Постановление в отношении ОАО `НЭСК -электрсети` по ст. 9.11 КоАП РФ



К делу № 5-107/2012             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       о назначении административного наказания

«10» августа 2012 года                                                          город Курганинск

                                                                                                                         

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края

Ищенко А.Ю.,

с участием:

законного представителя правонарушителя Сафронова А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «НЭСК-электросети»,

     установил:

ОАО «НЭСК-электросети» нарушило правила устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершение при следующих обстоятельствах.

ОАО «НЭСК-электросети» эксплуатирует принадлежащую Обществу воздушную линию 10Кв К-8 на участке ТП-161-Рл-1 ответвление от опоры 130 в сторону ТП-27, находящуюся в эксплуатации филиала Общества - «Курганинскэлектросеть», проходящую по территории СОШ-2 в г. Курганинске (ул. Демьяна Бедного, 213).

При этомнарушены:

- требования п. 1.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 г. № 229, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 20.06.2003 г. (регистрационный № 4799);

- п. 2.5.216 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г. № 204.

Законный представитель правонарушителя Сафронов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил следующее. Линия электропередачи, которая проходит над школой проектировалась и была построена в 60-е годы по старым нормативам. В настоящее время заказан новый проект, линию будут срочно переносить. Вину в совершении административного правонарушения признал.

Главный государственный инспектор Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Мытарев В.Ю. в судебном заседании пояснил, что в период времени с 25.06.2012 г. по 23.07.2012 г. управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «НЭСК-электросети». В ходе проверки установлено, что в месте частого скопления детей и взрослых над двором школы № 2 в г. Курганинске проходит кабель ВЛ-10кВ К-8, принадлежащий правонарушителю и эксплуатируемый его филиалом - «Курганинскэлектросеть», чем нарушены требования законодательства РФ. Нахождение действующего электрического кабеля в указанном месте создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью учеников и персонала школы, также иных граждан, находящихся на территории учебного заведения. Мытарев В.Ю. в ходе судебного заседания просил привлечь правонарушителя к административной ответственности, назначить максимально возможное наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановки воздушных линий ВЛ-10кВ К-8 на участке ТП-161-Рл-1 ответвление от опоры 130 до ТП-27, находящейся в эксплуатации «Курганинскэлектросеть», путем отсоединения шлейфов ответвления от опоры 130 в сторону ТП-27.

Выслушав законного представителя правонарушителя, главного инспектора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица ОАО «НЭСК-электросети» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением (приказом) № 2818Р от 22.06.2012 г. о проведении внеплановой выездной проверки;

- приказом № 536-П от 10.07.2012 г. о продлении сроков проведения внеплановой проверки в отношении ОАО «НЭСК-электросети»;

- актом проверки № 397-10/А от 23.06.2012 г., из которого следует, что выявлено прохождение ВЛ-10кВ К-8 по территории учебного заведения - МБОУ СОШ-2;

- протоколом № 398-31-24 от 06.08.2012 г. об административном правонарушении, в котором указаны вид нарушений и требования правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ и правил устройства электроустановок;

- письменными пояснениями законного представителя правонарушителя - Белмаса В.В., действовавшего на основании доверенности, отраженными в протоколе об административном правонарушении: «ВЛ-10кВ была построена по проекту и нормам 1960 г… Вынос ВЛ-10кВ планируется по ИП-2013 г.»;

- протоколом № 398-31-247 от 06.08.2012 г. о временном запрете деятельности, в котором указано, что правонарушителю запрещено осуществлять деятельность по эксплуатации линии 10кВ К-8 на участке ТП-161-Рл-1 ответвление от опоры 130 в сторону ТП-27, проходящей по территории СОШ № 2 в г. Курганинске, с 06.08.2012 г. до рассмотрения дела об административном правонарушении судом. Время фактического прекращения деятельности - 12 час. 00 мин. 06.08.2012 г.

Назначая административное наказание юридическому лицу, учитываю характер совершенного административного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровье людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу совершение административного правонарушения впервые, признание вины, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые не установлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты только путем приостановления деятельности электроустановки воздушных линий путем отсоединения шлейфов ответвления от опоры, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь стст. 2.10, 3.12, 29.9-29.11, 23.1 КоАП РФ,

                                                   постановил:

Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «НЭСК-электросети» (ОГРН <...>, место нахождения: 350049, РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Северная, 247) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановки воздушных линий ВЛ-10 кВ К-8 на участке ТП-161-Рл-1 ответвление от опоры 130 до ТП-27, находящейся в эксплуатации филиала ОАО «НЭСК-электросети» - «Курганинскэлектросеть» (352430, Краснодарский край, г. Курганинск, ул. Свердлова, 19), проходящих по территории МБОУ СОШ №2 в г. Курганинске по адресу: г. Курганинск, ул. Демьяна Бедного, 213, сроком на 80 суток, путем отсоединения шлейфов ответвления от опоры 130 в стор. ТП-27.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности электроустановки воздушных линий ВЛ-10 кВ К-8 на участке ТП-161-Рл-1 ответвление от опоры 130 до ТП-27, находящейся в эксплуатации филиала ОАО «НЭСК-электросети» - «Курганинскэлектросеть», то есть с 06.08.2012 г.

Зачесть срок временного запрета деятельности электроустановки воздушных линий ВЛ-10 кВ К-8 на участке ТП-161-Рл-1 ответвление от опоры 130 до ТП-27, находящейся в эксплуатации филиала ОАО «НЭСК-электросети» - «Курганинскэлектросеть», в срок административного приостановления деятельности.

Копию настоящего постановления направить начальнику Курганинского отдела УФССП России по Краснодарскому краю для немедленного исполнения; главному государственному инспектору Мытареву В.Ю., правонарушителю - для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в теч ние 10 суток со дня его вынесения.

Судья        А.Ю. Ищенко