«16» ноября 2011 г.                                                                             г. Курганинск

                                                                                                            Краснодарского края

Судья Курганинского районного суда                                                    Любаков А.П.

при секретаре                                                                                              Ильиной И.П.

с участием судебного пристава-исполнителя

Курганинского РО УФССП по КК                                                           Уваровой Н.В.     

рассмотрев жалобу ЗАО "Кавказ" на постановление мирового судьи с/у № 167 Курганинского района по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи с/у № 167 Курганинского района от 28 октября 2011 г. ЗАО "Кавказ" было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Судом первой инстанции установлено, что ЗАО "Кавказ" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ЗАО "Кавказ" постановлением мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района № 5-969/2011 от 19.07.2011 г. было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, однако административный штраф, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, 30-дневный срок не уплатило.

Генеральный директор ЗАО "Кавказ" подал жалобу в Курганинский районный суд на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что 19.09.2011 г. судебным приставом-исполнителем Курганинского РО УФССП по КК Уваровой Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО "Кавказ" по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Основанием для его составления послужило то обстоятельство, что постановлением мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района от 19.07.2011 г. ЗАО "Кавказ" было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, однако административный штраф, в установленный 30-дневный срок, не был уплачен. Указанное постановление мировым судьей не было направлено в ЗАО "Кавказ" в установленный законом срок и соответственно не вступило в законную силу. Таким образом 30-ти дневный срок для уплаты штрафа еще не начал исчисляться и соответственно не истек, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, чем нарушен порядок установленный ст. 28.2 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, чем нарушен порядок установленный ст. 25.4 КоАП РФ. Мировым судьей было допущено грубое нарушение норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение прав и интересов ЗАО "Кавказ", в т.ч. на квалифицированную юридическую помощь, гарантированное п.1 ст. 48 Конституции РФ.

В судебное заседание, на рассмотрение жалобы, представитель ЗАО "Кавказ" не явился, о времени и месте был уведомлен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела в полном объеме, считаю постановление мирового судьи законным и обоснованным и не подлежащим отмене, по нижеуказанным основаниям.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч. 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района от 19.07.2011 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ЗАО «Кавказ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 01.08.2011 г.

Назначенный административный штраф, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, 30-дневный срок не уплатило.

Доводы ЗАО «Кавказ» о том, что юридическое лицо не знало и не могло знать, о привлечении к административной ответственности постановлением от 19.07.2011 г., наложении административного штрафа в размере 20000 рублей и необходимости его оплаты в срок, установленный положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не обоснованны и не могут служить основанием для отмены постановления.

В судебном заседании представитель ЗАО "Кавказ" Шматок В.Л., действующий на основании доверенности б\н от 19.07.2011 г., вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено и оглашено непосредственно после рассмотрения указанного дела судом, в присутствии представителя ЗАО "Кавказ".

Отсрочка или рассрочка, предусмотренные статьей 31.5 КоАП РФ, исполнения указанного постановления о наложении административного штрафа ЗАО «Кавказ» не предоставлялась.

По истечении срока, установленного положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, и отсутствии документа, свидетельствующего об оплате ЗАО «Кавказ» штрафа, указанное постановление было направлено в Курганинский РО УФССП по Краснодарскому краю для принудительного взыскания наложенного административного штрафа.

Согласно копии платежного поручения <...> от <...> административный штраф, назначенный ЗАО «Кавказ» постановлением мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района № 5-969/2011 от 19.07.2011 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в размере 20 000 рублей, был оплачен 12.09.2011 г., то есть по истечении срока, установленного положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Указание на то, что протокол об административном правонарушении от 12.09.2011 г. составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, чем нарушен порядок установленный ст. 28.2 КоАП РФ, не обоснованны, т.к. к протоколу приложена доверенность ЗАО "Кавказ" выданная на Шматок В.Л. для представления интересов в Курганинском РО УФССП по КК.

Указание на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, чем нарушен порядок установленный ст. 25.4 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены постановления по нижеуказанным основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей в судебное заседание представитель ЗАО "Кавказ" генеральный директор ЗАО «Кавказ» Поголов А.В., действующий на основании устава общества, не явился, при этом от него поступило ходатайство с просьбой об отложении судебного разбирательства на более поздний срок по причине нахождения в служебной командировке, а также желания заключить соглашение с адвокатом для защиты прав и интересов ЗАО «Кавказ».

На основании части 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дне рассмотрения дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Кавказ» был составлен судебным приставом-исполнителем Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю Уваровой Н.В. 12.09.2011 г., судебное разбирательство по делу мировым судьей назначалось на 29 сентября 2011 года, 13 октября 2011 года и 28 октября 2011 года, однако представитель ЗАО «Кавказ» в судебные заседания не явился.

Мировым судьей дана надлежащая оценка действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учтена продолжительность нахождения дела в суде, в связи с неоднократным отложением судебных разбирательств по причине неявки представителя ЗАО "Кавказ", и в целях соблюдения требований КоАП РФ, недопущения волокиты и иных способов затягивания сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, принято решение о рассмотрении дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, что не нарушило прав и законных интересов и не повлияло на законность и обоснованность принятого постановления.

Ссылка на то, что мировым судьей было при производстве по делу об административном правонарушении, была нарушено право ЗАО "Кавказ", на квалифицированную юридическую помощь, гарантированное ч.1 ст. 48 Конституции РФ, не могут служить основанием для отмены постановления.

Согласно ч.1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

10 октября 2011 года ЗАО "Кавказ" представило мировому судье подробный отзыв, с четко сформулированной правовой позицией, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья неоднократно откладывал судебное разбирательство, чем предоставлял реальную возможность ЗАО "Кавказ" воспользоваться квалифицированной юридической помощью.

Давая в совокупности оценку доводам изложенным в жалобе, принимая во внимание неявку представителя в заседание на рассмотрение жалобы, суд расценивает их как избранный способ защиты и желание любыми способами избежать административной ответственности.

Мировым судьей в полном объеме выполнены требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, в т.ч. установлено событие административного правонарушения и лицо его совершившее. Постановление вынесено без нарушения правил подведомственности, процессуальные требования мировым судьей нарушены не были, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, при этом назначено наказание в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, обстоятельства исключающие производство по делу предусмотренные статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ отсутствуют, таким образом оснований для отмены постановления мирового судьи нет.

Доводы лица в отношении которого вынесено постановление в судебном заседании, противоречат фактическим обстоятельствам установленным судом первой инстанции, основывавшем свои выводы на основании совокупности исследованных доказательств, протокола об административном правонарушении от 12.09.2011 года, платежного поручения от 12.09.2011 г., доверенностей выданных генеральным директором ЗАО "Кавказ".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи с/у № 167 Курганинского района от 28 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО "Кавказ" по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ЗАО "Кавказ" без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья