконным, так как она не является собственником домовладения, также она не является членом семьи собственников данного жилого дома, так как дочь и зять всегда жили отдельной семьей вдали от нее. Скоро они возвращаются в Курганинск, намерены жить в своем доме, в котором ей нет места. Просит признать незаконным отказ администрации о включении ее в список нуждающихся в жилье, признать за ней право на постановку на учет как вдову ветерана Великой Отечественной Войны в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию принять ее на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающейся в жилом помещении. Представитель заявителя адвокат Пастухов М.М. поддержал заявленные требования. Представитель администрации муниципального образования Курганинский район Дегтярева Н.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что из представленных Зеленцовой Н.И. документов установлено, что она зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, общей площадью 61,7 кв.м., расположенном по адресу: <...>, принадлежащем на основании договора дарения земельного участка с объектом недвижимости на нем от 11.07.1995 года по 1/2 доли дочери - Л.И.В. и зятю - Л.М.В.. В данном жилом доме Зеленцова Н.И. зарегистрирована по месту жительства одна и уровень ее обеспеченности общей площадью составляет 61,7 кв.м., что более учетной нормы, установленной решением Совета Курганинского городского поселения от 16 декабря 2010 года № 74 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Курганинского городского поселения Курганинского района», принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях:для граждан, проживающих в благоустроенных жилых помещениях - 10,0 кв.м. общей площади жилого помещения на человека и для граждан, проживающих в жилых помещениях с частичными коммунальными удобствами - 12,0 кв.м. общей площади жилого помещения на человека. Согласно выписки из лицевого счета жилого помещения, Зеленцова Н.И. является членом семьи собственников жилого помещения, чем они и руководствовались при принятии постановления об отказев принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Поставить заявителя на учет, в качестве нуждающейся в жилых помещениях, оснований нет, просит судотказать Зеленцовой Н.И. в удовлетворении заявленных требований к администрации муниципального образования Курганинский район. Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно Постановлению муниципального образования Курганинский район № 471 от 02.03.2011 года Зеленцовой Н.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Ветераны Великой Отечественной войны» в соответствии с заключением об отсутствии оснований для принятия на учет (л.д. 6). Как указано в приложении к постановлению, Зеленцова Н.И. имеет статус гражданина в жилом помещении - член семьи собственника и уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях более учетной нормы (л.д. 7). Данное постановление нельзя признать законным, так как в основу его были взяты не соответствующие действительности, данные выписки из лицевого счета жилого помещения, составленного МУП «Райсправка», а именно то, что Зеленцова Н.И. является членом семьи собственников (л.д. 31-35). Согласно удостоверению, выданному Управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Курганинском районе Зеленцова Н.И. имеет льготы и преимущества, установленные для родителей и жен ветеранов Великой Отечественной войны (л.д. 12). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.» и изменений в ФЗ «О ветеранах» от 01 января 1995 года № 5-ФЗ, ветераны Великой Отечественной войны имеют право на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, отдельной благоустроенной квартиры, исходя из общей площади 36 кв.м. или получении единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения. В Указе Президента Российской Федерации №30 от 09.01.2010 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» говорится о том, что «считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно свидетельству о заключении брака, данных военного билета, свидетельству о смерти, Зеленцова Н.И. в 1951 году зарегистрировала брак с Зеленцовым В.В. участником Великой Отечественной войны, который умер <...> года (л.д. 9, 10, 14-16). Право на льготы Зеленцовой Н.И., как вдовы участника ВОВ администрацией Курганинского района не оспаривается. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Курганинский отдел, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о собственности на имя Зеленцовой Н.И. отсутствует (л.д. 11). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Следовательно, Зеленцова Н.И. как вдова участника Великой Отечественной войны, не имеющая в собственности жилого помещения, не проживающая с собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма имеет право на постановку на учет как нуждающаяся в жилом помещении. В выписке из лицевого счета жилого помещения неправильно указан статус гражданина Зеленцовой Н.И. в жилом помещении, как члена семьи собственников жилого помещения (л.д. 34). В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно выписки из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда Зеленцова Н.И. зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <...>. Другие лица в жилом доме зарегистрированными не значатся (л.д. 31-35). Жилой дом расположенный по адресу : <...>, принадлежит на праве общей долевой собственности Л.И.В. 1/2 доля и Л.М.В. 1/2 доля, общая площадь жилого дома 61,7 кв.м. (л.д. 17, 32). Согласно данных, представленных председателем квартального комитета <...> в домовладении по ул.<...> в <...> Зеленцова Н.И. проживает одна без родных и родственников (л.д. 18), что подтверждается также данными домовой книги. Л.И.В. и Л.М.В. в г. <...> по ул.<...> никогда не проживали и не проживают (л.д.19-21). Свидетель З.А.В. в судебном заседании показал, что его мать Зеленцова Н.И. с его отцом до 1995 года проживали в г.Грозном, откуда вынуждены были бежать в связи с боевыми действиями. Сам он проживает в г.Орле, его сестра, дочь Зеленцовой Н.И. проживает на Севере, в г. Курганинске никто из них не жил. Родители с 1995 г. стали проживать в г. Курганинске в доме, который был подарен его сестре и её мужу. До смерти его отец пытался в администрации встать на очередь для получения квартиры. Его родители вместе с его сестрой Л.И.В. и её мужем Л.М.В. никогда не проживали. Его мать членом семьи собственников жилого дома, где она проживает в настоящее время, не являлась и не является. В соответствии с требованиями жилищного законодательства супруг, родители, дети являются членами семьи собственника лишь при условии их совместного проживания с собственником. Руководствуясь ст.ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным постановление муниципального образования Курганинский район № 471 от 02.03.2011 года «Об отказе Зеленцовой Н.И. в принятии на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Обязать администрацию муниципального образования Курганинский район принять Зеленцову Н.И. - вдову ветерана Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения, то есть с 01.04.2011 года. Судья С.М. Устюжин