Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области                                                             10 ноября 2010 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Брынцевой Н.В.,

при секретаре Дугиной Е.А.,

с участием заявителя Павловой Л.В.,

представителя заинтересованного лица Мухиной Е.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павловой Людмилы Владимировны о признании незаконным решения налогового органа в части отказа в предоставлении имущественного налогового вычета, признании права на предоставление имущественного налогового вычета,

У С Т А Н О В И Л :

           Павлова Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения МИФНС России № 2 по Курской области № 12-05/3386 от 22.09.2010 г., признании за ней права на предоставление имущественного налогового вычета, ссылаясь в обоснование требований на следующее. ДД.ММ.ГГГГ ею совместно с супругом ФИО4 в общую совместную собственность у ФИО8 была приобретена квартира <адрес> стоимостью <данные изъяты>. Данная денежная сумма в счет уплаты квартиры была передана полностью, о чем имеется расписка. 30.04.2010 г. Павлова Л.В. представила в МИФНС России № 2 по Курской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2009 год с просьбой произвести возврат удержанной с нее в 2009 году суммы налога на доходы физических лиц. Актом камеральной налоговой проверки №12-05\1650 от 10.08.2010 г. ей было предложено отказать в предоставлении имущественного налогового вычета, в связи с нарушением пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ. 1 сентября 2010 г. она подала свои возражения по данному Акту. Решением МИФНС России № 2 по Курской области №12-05\3386 от 22.09.2010 г. ей было отказано в предоставлении имущественного налогового вычета. Основанием для отказа в решении налогового органа указывается ссылка на п. 3 ч. 1 ст. 20 НК РФ, где упоминается понятие «отношение родства». Между тем, членами ее семьи являются - супруг ФИО4 и сын ФИО5 Как следует из решения налоговой инспекции от 22.09.2010 г., ей отказано в предоставлении имущественного налогового вычета в связи с тем, что продавцом <адрес> является ФИО1 - сестра ее мужа. Однако ФИО1 является лишь законным представителем собственника указанной квартиры - несовершеннолетней ФИО8, которые не являются членами семьи Павловой Л.В. В целях приобретения квартиры Павлова Л.В. обращалась в риэлторские агентства, и у них не было намерения приобрести квартиру именно у ФИО8, однако расположение квартиры и цена, за которую она продавалась, подходили для их семьи наилучшим образом. Считает решение МИФНС России № 2 по Курской области об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета необоснованным.

В судебном заседании заявитель Павлова Л.В. поддержала заявленные требования, уточнив их, требуя признать решение налогового органа незаконным в части отказа в предоставлении имущественного налогового вычета и признании за ней права на предоставление имущественного налогового вычета.

           Представитель заинтересованного лица МИ ФНС России № 2 по Курской области Мухина Е.С. в судебном заседании требования Павловой Л.В. не признала, пояснив, что в соответствии со ст. 101.2 ч. 5 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе, то есть заявителем не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Кроме этого согласно ст. 220 п. 1 п.п. 2 НК РФ имущественный налоговый вычет не применяется в случаях, когда сделка купли-продажи жилого дома или квартиры или доли в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со ст. 20 НК РФ. Причем не имеет значения, оказала ли влияние взаимозависимость на условия и экономические результаты сделки. Взаимозависимыми лицами признаются лица, состоящие в брачных отношениях, отношениях родства или свойства. ФИО1 является родной сестрой мужа заявителя - ФИО4, а несовершеннолетняя ФИО7 - племянницей ФИО4 Таким образом, поскольку сделка совершена между взаимозависимыми лицами, состоящими в отношениях родства и свойства, имущественный налоговый вычет в сумме, израсходованной на приобретение квартиры, Павловой Л.В. не может быть предоставлен.                 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Павловой Л.В. и ФИО4 у ФИО7, интересы которой при совершении сделки представляла ее законный представитель ФИО1, была приобретена в общую совместную собственность однокомнатная квартира <адрес> стоимостью <данные изъяты> рублей. Право собственности Павловой Л.В. и ФИО4 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что Павлова Л.В. и ФИО4 являются супругами, бак между ними заключен ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ФИО4 и ФИО1 являются родными братом и сестрой, а продавец квартиры ФИО7 является племянницей ФИО4, т.е. мужа заявителя. Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании заявителем, а также подтверждаются представленными в материалы дела копиями свидетельств о рождении ФИО4, ФИО4, ФИО7 и свидетельствами о браке.

Павлова Л.В. представила в МИ ФНС России № 2 по Курской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2009 года на получение имущественного налогового вычета в сумме 208356,13 рублей. Согласно акту камеральной налоговой проверки №12-05\1650 от 10.08.2010 года заявителю в связи с нарушением пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ было отказано в предоставлении имущественного налогового вычета, ему было предложено представить свои возражения по данному акту. 1 сентября 2010 года Павлова Л.В. свои возражения в МИ ФНС России № 2 по Курской области представила. Решением налогового органа №12-05\3386 от 22.09.2010 г. Павловой Л.В. было отказано в предоставлении имущественного налогового вычета. В обоснование отказа в решении указывается на п. 3 ч. 1 ст. 20 НК РФ, поскольку сделка было совершена между взаимозависимыми лицами.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ имущественный налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется в случаях, если оплата расходов на строительство или приобретение жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них для налогоплательщика производится за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 20 настоящего Кодекса.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 20 НК РФ взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц, а именно если лица состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.

Из анализа данных норм следует, что смысл имущественного налогового вычета состоит в предоставлении физическим лицам налоговой льготы при строительстве либо приобретении на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них. Освобождение от уплаты налогов по своей природе - льгота, которая является исключением из вытекающих из ст.ст. 19 и 57 Конституции РФ принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. В целях решения задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий предусмотрено право на имущественный налоговый вычет, однако законодательством закрепляются случаи, когда он не применяется. К их числу отнесены случаи, когда сделка купли-продажи квартиры в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми.

Исходя из норм Семейного кодекса РФ следует, что названный Кодекс не раскрывает такого понятия и не содержит общего указания на то, какие лица являются родственниками, упоминая в статье 14 только близких родственников (родственники по прямой восходящей и нисходящей линии - родители, дедушка, бабушка, дети, внуки; полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры). Вместе с тем, исходя из положений статьи 4 СК РФ наличие отношений родства может быть установлено с учетом норм гражданского законодательства. В силу положений статей 1142-1145 ГК РФ родственниками по отношению к определенному физическому лицу будет являться широкий круг: родители, дедушка и бабушка (как со стороны отца, так и со стороны матери), прадедушка и прабабушка, дети, внуки; полнородные и неполнородные братья и сестры, полнородные и неполнородные братья и сестры родителей (дяди и тети), дети полнородных и неполнородных братьев и сестер (племянники и племянницы), двоюродные братья и сестры, дети родных племянников и племянниц (двоюродные внуки и внучки); и т.д.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 20 НК РФ к взаимозависимым лицам относятся также физические лица, состоящие в соответствии с семейным законодательством РФ в отношениях свойства. Вместе с тем, Семейный кодекс РФ регулирует взаимоотношения только следующих категорий лиц, состоящих в отношениях свойства: отчима, мачехи, пасынка, падчерицы (ст. 97 СК РФ). Самого же понятия «отношения свойства» в семейном законодательстве не содержится. Однако под отношениями свойства понимаются возникающие в связи с заключением брака отношения между супругом и родственниками другого супруга, а также между родственниками супругов.

Оценивая изложенное, а также установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в данном случае договор купли-продажи квартиры <адрес> был заключен между свойственниками - между заявителем Павловой Л.В. и племянницей ее супруга, т.е. родственницей супруга заявителя. При этом, поскольку ФИО7 на момент совершения сделки не достигла возраста 14 лет, от ее имени, в силу ст. 28 ГК РФ, сделку совершила ФИО1 (сестра супруга заявителя).

Так же установлено, что непосредственно перед покупкой указанной однокомнатной квартиры муж заявителя ФИО4 продал принадлежащую ему 1/2 долю в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО7 и ФИО8, общая сумма договора составила <данные изъяты> руб. В однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Павлова Л.В. и ее супруг ФИО4 не вселялись, а остались проживать по прежнему месту жительства, в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей родителям Павловой Л.В. - ФИО9, ФИО10, которые, в свою очередь, перешли жить и зарегистрировались по месту жительства в приобретенной Павловыми однокомнатной квартире.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что совершенная Павловой Л.В. и ФИО12 сделка по приобретению однокомнатной квартиры не была направлена на улучшение их жилищных условий.

Таким образом, сделка купли-продажи однокомнатной квартиры была совершена взаимозависимыми лицами, в связи с чем, в удовлетворении заявления Павловой Л.В. следует отказать.

Суд находит несостоятельными доводы представителя МИ ИФНС России № 2 по Курской области о том, что для обжалования решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотрен досудебный порядок, поскольку данное решение заявителем обжалуется только в части отказа в предоставлении имущественного налогового вычета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Павловой Людмилы Владимировны отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Н.В. Брынцева