К делу № 2-762/2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 июня 2011 года г. Курганинск Курганинский районный суд Краснодарского края в составе Председательствующего - судьи Кришталюк Д.В., секретаря Исиченко О.В., заявителя -Павлова Н.Н., представителя администрации Михайловского сельского поселения - Новожиловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павлова Н.Н. о признании незаконными действий администрации Михайловского сельского поселения по отказу в выдаче копии акта обследования домовладения и обязании включить его и его жену - Павлову С.Д. в список на получение единовременной материальной помощи УСТАНОВИЛ : Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий администрации Михайловского сельского поселения при отказе в выдаче ему копии акта обследования его жилого помещения в связи с происшедшем наводнении и обязании включить его и его жену - Павлову С.Д. в список на получение единовременной материальной помощи в размере по 25000 рублей, как пострадавшему при наводнении 23-24 мая 2011 года. В судебном заседании заявитель в обоснование заявленных требований пояснил, что в собственности имеет жилое помещение в пос. Лучезарном, Курганинского района, ул. Лучезарная, №. Он с женой работает вахтовым методом в Сочи, на момент происшедшего наводнения - 23-24 мая 2011 года в пос. Лучезарном его не было, с женой находились в Сочи. Приехал 27.05.2011 года около 13.00, когда и было осмотрено его жилое помещение специальной комиссией по определению размера ущерба Его жилое помещение расположено в составе многоквартирного барака, вода к которому подошла с трех сторон, с лицевой стороны, где осуществляется вход - воды не было. В квартире воды над уровнем пола не было, пол у него - из деревянных досок. На момент осмотра членами комиссии воды не было, была им вскрыта половая доска, под ней было сухо, также вода отсутствовала. Комиссия ушла. После этого, вечером он вскрыл доску в другой комнате и там была влажная земля, воды также не было, но было очень сыро, от этого темнеют стены, отстает штукатурка и обои на стенах снизу. Более членов комиссии он не приглашал для осмотра своего жилого помещения. Обращался в администрацию поселения за копией акта обследования устно, но его ему не дали. Считает, что данные действия являются незаконными и просил обязать администрацию поселения включить его и его жену в список пострадавших при наводнении и имеющих право на получение материальной помощи в размере 25000 рублей в связи с подтоплением жилых помещений. В судебном заседании представитель администрации Михайловского сельского поселения Новожилова О.В. суду пояснила, что действительно заявителя и его жена на момент наводнения в пос. Лучезарном не было, он там не проживал, находился на заработках в г. Сочи или в Абхазии. Приехал он 27.05.2011 года, когда и было обследовано его жилье, воды в жилых комнатах не было, Павловым была вскрыта доска, однако под ней также не было ни воды, ни влаги. Был составлен акт о том, что воды в жилом помещении не было. Впоследствии Павлов более не обращался с заявлением о проведении обследования его жилья в связи с тем, что там появилась вода, хотя комиссии работали до 29.05.2011 года. Примерно через 10 дней Павлов пришел и стал требовать копию акта обследования, пояснив, что будет обращаться в суд на действия администрации, ему пояснили, что все документы будут представлены в суд. Просила отказать в удовлетворении требований заявителя, так как воды в его жилом помещении не было. Свидетели К.К.К., М.М.М. в судебном заседании показали, что являлись членами комиссии вместе с Новожиловой и дали аналогичные пояснения. Свидетели Л.Л.Л., Д.Д.Д., допрошенные по ходатайству заявителя, в судебном заседании пояснили, что заявитель и его жена действительно отсутствовали 23-24 мая 2011 года на момент наводнения в пос. Лучезарном, приехали 27.05.2011 года, когда было осмотрено их жилое помещение, воды в нем не было вообще и на момент осмотра в частности. О том, что под полом сыро и по все видимости была вода, он сообщил им позже - на следующий день. Со стороны входа в дом во дворе воды не было. Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. К такому выводу суд приходит в силу следующих положений. В целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545 /л.д.21-22/. В соответствии с требованиями вышеизложенного нормативного акта субъекта федерации и п.п.1, 2, 3 Порядка оказания единовременной помощи, являющегося Приложением к Постановлению /л.д.23-24/, пострадавшими гражданами являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 23 и 24 мая 2011 года являлись жилые помещения, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации. Факт проживания гражданина подтверждается регистрацией по месту жительства по состоянию на 23-24 мая 2011года в вышеуказанных помещениях, либо устанавливается в судебном порядке. Единовременная материальная помощь выплачивается в размере 25000 рублей в случае подтопления жилых помещений /проникновения воды в жилое помещение/ в результате наводнения и подтопления жилых домов. Данная помощь предоставляется пострадавшим гражданам на основании списков пострадавших, представленных управлениями социальной защиты населения в соответствующем муниципальном образовании. Исходя из ясности и определенности понятий, заложенных в указанные нормативные акта основаниями для получения материальной помощи является совокупность факта проживания граждан в жилых помещениях по состоянию на 23 - 24 мая 2011 года и подтопления жилья - непосредственно проникновения воды в жилое помещение. Как достоверно установлено в судебном заседании, заявитель и его жена отсутствовали на момент наводнения в принадлежащем им жилом помещении, а кроме того, воды в их жилом помещении над полом не было, что подтверждает как самим заявителем, так и свидетелями с его стороны, а также членами комиссии. Факт сырости под полом, известный со слов заявителя, более ничем не подтверждается, актом осмотра комиссии не зафиксирован, хотя у заявителя имелась реальная возможность пригласить комиссию для повторного осмотра его жилого помещения. Кроме того, в соответствии с приведенными нормативными актами на органы местного самоуправления не возложена обязанность по вручению копий актов осмотра жилых помещений гражданам, в судебном заседании было установлено, что обращение заявителя в устной форме о получении акта имело место спустя длительное время после осмотра для судебного разбирательства, в связи с чем ему было пояснено, что копия акта и будет представлена в судебное заседание. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя. Кроме того, приходя к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований заявителя, суд принимает во внимание, что администрация Михайловского сельского поселения не обладает полномочиями по включению граждан в списки пострадавших и является ненадлежащим объектом указанных требований заявителем. Решение об отказе о включении заявителя и членов его семьи в указанные списки уполномоченным органом - УСЗН не принималось, как пояснил сам заявитель. Кроме того, заявитель выступает в интересах и своей жены, не имея соответствующей доверенности. Указанные обстоятельства в их совокупности являются по мнению суда, достаточными для приходы к выводу о возможности отказа в удовлетворении требований заявителя. Руководствуясь ст. 192 - 199, 254 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Отказать в удовлетворении заявления Павлова Н.Н. о признании незаконными действий Михайловского сельского поселения по отказу в выдаче копии акта обследования принадлежащего ему жилого помещения в пос. Лучезарном, ул. Лучезарная, № и в удовлетворении требований о включении Павлова Н.Н. и его жены - Павловой С.Д. на включение в список пострадавших граждан при наводнении 23-24 мая 2011 года на территории Курганинского района для получения единовременной материальной помощи как пострадавшим гражданам в результате подтопления жилых помещений в размере 25000 рублей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течении 10 дней со дня составления полного текста мотивированного решения суда, то есть с 28.06.2011 года. Председательствующий /подпись/. Решение вступило в законную силу 08.07.2011 года.