РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области        06 октября 2010 года

        Судья Курчатовского городского суда Курской области Долгих Д. С.,

с участием представителя Курчатовской межрайонной прокуратуры - помощника Курчатовского межрайонного прокурора Фоминой М. В.,

представителя Администрации МО «п. им. К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области Ананьева В. В., действующего на основании доверенности,

cекретаря Айриян Е. В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курчатовского межрайонного прокурора к Администратиции МО «п. им. К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области о признании незаконным бездействие администрации поселка им. К. Либкнехта,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействие администрации МО «п. им. К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области, выразившегося в отсутствии системы централизованного оповещения населения об опасностях, которые могут возникнуть при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении боевых действий. В заявлении указано, что вопросы организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся, в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», а также Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления. В результате бездействия органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования п. им. К. Либкнехта Курчатовского района, на защиту от чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник Курчатовского межрайонного прокурора требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель администрации МО «п. им. К. Либкнехта» требования прокурора признал и пояснил, что действительно на территории п. им. К. Либкнехта отсутствует система централизованного оповещения граждан об опасностях, которые могут возникнуть вследствие чрезвычайных ситуаций. В настоящее время решается вопрос по установке данной системы оповещения.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные в судебное заседание материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 14 ч.1 п. 23 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" дано понятие «гражданская оборона», под которым понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Кроме того, Закон определяет понятие «предупреждение чрезвычайных ситуаций» как комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" определено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятия по гражданской обороне, поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию систему оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебном заседании было установлено, что на территории п. им. К. Либкнехта Курчатовского района, который находится в непосредственной близости от «Курской атомной станции» отсутствует система централизованного оповещения населения об опасностях, что не отрицалось заместителем Главы Администрации МО «п. им. К. Либкнехта».

Вместе с тем, согласно ст. 3 Устава муниципального образования «Поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относится к вопросам местного самоуправления.

Устав муниципального образования «п. им. К. Либкнехта» был принят Решением собрания депутатов поселка 02 июня 2005 года и зарегистрирован распоряжением Администрации Курской области 19 августа 2005 года, однако до настоящего времени система оповещения населения в поселке не установлена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация МО «п. им. К. Либкнехта» Курчатовского района бездействует и не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством и Уставом муниципального образования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 и главой 25 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Курчатовского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «п. им. К. Либкнехта» Курчатовского района, выразившееся в отсутствии системы централизованного оповещения населения об опасностях, которые могут возникнуть при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении боевых действий.

Обязать Администрацию МО «п. им. К. Либкнехта» принять меры к установке системы централизованного оповещения населения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Судья

Курчатовского городского суда                               Д. С. Долгих