К делу № 5-55 /2011 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 20 мая 2011 года г. Курганинск Курганинский районный суд Краснодарского края в составе: Судьи Кришталюк Д.В., представителя ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю Грицай А.А., представителя правонарушителя - ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат» - Шпан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Курганинский мясоптицекомбинат», расположенного по адресу: г. Курганинск, Краснодарского края, ул. Д.Бедного, 288 УСТАНОВИЛ: 16.05.2011 года в Курганинский районный суд из УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по факту нарушения требований пожарной безопасности, выразившееся в нарушении «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный номер 4838, ППБ 101-89, СНиП 21-01-97*, СНиП 02.07.01-89*, СНиП 2.04.02-84*, СНиП II-26-76, СНиП II-35-76, НПБ 110-03, НПБ 88-01*, Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территории, в зданиях и помещениях ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат», расположенных по адресу: г. Курганинск, Краснодарского края, ул. Д.Бедного, 288. В судебном заседании представитель МЧС РФ - начальник ОГПН г. Курганинска УМЧС РФ по Краснодарскому краю Грицай А.А.в связи с возникшими вопросами о характере и сущности нарушений противопожарной безопасности, выявленных в ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат» пояснил, что в результате выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2011 год - 28.04.2011 года в 11 часов 30 минут на территории, в зданиях и помещениях ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат», расположенных по адресу: г. Курганинск, Краснодарского края, ул. Д.Бедного, 288, проводилась проверка государственного контроля /надзора/ с целью контроля за полнотой соблюдения обязательных требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны и в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, в результате которой были выявлены следующие нарушения: Административное здание 1. Поэтажные планы эвакуации не соответствуют действительности и госту (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08r. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ РФ 01-03 п. 16). 2. Допускается применение горючих отделочных материалов на путях эвакуации (в коридорах, лестничной клетки) в административном здании (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.53). 3. Работники предприятия не проходят дополнительное обучение по предупреждению и тушению пожаров 4. На дверце шкафа пожарного крана отсутствуют - порядковый номер пожарного крана и номер телефона ближайшей пожарной части. ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ101-89 п. 2.4.3) 5. Лестничная клетка не имеет дежурного освещения и указателей «Выход» выполненных в соответствии с гост. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 52). 6. Лампы не имеют защитных колпаков и рассеивателей предусмотренных конструкцией светильников, (ст. 151 7. Административное здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм 8. Под маршем первого этажа в лестничной клеткой предусмотрено размещение кладовой горючих материалов (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, 40, СНиП 21-01-97* п.6.32*). 9. Пожарные рукава не присоединены к пожарному крану (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 91). 10 Несущие металлические конструкции лестницы (косауры) выполнены с пределом огнестойкости менее R45. Не 11. Люк, ведущий на чердак установлен не противопожарный второго типа (с пределом огнестойкости EI30) Гостиница 12. Поэтажные планы эвакуации не соответствуют действительности и ГОСТУ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ РФ 01-03 п. 16). 13. Допускается применение горючих отделочных материалов на путях эвакуации в здании (ст. 151 ФЗ №123 от 14. Несущие металлические конструкции лестницы (косауры) выполнены с пределом огнестойкости менее R45. Не 15. На дверце шкафа пожарного крана отсутствуют - порядковый номер пожарного крана и номер телефона ближайшей пожарной части (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ101-89 п. 2.4.3). 16. В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, отсутствует аварийное освещение, 17. Ширина горизонтальных путей эвакуации (коридора) с учетом двухстороннего открывания дверей из номеров гостиницы в коридор выполнена менее 1 метра (фактически 65см) (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.6,26*,6.27). 18. В полу на путях эвакуации (коридор 2-го этажа) предусмотрены перепады высот менее 45 см (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.6,28*). Столовая 19. Автоматическая пожарная сигнализация неисправна (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о 20. Прибор приемно-контрольный установлен не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонал: (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.З НПБ 88-01*12.48*) 21. Не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. 22. Лампы не имеют защитных колпаков и рассеивателей предусмотренными конструкцией светильников. (ППБ 23. Отсутствуют соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у водоёма (водоисточника), а также по направлению движения к ним. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08r. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.90). 24. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности в соответствии с - приложением № 3 к ППБ. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108). 25. Планы эвакуации не соответствуют действительности и госту (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ РФ 01-03 п. 16). 26. В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 13). 27. Для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожароопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 33) 28. Ширина горизонтальных путей эвакуации (коридора) с учетом двухстороннего открывания дверей подсобных помещении в коридор выполнена менее 1 метра (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08r. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.6,26*,6.27). Складские помещения № 1-7 29. Несущие металлические конструкции здания выполнены с пределом огнестойкости менее R45. Не предоставлены подтверждающие документы (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.5.18* таб.4*). 30. На дверце шкафа пожарного крана отсутствуют - порядковый номер пожарного крана и номер телефона ближайшей пожарной части, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ101-89 п. 2.4.3). 31. Здания складов, производственных цехов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ 110-03 таб.1 п.9). 32. Не разработаны инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерских, цехов) в соответствии с Приложением № 1 к ППБ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 6). 33. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения в соответствии с -приложением № 3 к ППБ. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108) 34. Не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций, перекрытия складов, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, СНиП П-26-76 п. 3.13) 35. Для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожароопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ имеющая информация не соответствует (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 33). Гараж 36. Планы эвакуации не соответствуют действительности и госту (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ РФ 01-03 п. 16). 37. Журнал учёта инструктажей по пожарной безопасности не соответствует требованиями приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645"Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.7 приказ МЧС РФ № 645-2007). 38. Здание гаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ 110-03 таб.1 п.4). 39. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с Приложением № 1 к ППБ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 6). 40. Лампы не имеют защитных колпаков и рассеивателей предусмотренными конструкцией светильников, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.60). 41. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения в соответствии с -приложением № 3 к ППБ. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108). 42. Не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения гаража (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», СНиП П-26-76 п. 3.13). 43. Не организовано хранение спецодежды работающих с маслами, ЛВЖ и ГЖ, в подвешенном виде в металлических шкафах, установленных в специально отведённых для этой цели местах (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.48). 44. Не разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 356) 45. Помещения для стоянки и площадки открытого хранения транспортных средств (кроме индивидуального) не оснащено необходимым количеством буксирных и штанг из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.357). 46. Не разработан оперативный план пожаротушения, инструкция о мерах пожарной безопасности, план эвакуации, инструкция о порядке действия работников в случае задымления или пожара, на территории гаража (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.360) Птицеубойный цех 47. На путях эвакуации применяется горючая отделка (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.53). 48. Отсутствуют предусмотренные проектом двери эвакуационного выхода (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.40). 49. Помещения не оборудованы пожарной сигнализацией (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ 110-03 таб.3 п.9). 50. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения согласно норм положенное™ в соответствии с - приложением № 3 к ППБ.(ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108). 51. Несущие металлические конструкции здания выполнены с пределом огнестойкости менее R45. Не предоставлены подтверждающие документы (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.5.18* таб.4*). Лаборатория 52. Планы эвакуации не соответствуют действительности и госту (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ РФ 01-03 п. 16). 53. На дверце шкафа пожарного крана отсутствуют - порядковый номер пожарного крана и номер телефона ближайшей пожарной части, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ101-89 п. 2.4.3). 54. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ 110-03 таб.3 п.9). 55. Лампы не имеют защитных колпаков и рассеивателей предусмотренными конструкцией светильников, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.60). 56. Не проведена перекатка пожарных рукавов, пожарный рукав не присоединен к крану (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.91). 57. Допускается использование электрических проводов, кабелей с повреждённой изоляцией (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.60). Пероцех 58. Отсутствует план эвакуации (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ РФ 01-03 п.16). 59. Здание цеха не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ 110-03 таб.3 п.9). 60. Отсутствуют соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у водоёма (водоисточника), а также по направлению движения к ним. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.90). 61. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения в соответствии с -приложением № 3 к ППБ.(ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108). 62. Не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения складов, административного здания (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», СНиП П-26-76п. 3.13). 63. Для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожароопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 33). Стройцех 64. План эвакуации не соответствуют действительности и госту (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ РФ 01-03 п.16). 65. Несущие элементы лестничного марша не соответствуют требуемому пределу огнестойкости строительных конструкций (косауры выполнены из незащищенного металла) (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.5.18* таб.4*). 66. На дверце шкафа пожарного крана отсутствуют - порядковый номер пожарного крана и номер телефона ближайшей пожарной части, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ101-89 п. 2.4.3). 67. Здание цеха не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ 110-03 таб.1 п.9). 68. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с Приложением № 1 к ППБ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 6). 69. Электрооборудование выполнено не в защищенном исполнении (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.57). 70. Для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожароопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 33). 71. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения согласно норм положенное™ в соответствии с - приложением № 3 к ППБ. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108). 72. Не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций помещения (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, СНиП П-26-76 п. 3.13) 73. Территория предприятия не очищена от горючего мусора и тары (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 21) 74. В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 13) Бойня 75. Здание цеха не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 таб.3 п.9). 76. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения в соответствии с -приложением № 3 к ППБ.(ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108). 77. Лампы не имеют защитных колпаков и рассеивателей предусмотренными конструкцией светильников. (ППБ 01-03 п.60). Колбасный цех 78. Поэтажные планы эвакуации не соответствуют действительности и ГОСТУ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 16). 79. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с Приложением № 1 к ППБ (ППБ 01-03 п. 6). 80. Здание цеха не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 таб.3 п.9). 81. Цех категории ВЗ не обеспечен системой автоматического пожаротушения, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03* табл.3 п.6). 82. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности в соответствии с - приложением № 3 к ППБ.(ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108). 83. Не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций перекрытия зданий (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, СНиП П-26-76 п. 3.13). 84. Несущие элементы конструкций соединяющих галерей при переходе в цеха не соответствуют требуемому пределу огнестойкости, выполнены из незащищенного металла, чем занижают степень огнестойкости основного здания колбасного цеха (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.5.18* таб.4*). 85. Переходные галереи колбасного цеха не имеют дверных проемов, не защищены противопожарными преградами между зданиями цехов (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.180). Полуфабрикатный цех 86. Поэтажные планы эвакуации не соответствуют действительности и госту (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 16). 87. В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 13) 88. Здание цеха не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 таб.3 п.9). 89. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения в соответствии с -приложением № 3 к ППБ.(ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108). Магазин 90. План эвакуации не соответствует действительности и ГОСТУ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ РФ 01-03 п. 16) 91. Автоматическая пожарная сигнализация неисправна (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 17). 92. Дверь магазина открывается не по ходу эвакуации из здания (ППБ 01-03 п. 40). 93. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения в соответствии с -приложением № 3 к ППБ.(ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108). Котельная 94. Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с Приложением № 1 к ППБ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 6). 95. Помещения котельной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 таб.3 п.6) 96. Металлические лестницы в помещении котельной не соответствуют требованиям по ширине и высоте поступи, Несущие элементы лестничного марша не соответствуют требуемому пределу огнестойкости строительных конструкций ( выполнены из незащищенного металла) (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*п. 6.30*). 97. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения в соответствии с -приложением № 3 к ППБ.(ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108). 98. Здание котельной не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом в расходом воды 2 струй по 2,5 л/с каждая (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», п. ЗДТПБ 01-03, п.17.5*,17.6 СНиП П-35-76). Общие мероприятия 99. Противопожарное расстояние от здания прачечной до жилого дома менее 10 метров (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, прил.1* п.1 СНиП 2.07.01-89*) 100. Пожарный водоем не заполнен водою до уровня забора воды пожарным автомобилем (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.89). 101. Журналы учёта инструктажей по пожарной безопасности не соответствует требованиями приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, приказ МЧС РФ № 645-2007). 102. Объект не обеспечен прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 39). 103. Несущие элементы лестничных маршей не соответствуют требуемому пределу огнестойкости строительных конструкций (выполнены из незащищенного металла) (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.5.18* таб.4*). 104. В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, отсутствует аварийное освещение, включающееся автоматически при отключении основного освещения.(ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.З, НПБ 88-01* п. 12.56) 105. В зданиях предприятия установлены не сертифицированные пожарные шкафы. Не предоставлены сертификаты пожарной безопасности (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.З). 106. Приемно-контрольные приборы, (за исключением ПКП магазина) установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.З НПБ 88-01*12.48*). 107. Допускается использование электропроводов и кабелей без изоляции и с повреждённой изоляцией (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.З, 57, ПУЭ) 108. В зданиях объекта допускается соединение электропроводов скруткой (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.57, ПУЭ). 109. В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 13). 110. Для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожароопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 33). 111. Лампы не имеют защитных колпаков и рассеивателей предусмотренными конструкцией светильников, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.60) 112. Отсутствуют соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у водоёма (водоисточника), а также по направлению движения к ним. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.90). 113. Не обеспечены помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения в соответствии с -приложением № 3 к ППБ. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108). 114. Не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений зданий (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», СНиП П-26-76 п. 3.13). 115. Территория предприятия не очищена от горючего мусора и тары (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 32, 26). 116. Допускается курение в не отведённых для этой цели местах (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 25). 117. Не доукомплектованы пожарные щит немеханизированным инструментом согласно норм положенности. (ст.151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 прил. 3 таб. 4). 118. Допускается складирование тары и поддонов в противопожарных разрывах на территории объекта (ст. 151 ФЗ 119. Объект не обеспечен требуемым по нормам расходом воды для целей наружного пожаротушения (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08r. «Технический регламент о требованиях ПБ», п.З, 89 ППБ 01-03, СНиП 2.04.02-84*). Данные нарушения влияют на возможность возникновения пожара на территории, в зданиях и помещениях, безопасную эвакуацию людей при возникновении пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Считает, что выявленные нарушения могут быть устранены в течении 60 суток предприятием в связи с чем на указанный срок будет целесообразным приостановление деятельности предприятия по производству и переработке, закупке, реализации готовой продукции и сырья для ее производства. Все выявленные нарушения установлены еще в 2007 году, о чем составлялся акт и выдавалось предписание об их устранении, однако никаких мероприятия по выполнению указанных нарушений в 2007 году предприятие не выполнило в настоящее время, а список нарушений увеличился, что свидетельствует о нежелании предприятия выполнять требования противопожарной безопасности, в результате чего могут пострадать люди в случае возникновения пожара. В судебном заседании представитель правонарушителя - ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат» - Шпан Д.А. пояснил, что имеющиеся недостатки в противопожарной безопасности на предприятии действительно имеют место, однако они не настолько серьезны и существенны, чтобы приостанавливать деятельность всего предприятия, кроме того, приостановление деятельности предприятия повлечет за собой социальный взрыв, поскольку на предприятии работают более 500 человек, может привести к крупным убыткам, поскольку в холодильнике, находящемся в птицеубойном цехе, хранится большое количество продукции птицефабрик, которая должна быть поставлена по контрактам. На предприятии также в птицеубойном цехе содержится большое количество живых цыплят - бройлеров на выращивании и они могут погибнуть в результате приостановления деятельности цеха. С 2007 года на предприятии проводится целый ряд работ по реконструкции и строительству, отделке помещений, созданию благоприятных условий труда и в процессе выполнения этих работ нет возможности устанавливать планы эвакуации и устранять подобные нарушения, которые являются незначительными, пожарная сигнализация действительно отсутствует в большинстве зданий, однако будет выполнена по окончании работ, так же как и все остальные нарушения. Считает, что предприятию может быть назначено наказание в виде штрафа, поскольку выявленные нарушения не настолько серьезны по его мнению. По итогам проверки предприятию выписано предписание об устранении всех выявленных нарушений и установлен срок для проверки выполнения указаний предписания в четвертом квартале 2011 года. Выслушав пояснения представителя УНД МЧС России по Краснодарскому краю по возникшим вопросам о характере и существенности выявленных нарушений требований пожарной безопасности в ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат», представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд считает, что ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат» действительно допустило нарушение обязательных требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Вина ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат», расположенного по адресу: г. Курганинск, Краснодарского края, ул. Д.Бедного, 288, в совершении данного административного правонарушения подтверждается и протоколом об административном правонарушении /л.д.6-13/, актом проверки соблюдения требований противопожарной безопасности /л.д.45-52/, из которых известно, что во всех производственных зданиях и сооружениях предприятия, кроме административного здания отсутствует пожарная сигнализация, в магазине и столовой она неисправна, здания не обеспечены первичными средствами пожаротушения, не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных перекрытий, в пожарном водоеме отсутствует уровень воды, необходимый для заправки пожарными машинами, допускается использование оголенной электропроводки без изоляции, нарушены пожарные разрывы между зданиями, заужены пути эвакуации в результате возведения пристроек к зданиям. Данные нарушения по мнению суда являются наиболее значительными и существенными, несомненно влекущими за собой как опасность возникновения пожаров и трудности их тушения, что безусловно влечет повышенную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. За совершение данного правонарушения предусмотрено административное наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Учитывая, что деятельность зданий и помещений ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат», расположенных по адресу: г. Курганинск, Краснодарского края, ул. Д.Бедного, 288, при названных нарушениях обязательных к исполнению требований пожарной безопасности является опасной для жизни и здоровья людей, кроме того, в материалах дела имеются сведения, подтверждающие, что в 2007 году на предприятии была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и было выявлено 87 данных нарушений, что подтверждается соответствующими актом и предписанием от 30.08.2007 года /л.д.83-99/ которые не устранены по настоящее время в полном объеме, как следует из протокола от 28.04.2011 года, суд приходит к выводу, что на протяжении длительного периода времени предприятие игнорировало требования противопожарной безопасности, предписания специализированного органа пожарной безопасности и достижение целей наказания не может быть достигнуто в случае назначения наказания в виде штрафа, никаких сведений, подтверждающих начало выполнения работ по выявленным нарушениям с момента их выявления - договоров подряда на выполнение определенного видов работ, сведений о приобретении пожарного инвентаря, средств пожаротушения, пожарной сигнализации и т.п., предприятием не представлено, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия для устранения выявленных недостатков. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя в его совершении, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, его общественную опасность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности зданий и помещений ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат» по производству, переработке, реализации, заготовке, закупке и сбыту сельскохозяйственной продукции с целью извлечения прибыли, расположенных по адресу: г. Курганинск, Краснодарского края, ул. Д.Бедного, 288. Также суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 3.12.3, 32.12 КоАП РФ предусмотрена возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления данного наказания устранены, что должно быть подтверждено письменным должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении. При этом с учетом положений ст. 32.12.2, а. 2 КоАП РФ о том, что при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, суд приходит к выводу о возможности предоставления доступа в помещение птицеубойного цеха для обеспечения жизнедеятельности и продолжения выращивания поголовья цыплят - бройлеров до их убоя и заморозки на длительное хранение в холодильник, находящийся в помещении данного цеха. Приостановление деятельности холодильных установок судом не производится, в связи с чем доводы представителя предприятия о причинении ущерба в результате прихода в негодность хранящейся в них продукции признаются судом не обоснованными. К доводам представителя предприятия о том, что в результате приостановления деятельности предприятия поднимется волна социального недовольства в г. Курганинске, так как на предприятии занято более 500 человек, судом также не воспринимаются как препятствующие назначению наказания в виде приостановления деятельности, поскольку данное приостановление будет иметь место ввиду непринятия мер руководством предприятия по противопожарной укрепленности и обеспечению предприятия, имеет вынужденный характер, предприятие будет обязано оплачивать время простоя, поскольку он будет иметь место в результате неэффективного менеджмента руководства в части соблюдения требований пожарной безопасности, более того, деятельность предприятия при выявленных нарушениях создает опасность для жизни и здоровья людей, в том числе и работников предприятия и в случае возможного возникновения пожара и гибели людей, социальное недовольство населения несомненно будет иметь более выраженный и острый характер. При этом началом течения срока приостановления деятельности следует считать 20.05.2011 года. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено. Руководствуясь ст. ст. 2.4, 4.1 - 4.4, 20.4 ч.1, 29.7-29.11, 30.1 -30.3 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат», расположенный по адресу: г. Курганинск, Краснодарского края, ул. Д.Бедного, 288, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности зданий и помещений ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат» с предоставлением доступа для устранения выявленных недостатков - административного здания, гостиницы, столовой, складских помещений № 1 - 7, гаража, лаборатории, пероцеха, колбасного цеха, птицеубойного цеха, полуфабрикатного цеха, магазина, котельной, расположенных по адресу: г. Курганинск, Краснодарского края, ул. Д. Бедного, 288, по производству, переработке, реализации, заготовке, закупке и сбыту сельскохозяйственной продукции с целью извлечения прибыли на срок 60 суток, исчисляя срок административного приостановления деятельности административного здания, гостиницы, столовой, складских помещений № 1 - 7, гаража, лаборатории, пероцеха, колбасного цеха, полуфабрикатного цеха, магазина, котельной с 20 мая 2011 года,. В помещение птицеубойного цеха предоставить доступ для обеспечения жизнедеятельности и продолжения выращивания поголовья цыплят - бройлеров до их убоя и помещения тушек цыплят для заморозки на длительное хранение в холодильник, находящийся в помещении данного цеха до 20.07.2011 года, срок административного приостановления деятельности птицеубойного цеха исчислять с 20.07.2011 года. Копию постановления направить в Курганинский РО ФССП для немедленного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 суток. Копию постановления получил: /подпись/ Шпан Д.А - представитель ЗАО «Курганинский мясоптицекомбинат» 20.05.2011 года Судья Курганинского районного суда /подпись/ Д.В. Кришталюк Постановление вступило в законную силу 31.05.2011 года
(ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.7)
ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.60)
положенности в соответствии с - приложением № 3 к ППБ (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический
регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 108)
предоставлены подтверждающие документы (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о
требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* т.4* п.5.18*).
(ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.8.4*).
22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.53).
предоставлены подтверждающие документы (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о
требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.5.18* таб.4*).
включающееся автоматически при отключении основного освещения, (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.08г.
«Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.З. НПБ 88-01 * п. 12.56).
требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 17)
«Технический регламент о требованиях ПБ», НПБ 110-03 таб.1 п.9).
01-03 п.60).
№123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ», п.22 ППБ 01-03)