Р Е Ш Е Н И Е
24 сентября 2010 года г. Курганинск
Судья Курганинского районного суда Ругина В.А.,
при секретаре Суторминой А.В.
рассмотрев жалобу Бугаева В.И. на постановление по делу об административном правонарушении от 31 августа 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Лабинскому, Курганинскому и Мостовскому района Лупаковой Л.А. от 31 августа 2010 года Бугаев В.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ст.8.2 КоАП РФ. Постановлением установлено, что в ходе проверки ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 8» выявлены нарушения ст.ст.11, 22 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требования санитарных норм и правил.
Считая данное постановление незаконным, Бугаев подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку с приказом № 42 от 22.01.2009 года «Об ответственности за организацию обращения с отходами в ЛПУ» он не был ознакомлен и о его существовании не знал, доплата ему за такую работу не производилась, в связи с чем он не считает себя субъектом административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Бугаева и представителя Управления Роспотребнадзора Хановой, суд приходит к следующему:
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Из обжалуемого постановления в отношении Бугаева не усматривается, какие действия (либо бездействия), образующие объективную сторону данного правонарушения, совершены Бугаевым, возложена ли на него обязанность совершения этих действий и каким актом.
Из приказа № 42 от 22.01.2009 «Об ответственности за организацию обращения с отходами лечебно-профилактического учреждения» следует, что на Бугаева возложена обязанность проводить контроль за выполнением мероприятий по организации сбора, хранения и удаления отходов при обследовании санэпидрежима ЛПУ и принимать участие в проведении инструктивных занятий с лицами, ответственными за сбор, хранение и транспортировку медицинских отходов.
Актом проверки от 16 августа 2010 года, содержащим ссылку на данный приказ, не установлено невыполнение Бугаевым обязанностей, возложенных на него этим приказом.
При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях Бугаева состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Лабинскому, Курганинскому и Мостовскому района Лупаковой Л.А. от 31 августа 2010 года в отношении Бугаева В.И.
Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Бугаева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в 10-дневный срок.
Судья