РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области        06 октября 2010 года

        Судья Курчатовского городского суда Курской области Долгих Д. С.,

с участием представителя Курчатовской межрайонной прокуратуры - помощника Курчатовского межрайонного прокурора Фоминой М. В.,

представителя Администрации МО «г. Курчатов» Курской области Тарасовой Н. В., действующей на основании доверенности от 04.10.2010 года,

представителя комитета лесного хозяйства Администрации Курской области Чижова В. И., действующего на основании доверенности от 05.10.2010 года,

cекретаря Айриян Е. В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курчатовского межрайонного прокурора к Администратиции г. Курчатова об устранении нарушении природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит обязать Администрацию г. Курчатова очистить участок лесного фонда, расположенный в урочище «Рахоль» от мусора, указывая в обоснованиие своих требований, что 17.10.2000 года решением Курчатовской городской думы № 61 имущественный комплекс детского оздоровительного лагеря «Чайка», расположенный в урочище «Рахоль» Курчатовского района и принадлежавший АООТ «Курскхимволокно», был передан в муниципальную собственность г. Курчатова.

Постановлением Главы г. Курчатова от 13.04.2001 года № 163 данный комплекс был принят в муниципальную собственность. Имущественный комплекс состоял из зданий и сооружений.

Постановлением Правительства Курской области от 23.11.2001 №777 «О предоставлении участка лесного фонда в безвозмездное пользование» Администрации г. Курчатова предоставлен участок лесного фонда в урочище «Рахоль» Иванинского лесничества Льговского лесхоза площадью 4,2 га в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для размещения детского оздоровительного лагеря «Чайка» в целях оздоровления детей общеобразовательных школ города в летний период.

09.01.2002 года Администрация г. Курчатова и Льговский лесхоз Комитета природных ресурсов Курской области заключили договор № 8 пользования участком лесного фонда в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целях на территории Курчатовского района, расположенном в квартале 127 Иванинского лесничества площадью 4,2 га.

Распоряжениями Главы г. Курчатова от 25.04.2007 №230-р, от 14.07.2008 №373-р, от 14.07.2008 №374-р, от 28.05.2009 №333-р «О списании муниципального имущества» на основании заключений о техническом состоянии строительных конструкций зданий и сооружений комплекса детского оздоровительного лагеря «Чайка» имущество, расположенное в квартале 127 Иванинского лесничества, списано и разобрано. Оставшийся после демонтажа зданий строительный мусор до настоящего времени не убран, что неблагоприятно сказывается на окружающей среде.

В связи с изложенным, прокурор считает, что Администрация г. Курчатова нарушает нормы федерального закона «Об охране окружающей среды» и нормы Лесного законодательства РФ.

В судебном заседании помощник Курчатовского межрайонного прокурора требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель администрации г. Курчатова требования прокурора признала и пояснила, что большую часть мусора они вывезли, а на очистку территории и вывоз оставшейся части мусора в Администрации нет средств.

Представитель комитета лесного хозяйства Курской области пояснил в судебном заседании, что оставшийся после демонтажа зданий и помещений строительный мусор загрязняет окружающую среду урочища «Рахоль», делает невозможным посещение данных мест жителями. Администрация г. Курчатова неоднократно предупреждалась о необходимости вывоза мусора с территории урочища, однако до настоящего времени в полном объеме не исполнила своих обязательств.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные в судебное заседание материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" основными принципами государственной политики в области обращения с отходами, являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.

В ст. 1 того же Федерального закона дано понятие «отходы производства и потребления», под которыми следует понимать остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В судебном заседании было установлено, подтверждено доказательствами и не оспаривалось сторонами следующее:

Решением Курчатовской городской думы № 61 от 17.10.2000 года имущественный комплекс детского оздоровительного лагеря «Чайка», расположенный в урочище «Рахоль» Курчатовского района был передан в муниципальную собственность г. Курчатова. Постановлением Главы г. Курчатова от 13.04.2001 года № 163 данный комплекс был принят в муниципальную собственность. Имущественный комплекс состоял из зданий и сооружений.

Урочище «Рахоль» располагается на территории участка лесного фонда Иванинского лесничества Льговского лесхоза.

Постановлением Правительства Курской области от 23.11.2001 №777 «О предоставлении участка лесного фонда в безвозмездное пользование» Администрации г. Курчатова предоставлен участок лесного фонда в урочище «Рахоль» Иванинского лесничества Льговского лесхоза площадью 4,2 га в безвозмездное пользование сроком на 5 лет для размещения детского оздоровительного лагеря «Чайка» в целях оздоровления детей общеобразовательных школ города в летний период.

09.01.2002 года Администрация г. Курчатова и Льговский лесхоз Комитета природных ресурсов Курской области заключили договор № 8 пользования участком лесного фонда в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целях на территории Курчатовского района, расположенный в квартале 127 Иванинского лесничества площадью 4,2 га.

Таким образом, Администрация г. Курчатова в течение 5 лет использовала земли лесного фонда Льговского лесхоза.

В соответствии со ст. 101 ч.6 Земельного кодекса РФ порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ одними из основных принципов лесного законодательства являются: обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно пояснений представителя Администрации г. Курчатова имущественный комплекс оздоровительного лагеря «Чайка» пришел в негодность и в соответствии с заключениями экспертной организации ООО «Стройконсалтинг» подлежал списанию с последующей разборкой и вывозом строительного мусора.

Данные пояснения подтверждаются копиями вышеуказанных экспертных заключений (л.д. 19 - 79), распоряжениями Главы г. Курчатова от 25.04.2007 №230-р, от 14.07.2008 №373-р, от 14.07.2008 №374-р, от 28.05.2009 №333-р «О списании муниципального имущества», копиями договоров на вывоз строительного мусора, счетами на оплату услуг транспортной компании, осуществлявшей вывоз мусора с территории урочища «Рахоль».

Из пояснений представителя Комитета лесного хозяйства Курской области следует, что до настоящего времени строительный мусор с территории урочища в полном объеме не вывезен, что загрязняет окружающую среду и неблагоприятно сказывается на экологической обстановке и благополучии людей.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем Администрации г. Курчатова и подтверждаются фотоснимками, на которых отображены свалки со строительным мусором, расположенные в лесном массиве (л.д. 14-17), предписанием Комитета лесного хозяйства Курской области от 27.03.2009 года о необходимости приведения участка лесного фонда в соответствие требованиям Лесного законодательства РФ, письмами Главы г. Курчатова с просьбой продлить срок выполнения вышеуказанного предписания (л.д. 96-99).

Оценив представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности с пояснениями участников процесса, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, потому что они имеют прямое отношение к делу, согласуются между собой и не содержат противоречивых выводов.

Таким образом, анализ вышеприведенных доказательств позволяет суду сделать вывод, что Администрация г. Курчатова нарушает природоохранное законодательство РФ, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Курчатовского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Курчатова вывести с участка лесного фонда, площадью 4.2 га., расположенного в урочище «Рахоль» Иванинского лесничества Льговского лесхоза, строительный мусор, оставшийся после демонтажа зданий и помещений детского оздоровительного лагеря «Чайка» и привести данный участок в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Судья                       Д. С. Долгих