Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 сентября 2010 г. г. Курчатов Курской области Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Брынцевой Н.В., при секретаре Ушаковой И.И., с участием представителя истца Сусловой Н.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена г., ответчика ИП Ходукиной Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей», предъявленного в защиту неопределенного круга лиц, к ИП Ходукиной Талине Григорьевне о признании бездействия ответчика по отсутствию информации, ценников, сертификатов противоправной, устранении нарушений, У С Т А Н О В И Л : Межрегиональная общественная организация потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей» (далее МОО «ЦНЗПП») обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов Косицкой Р.А., а также неопределенного круга потребителей, к ИП Ходукиной Т.Г. о признании действия (бездействия) ответчика противоправными в части отсутствия фирменного наименования торговой точки, ее режима работы и адреса нахождения, отсутствия ценников и сертификатов соответствия на товар, а также устранении выявленных нарушений прав потребителей, ссылаясь на то, что 31.05.2010 г. Косицкая Р.А. обратилась в МОО «ЦНЗПП» с письменным заявлением о нарушении ее законных прав ответчиком, а именно, продажи товара с истекшим сроком годности. На основании заявления Косицкой Р.А. руководителем Курского регионального отделения Быковой О.С. 31.05.2010 г. были направлены специалисты для проведения проверки правоотношений между ответчиком, с одной стороны, и потребителем Косицкой Р.А., а также неопределенного круга потребителей, с другой стороны, по адресу: г. Курчатов, ул. Энергетиков, д. 20, пав. 183 (продуктовый киоск). По результатам проверки был составлен акт № 22 от 31.05.2010 г., который содержит описание выявленных нарушений прав потребителя Косицкой Р.А., а также неопределенного круга потребителей, а именно: отсутствует вывеска с необходимыми данными (режим работы, наименование павильона, юридический адрес), отсутствуют единообразные и четкие ценники, вместо ценников стикеры или бумага (картон), на сигаретах, шоколаде, чипсах ценники отсутствуют, также отсутствуют наименование производителя, цена в рублях за вес или единицу товара, подпись (печать) ответственного лица на ценнике. В акте также отмечено, что отсутствуют сертификаты соответствия на товары и товарно-транспортные накладные, уголок потребителя с необходимой информацией, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей», также отсутствует. Отсутствие указания юридического адреса нарушает права неопределенного круга потребителей. Нарушая требования Закона РФ «О защите прав потребителей», ответчик сознательно не указал на вывеске свой юридический адрес, дабы скрыть информацию о владельце торговой точки и лишить неопределенный круг потребителей их законного права на свою защиту. 01.06.2010 г. в защиту неопределенного круга потребителей была составлена претензия от МОО «ЦНЗПП» к ответчику, в которой были указаны выявленные нарушения, предложено их устранить и сообщить об этом МОО «ЦНЗПП». 03.06.2010 г. претензия ответчику вручена, однако ответа на нее не последовало. 15.07.2010 г. с целью контроля за устранением выявленных нарушений была проведена проверка данной торговой точки, принадлежащей ответчику, однако нарушения устранены не были, что зафиксировано в акте № 34 от 15.07.2010 г. Определением Курчатовского городского суда Курской области от 23.09.2010 г. производство по делу в части исковых требований МОО «ЦНЗПП» к ИП Ходукиной Т.Г., предъявленных в защиту интересов Косицкой Р.А., в связи с отказом Косицкой Р.А. от иска, прекращено. В судебном заседании представитель МОО «ЦЗНПП» Суслова Н.В. исковые требования уточнила и просила суд признать бездействие ответчика противоправным в отношении неопределенного круга потребителей на момент проверки 31.05.2010 г. в части отсутствия фирменного наименования торговой точки, режима работы и адреса нахождения данной торговой точки, отсутствия ценников и сертификатов соответствия на товар, а также просила обязать ответчика разместить в своей новой торговой точке «Магазин продовольственных товаров ИП Ходукина», расположенной рядом с улицей Энергетиков, д. 20 четко оформленные ценники с указанием подписи материально ответственного лица или печати организации на тех товарах, где данная информация отсутствует. В случае удовлетворения требований, просила обязать ответчика опубликовать решение суда в бесплатной для потребителей газете «Контрольная покупка». Ответчик ИП Ходукина Т.Г. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что, действительно, 31.05.2010 г. специалистами МОО «ЦНЗПП» была проведена проверка ее торговой точки, однако с заявленными требованиями она не согласна, поскольку в настоящее время этой торговой точки нет. Сообщила, что 01.08.2010 года киоск № 183, расположенный рядом с домом 20 по ул. Энергетиков г. Курчатова был снесен, вместо него был построен новая торговая точка - продуктовый магазин, в котором она продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность. Также пояснила, что на текущий момент на продукцию чипсы и рулеты обязательной сертификации не требуется, производитель сам подает либо декларацию о соответствии, либо добровольно сертифицирует продукцию. В настоящее время нарушения, указанные в актах устранены, ценники стоят на всех видах продовольственных товаров в соответствии с требованиями, в магазине имеется уголок потребителя с указанием всей необходимой информации. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей. Согласно ч. 1 ст. 46 названного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Уставом МОО «ЦНЗПП» является общественным объединением граждан для защиты прав и интересов граждан-потребителей. 31.05.2010 г. в данную общественную организацию обратилась Косицкая Р.А. с заявлением о нарушении ее законных прав ответчиком, реализующим товар с истекшим сроком годности, и проведении проверки в киоске, принадлежащем ИП Ходукиной Т.Г. На основании данного заявления потребителя руководитель Курского регионального отделения МОО «ЦНЗПП» 31.05.2010 г. направила специалистов ФИО8 и ФИО7 для проведения проверки продуктового киоска ИП Ходукиной Т.Г. на предмет соблюдения прав потребителей, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания. В ходе проверки было выявлено, что в торговой точке отсутствует вывеска с необходимыми данными (режим работы, наименование и адрес нахождения павильона), уголок потребителя с необходимой информацией, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей», также отсутствуют на большинстве товаров ценники, вместо них наклеены стикеры с ценой либо картонные листки с ценой товара, сертификаты на товар отсутствуют (чипсы «Русская картошка», рулет «Рулетто» с клубникой фирмы «Хамле»), о чем был составлен Акт № 22 от 31.05.2010 г. 01.06.2010 года МОО «ЦНЗПП» направило от своего имени претензию ответчику о необходимости устранения выявленных недостатков. 15.07.2010 г. была проведена повторная проверка ответчика на предмет соблюдения прав потребителей, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания (направление № 34 от 15.07.2010 г. и акт № 34 от 15.07.2010 г.). По результатам проверки было установлено, что ранее выявленные и указанные в акте от 31.05.2010 г. нарушения ответчиком устранены не были. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Ходукина Т.Г. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине, построенном по тому же адресу, фактически на том же земельном участке, что и убранный ранее павильона № 183, т.е. в районе дома № 20 по ул. Энергетиков г. Курчатова, в котором также продолжает реализацию продовольственных товаров. В силу п. 1 ст. 9 Закон РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная в пункте 1 данной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Установлено, что ИП Ходукина Т.Г. при осуществлении торговли на товаре размещала только цену, единообразных ценников не имелось. Также в торговом павильоне отсутствовала информация о его наименовании, местонахождении, режиме работы. Данное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не отрицалось, и подтверждается актами проверки от 31.05.2010 г. № 22, от 15.07.2010 г. № 34. В судебное заседание ответчик предоставила фотографии, согласно которым она в соответствии с требованиями закона вывесила наименование торговой точки «Магазин продовольственных товаров», сведения о его режиме работы - «круглосуточно», сведения о месте нахождении торговой точки - «рядом с дом. № 20 по ул.Энергетиков», сведения о себе как о предпринимателе, с указанием фамилии, имени, отчества, своего ИНН и ОГРН. Установлено, что на дату рассмотрения дела и принятия судом решения ответчиком выявленные ранее и отраженные в акте от 31.05.2010 г. нарушения были полностью устранены. На весь товар, реализуемый в указанной торговой точке, имеются единообразные и четко оформленные ценники, с указанием на них наименования товара, срока его годности, цены, даты оформления ценников и подписанные материально-ответственным лицом. Данный факт также подтвержден представленными фотографиями, датированными 23.09.2010 г., образцами ценников и не опровергался в судебном заседании представителем истца Сусловой Н.В. Ввиду того, что размещение необходимых сведений и обеспечение реализуемого товара единообразными и четко оформленными ценниками ИП Ходукиной Т.Г. было осуществлено после предъявления иска, суд считает, что в этой части следует признать действия ответчика противоправными. В удовлетворении же требований об обязании ответчика разместить в торговой точке четко оформленные ценники с указанием в них необходимой информации, в виду устранения данных нарушений, следует отказать. Согласно с п. 3 ст. 10 Закон РФ «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 указанной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании»). В соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О техническом регулировании» предусматривают, что продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Заявитель обязан указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Объекты обязательной сертификации определяются Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 (ред. от 17.03.2010 г.), вступившим в силу 14 февраля 2010 г. Исходя из содержания данного Перечня, на продукцию, реализуемую ответчиком и указанную в акте № 22, на момент проверки, т.е. на 31.05.2010 г., обязательного наличия сертификатов не требовалось. Согласно Единому перечню продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденному названным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982, подтверждение соответствия на данную продукцию осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца в части признания бездействия ответчика по отсутствию сертификатов соответствия на товар противоправным удовлетворению не подлежат. Часть 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В связи с данными требованиями закона, следует обязать ответчика в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в газете «Контрольная покупка» (свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-39629 от 30.04.2010 г., адрес редакции: 129345, г. Москва, ул. Тайнинская, д. 9). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Межрегиональной общественной организации потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей», предъявленные в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить частично. Признать действия ИП Ходукиной Талины Григорьевны в отношении неопределенного круга лиц противоправными в части отсутствия информации о режиме работы, адресе местонахождения и наименовании лица, осуществляющего торговлю, отсутствия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55. В удовлетворении остальной части исковых требований Межрегиональной общественной организации потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей», предъявленных в защиту неопределенного круга лиц, отказать. Обязать ИП Ходукину Талину Григорьевну в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в газете «Контрольная покупка» (свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-39629 от 30.04.2010 г., адрес редакции: 129345, г. Москва, ул. Тайнинская, д. 9). Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме. Судья Н.В. Брынцева