Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Курчатов Курской области 19 октября 2010 года Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Брынцевой Н.В., при секретаре Ушаковой И.И., с участием истца Синичкина А.В., его представителя Пашкова В.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синичкина Алексея Владимировича к Комитету по управлению имуществом г. Курчатова Курской области, Гаражно-строительному кооперативу № 2 г. Курчатова Курской области о признании права собственности на самовольную постройку, У С Т А Н О В И Л: Пашков В.Г. в соответствии с полномочиями, предоставленными доверенностью, в интересах Синичкина А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности за Синичкиным А.В. на самовольно построенный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>», в обоснование иска указав следующее. В 2002 году на земельном участке, принадлежащем МУП «ГЭС» на праве постоянного (бессрочного) пользования, с письменного согласия Главы администрации г. Курчатова, приказом руководства МУП «ГЭС» от 15.02.2002г. № 63 «О создании гаражно-строительного кооператива МУП «ГЭС»» был создан гаражно-строительный кооператив. В 2004 году Синичкин А.В. вступил в члены ГСК № 2 и за счет собственных средств построил гараж №, расположенный <адрес>. После вступления в ГСК № 2 и постройки гаража истец оплатил взносы и другие платежи, предусмотренные Уставом ГСК № 2. 19.07.2007 года им был заключен договор с МУП «Горэлектросети» на предоставление во временное пользование земельного участка, на котором находится гараж №. Разрешение на строительство не требовалось в силу п. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Технический и кадастровый паспорта на гараж выданы Курчатовским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ». При обращении для регистрации права собственности на гараж было предложено представить документы на земельный участок, на котором был построен гараж. Однако гараж был построен на земельном участке без получения необходимых разрешений, поскольку разрешение бывшего руководства МУП «ГЭС», которому данный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, не считается надлежащим разрешением, поскольку оно не было документально оформлено. Фактически оказалось, что гараж истцом построен с нарушением действующего законодательства, т.е. является самовольной постройкой, несмотря на то, что он им пользуется длительное время, исправно платит предусмотренные законодательством платежи. Право собственности на данный гараж не зарегистрировано. При обращении в администрацию г. Курчатова Курской области был получен ответ, что для приобретения прав на земельный участок необходимо предоставление документов, в том числе выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или иные документы о правах на недвижимое имущество. В настоящее время право собственности на недвижимое имущество - гараж возможно только по решению суда, поскольку отсутствуют необходимые документы для признания данного права в ином порядке. Истец Синичкин А.В. и его представитель Пашков В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г. Курчатова Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда. Представитель ответчика Гаражно-строительного кооператива № 2 г. Курчатова Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, указывает, что гараж №, принадлежащий Синичкину А.В. и расположенный <адрес>», с 2005 года не входит в состав ГСК № 2 г. Курчатова, Синичкин А.В. членом ГСК № 2 не является, с данного периода членские взносы и другие платежи не взимались, оплата за потребляемую электроэнергию производилась в кассу МУП «ГЭС». Представитель третьего лица МУП «Городских электрических сетей» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, также указывает, что в 2002 году с согласия Главы города Курчатова было дано разрешение на строительство гаражей на территории базы МУП «ГЭС», был издан приказ о создании гаражно-строительного кооператива МУП «ГЭС», однако кооператив создан не был, однако гаражи на территории МУП «ГЭС» были построены, и в настоящее время участок земли, занятый под построенными гаражами, в том числе под гаражом Синичкина А.В., отмежеван от остальной территории базы МУП «ГЭС». Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Как указано в ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В силу положений ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации г. Курчатова Курской области от 24.11.1997 г. № 684 «О закреплении земельного участка за МП ГЭС в бессрочное пользование» за МП «Горэлектросети» был закреплен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1,05 га под производственную базу. В свою очередь МУП «ГЭС» на основании полученного 26.03.2002 г. разрешения главы г. Курчатова Курской области Михальчева В.М. на строительство для работников предприятия гаражей на территории базы МУП «ГЭС» издало приказ № 63 от 15.08.2002 г. в связи с началом строительства гаражей на базе предприятия «О создании гаражно-строительного кооператива МУП ГЭС». Однако, как следует из сообщения директора МУП «ГЭС» от 14.10.2010 г. № 96, гаражно-строительный кооператив МУП «ГЭС» создан не был, вместе с тем, строительство гаражей на базе МУП «ГЭС» было осуществлено. В настоящее время земельный участок, занятый под построенными гаражами, в том числе под гаражом Синичкина, был отмежеван от остальной территории базы МУП «ГЭС». Факт строительства спорного гаража на земельном участке, закрепленном за МУП «ГЭС» подтверждается также договором на оказание услуг № 43 от 19.09.2007 г., заключенным между Синичкиным А.В. и МУП «ГЭС», по которому истцу земельный участок, находящийся на новой базе МУП «ГЭС», под капитальным гаражом (бокс №) был предоставлен данным предприятием во временное пользование за плату, которую истец согласно квитанции производил за 2005 г. - 2007 г. Кроме того, как следует из сообщения ГСК № 2 г. Курчатова Курской области от 12.10.2010 г. № 61, директор МУП «ГЭС» в марте 2002 г. направил главе г. Курчатова письмо с просьбой дать разрешение на строительство капитальных гаражей на территории производственной базы МУП «ГЭС» для работников предприятия, после чего на данном участке были построены 14 капитальных гаражей. Свой кооператив создан не был, поэтому владельцы капитальных гаражей на собрании приняли решение о вступлении в состав ГСК № 2 г. Курчатова, Синичкина А.В. в члены ГСК № 2 вступил 13.10.2004 г. После вступления в члены ГСК № 2 дирекция МУП «ГЭС» выставляла счета за аренду земельного участка кооперативу. Вместе с тем, по земельному участку, на котором располагались данные 14 капитальных гаражей, органами земельного контроля вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования МУП «ГЭС» с целью предоставления земельного участка в аренду ГСК № 2 согласован не был. Постановлением Главы г. Курчатова № 1702 от 25.12.2009 г. «Об утверждении границ и площади земельного участка» земельный участок, где располагались построенные гаражи, фактически был изъят у МУП «ГЭС». До настоящего времени принадлежность данного земельного участка Гаражно-строительному кооперативу № 2 г. Курчатова не определена. Также судом на основании материалов дела установлено, что постановлением Главы г. Курчатова Курской области от 25.12.2009 г. № 1702 «Об утверждении границ и площади земельного участка» были утверждены границы и площадь земельного участка МУП «ГЭС», при этом, данным постановлением было произведено фактическое изъятие у МУП «ГЭС» земельного участка, на котором располагается гараж истца, вследствие чего земельный участок под спорным гаражом перешел в категорию земель населенных пунктов. Площадь земельного участка МУП «ГЭС» (кадастровый номер №) согласно постановлению Главы г. Курчатова Курской области от 24.11.1997 г. № 684 (в редакции от 29.10.2009 г. № 1346) «О закреплении земельного участка за МП ГЭС в бессрочное пользование» и постановлению Главы г. Курчатова Курской области от 25.12.2009 г. № 1702 «Об утверждении границ и площади земельного участка» уменьшилась с 13 471 кв.м до 11 942 кв.м. Из копий кадастровых паспортов названного земельного участка (кадастровый номер №) от 28 августа 2009 г. и от 26 января 2010 г. также усматривается уменьшение площади земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании МУП «ГЭС» за счет выбытия из бессрочного пользования МУП «ГЭС» земельного участка, находящегося под гаражами, в том числе, под спорным гаражом. Как следует из справок ГСК № 2 г. Курчатова Курской области от 29.09.2010 г. № 39 и от 12.10.2010 г. № 61 Синичкин А.В. является владельцем капитального гаража № в <данные изъяты>», данный гараж был построен истцом на его личные средства, без привлечения средств ГСК № 2, членом которого истец согласно членской книжке и сведениям ГСК № 2 г. Курчатова являлся с 13.10.2004 г. Согласно данным технического и кадастрового паспортов на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> общая площадь данного объекта составляет 54,2 кв.м, год его постройки значится 2004 г. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорный гараж и находящийся под ним земельный участок. Данное обстоятельство подтверждается сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 12.10.2010 г. № 13/023/2010-366 и № 13/023/2010-367. Курчатовское отделение Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» сведениями о собственниках спорного объекта недвижимости не располагает (письмо от 11.10.2010 г. № 1115). Согласно сообщению начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Курчатова Курской области от 19.10.2010 г., гараж №, построенный на территории МУП «ГЭС» не находится в санитарно-защитной зоне пруда охладителя Курской АЭС. Как указано в ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В данном случае построенный Синичкиным А.В. гараж не может являться самовольной постройкой, поскольку спорный гараж истцом был построен на отведенном для этих целей земельном участке на территории базы МУП «ГЭС». Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьего лица, суд считает, что исковые требования Синичкина А.В. подлежат удовлетворению. Истцу на территории базы МУП «ГЭС» г. Курчатова Курской области для строительства гаража был предоставлен земельный участок, на котором и был им за собственные средства возведен для личного пользования капитальный гараж, являющийся предметом спора. Законодательством выдача разрешения на строительство гаража не требовалась. То обстоятельство, что гараж был построен на земельном участке, права на который до настоящего времени надлежаще не оформлены, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Иных лиц, имеющих право претендовать на указанное имущество, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Синичкина Алексея Владимировича удовлетворить. Признать за Синичкиным Алексеем Владимировичем право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>». Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Н.В. Брынцева