Дело №2-701/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «3» августа 2012 г. г. Курганинск Краснодарского края Судья Курганинского районного суда Яконова В.В. при секретаре Суторминой А.В., с участием истца Пастуховой А.И., представителя истца - Крисько Л.Н., представителя ответчика - управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Курганинском районе - П. рассмотревв открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пастуховой А.И. к управлению социальной защиты населения в Курганинском районе, департаменту социальной защиты населения Краснодарского края о признании подвергшимся радиационному воздействию и обязании к выдаче удостоверения единого образца УСТАНОВИЛ Пастухова А.И. обратилась в суд с иском к управлению социальной защиты населения в Курганинском районе, департаменту социальной защиты населения Краснодарского края о признании ее подвергшейся радиационному воздействию и обязании к выдаче удостоверения единого образца как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В обоснование указала, что она ДД.ММ.ГГГГ года родилась в г. Славгород Алтайского края, где проживала вместе с родителями до 1953 года, в 1953 году переехала на постоянное место жительство в г. Рубцовск Алтайского края, где проживала до 1985 года. Вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29.08.1949 г. и 7.08.1962 г. она подверглась радиационному воздействию, т.к. население г. Рубцовска и г.Славгорода получило (суммарную) накопительную эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр). Данные населенные пункты включены, в утвержденный распоряжением Правительства РФ Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В соответствии с действующим законодательством она обратилась к ответчикам с заявлением о включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и выдаче удостоверения единого образца. Однако ответчики отказали ей о включении в реестр и выдаче удостоверения. Считает, нарушены ее права на меры социальной поддержки как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В судебном заседании истец и ее представитель Крисько Л.Н. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям. Просят признать Пастухову А.И. подвергшийся радиационному воздействию, право на получение удостоверения, обязать департамент социальной защиты населения Краснодарского края включить Пастухову А.И. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне для выдачи удостоверения единого образца. Представитель ответчика - управления социальной защиты населения в Курганинском районе П.., действующая на основании доверенности, пояснила, что истцом не предоставлено документов о полученной дозе облучения более 5 сЗв (бэр). При этом г. Рубцовск, г.Славгород в которых проживала истец, подвергся радиационному воздействию. Но т.к. на дату проживания истца доза облучения законодательством не установлена и истцом не предоставлено документов о полученной дозе облучения более 5 сЗв (бэр), просит в удовлетворении иска отказать. Представитель ответчика -Министерство социального развития населения и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, представив по средствам факсимильной связи возражение на исковое заявление Пастуховой А.И., согласно которого в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме, так как г.Славгород Алтайского края, где родилась Пастухова А.И.(Попкова А.И.) ДД.ММ.ГГГГ и г.Рубцовск Алтайского края, в котором обучалась Пастухова А.И.(Попкова А.И.) в школе №5 в период с 1959 года по 1965 годы в соответствии с распоряжение правительства РФ от 10 февраля 1994 года №162-р подверглись воздействию от радиации от взрыва на Семипалатинском полигоне 29.08.1949 года. На дату проживания в этих населенных пунктах Пастуховой А.И. доза облучения законодательством не установлена. Документов о полученной дозе облучения белее 5 сЗв (бер) Пастуховой А.И. не представлено. Считают, что правовых оснований для признания Пастуховой А.И., лицом подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направления ее документов в МЧС России для выдачи удостоверения нет. Представитель третьего лица - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается факсограммами, сведений о причинах неявки, их уважительности не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, в связи с чем, на основании положений ст. 167 ч. 3 - 4 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению как основанные на законе и подтвержденные представленными суду доказательствами. Согласно части 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом. Согласно ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Копиями паспорта истца ( л.д. 7), свидетельства о рождении ( л.д. 8), справкой о заключении брака (л.д. 9), справкой МБОУ «Гимназия «Планета Детства» ( л.д.10) подтверждается, что Пастухова А.И. (Попкова А.И.) 1 февраля 1951 года родилась в г. Славгород Алтайского края, в период с 1959 года по 1965 годы обучалась Пастухова А.И.(Попкова А.И.) в школе №5 в г. Рубцовск Алтайского края. Г.Рубцовск, и г.Славгород включены, в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. №162-р, Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию и получило суммарную эффективную дозу облучения превышающую 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В соответствии с п.1 постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 марта 2010 года № 212 "Об уполномоченном органе по рассмотрению документов граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" уполномоченным органом определен департамент социальной защиты населения Краснодарского края. Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальных образованиях Краснодарского края принимают от гражданских лиц необходимые документы, которые в течение 7 календарных дней направляются в департамент социальной защиты населения Краснодарского края (п.2.1,2.2 Положения утв. приказом департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 20 июля 2010 г. №493). Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 г. N 743 « О министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края» департамент социальной защиты населения Краснодарского края переименован в министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края. Истец, в установленном законом порядке, обратился в Управление социальной защиты населения в Курганинском районе с заявлением о внесении сведений в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Согласно ответа от 4.06.2012 года ответчик - управление социальной защиты населения в Курганинском районе отказал истцу во включении в реестр и выдаче удостоверения, т.к. на дату проживания истца доза облучения законодательством не установлена, документы о полученной дозе облучения более 5 сЗв (бэр) отсутствуют. Конституционный суд РФ в определении от 11.07.2006 г. № 404 - О "По запросу Калининградской областной Думы о проверке конституционности подпункта "б" пункта 3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" указал, что для получения удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки от гражданина требуется документальное подтверждение факта проживания в конкретном населенном пункте, при этом ни из Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 года N 2228, ни из Федеральных законов касающихся социальной защиты граждан подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне не следует, что для получения права на установленные им меры социальной поддержки необходимо было проживать (находиться) в населенных пунктах подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в дни их проведения 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. Выявленный конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Доводы представителей ответчиков о том, что истцом не предоставлено сведений об его сверхнормативном облучении не могут служить основанием для отказа в иске. Судом установлено, что истец в 1951 году родилась в г.Славгород Алтайского края и проживала там до 1953 года, а затем переехала в 1953 году и по 1965 годы проживала в г. Рубцовск Алтайского края, поэтому в соответствии с вышеуказанными нормами, а также исследованными судом доказательствами, является подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением дозы облучения более 5 сЗв. Решая вопрос о возмещении судебных расходов, в виде уплаченной истцом государственной пошлины, суд считает, что данное требование подлежит удовлетворению, т.к. в силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы подтверждаются квитанцией об оплате государственной пошлины. Принимая во внимание, что уполномоченным органом по рассмотрению документов граждан, подвергшихся радиационному воздействию, определен департамент социальной защиты населения Краснодарского края, функции суд считает необходимым с него взыскать судебные расходы истца. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Признать Пастухову А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку г. Славгород Алтайского края подвергшуюся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, с получением суммарной эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр). Признать за Пастуховой А.И. право на получение удостоверения единого образца гражданам подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и право на соответствующие меры социальной поддержки как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Обязать Министерство социального развития населения и семейной политики Краснодарского края включить Пастухову А.И. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне для выдачи удостоверения единого образца. Взыскать с Министерство социального развития населения и семейной политики Краснодарского края в пользу Пастуховой А.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение одного месяца. Судья Яконов В.В.