Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 декабря 2010 г. г. Курчатов Курской области Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Брынцевой Н.В., при секретаре Ушаковой И.И., с участием ответчика ИП Оруджяна С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей», предъявленного в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Оруджяну Сурену Сукиасовичу о признании действий противоправными, устранении нарушений, У С Т А Н О В И Л : Межрегиональная общественная организация потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей» (далее МОО «ЦНЗПП») обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Оруджяну С.С. о признании действий ответчика противоправными в части отсутствия адреса нахождения магазина, отсутствия единообразных и четких ценников в данном магазине, отсутствия сертификата соответствия на товар, отсутствия уголка потребителя с информацией, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей», отсутствия книги жалоб и предложений, нарушения товарного соседства, а также устранении выявленных нарушений прав потребителей, ссылаясь на то, что 23.08.2010 г. в МОО «ЦНЗПП» поступил звонок от потребителя Татаренкова Е.П., который сообщил о нарушениях прав потребителя в магазине «Продукты» по адресу: г. Курчатов, ул. Набережная, д. 4. На основании данного сообщения МОО «ЦНЗПП» 23.08.2010 г. были направлены специалисты для проведения проверки указанного магазина, принадлежащего ИП Оруджян С.С. По результатам проверки был составлен акт № 54 от 23.08.2010 г., который содержит описание выявленных нарушений прав неопределенного круга потребителей. А именно, ответчиком нарушено требование п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» - в акте отмечено, что вывеска с фирменным наименованием, местом нахождения, режимом работы в данном магазине отсутствуют. Истец считает, что ответчик сознательно не указал на вывеске свой юридический адрес, дабы скрыть информацию о торговой точке и лишить неопределенный круг потребителей их законного права на свою защиту. Нарушено также требование п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» - в акте отмечено, что на табачных изделиях в ассортименте отсутствуют ценники, вместо ценников наклеены стикеры, также наклеены стикеры с указанием цены: на лимонад в ассортименте, минеральные воды, квас «Утоляев», квас в ассортименте, майонез «Добавкин» 900 гр., майонез «Моя семья», чипсы «Лейз», пиво в ассортименте, вино-водка в ассортименте, колбаса в ассортименте, сыр, рыба копченая, жевательные резинки, конфеты, печенья в ассортименте; отсутствуют ценники на следующих товарах: корж молочный, пирожные в ассортименте, соль, сода, сухарики, рыбка сушеная «Золотая бочка», йогурты в ассортименте, сыр косичка, рыба мойва копченая в упаковке, пельмени в ассортименте. Ответчиком были также нарушены требования п. 1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» - в акте отмечено, что на бутылке вина «Акура белая слива» отсутствует акцизная марка. Отсутствие акцизной марки на алкогольной продукции говорит о нарушении прав неопределенного круга потребителей в части продажи недоброкачественного товара, тем самым, ставя под угрозу жизнь и здоровье людей. Нарушено ответчиком требование ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» - в акте отмечено, что уголок потребителя в данной торговой точке с необходимой информацией отсутствует. Ответчиком также нарушено требование п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» - в акте указано, что истек срок действия сертификата на карамель «Цитрусовый микс» 17.05.2010 г. В нарушение требований п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров отсутствует книга жалоб и предложений. В нарушение требований п. 1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» нарушено товарное соседство в витринах: сыр на витрине находится с копченой рыбой, мясные изделия соседствуют с пирожными, пельмени замороженные соседствуют с замороженной рыбой и замороженным мясом, что влияет на качество товара, тем самым, угрожая жизни и здоровью людей. Представитель МОО «ЦЗНПП» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие по представленным доказательствам. Ответчик ИП Оруждян С.С. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что он осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже продуктов питания в магазине по адресу: г. Курчатов, ул. Набережная, д. 4, торговую площадь в котором арендует, также в данном магазине осуществляет деятельность ООО «Май», реализующее алкогольную продукцию. Адрес нахождения указанного магазина имеется на информационном стенде, прикрепленном на оке магазина, и находился там с момента его открытия. На весь находящийся в торговом зале товар оформлены ценники, содержащие необходимые сведения, они написаны четко и хорошо читаемы. Также с момента открытия магазина в нем имеется уголок потребителя, содержащий всю необходимую информацию. Книга отзывов и предложений у него имелась, всегда находилась и сейчас находится в торговом зале. Она была прикреплена к стене справа от сигнализации, кроме этого, на стене сверху книги отзывов и предложений имелись свидетельства о присвоении ему ИНН и ОГРН. В настоящее время книга отзывов и предложений переставлена в пластиковые ячейки на сигнализацию и свидетельства перевешены над ними. Считает, что при проведении истцом проверки торговой точки было умышленно сфотографировано так, чтобы на снимке была видна одна информация по ООО «Май», а информация о нем не видна, хотя она вся находилась рядом на стене. На представленных истцом фотографиях видно, что кроме сведений по ООО «Май», рядом в прикрепленных к стене файлах имеются и другие документы, но их четко специально проверяющие не снимали. Также пояснил, что на момент проверки у него имелась накладная, в которой было указано, что срок действия сертификата на партию продукции или изделие не устанавливается, сертификат действителен в течение срока годности товара, который был указан на таре (коробке производителя), реализация карамели «Цитрусовый микс» производилось в течение его срока годности. В настоящее время в продаже этого товара нет. Считает, что товарное соседство было соблюдено, выкладка товара соответствует требуемым нормам. Суд, выслушав пояснения ответчика, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей. Согласно ч. 1 ст. 46 названного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Уставом МОО «ЦНЗПП» является общественным объединением граждан для защиты прав и интересов граждан-потребителей. 23 августа 2010 г. МОО «ЦНЗПП» на основании телефонного обращения гр-на Татаренкова Е.П. c жалобой на магазин по ул. Набережная, д. 4 направило специалистов Машкову Л.Н. и Томилину Е.Л. для проведения проверки магазина «Продукты» по ул. Набережная, д. 4 г. Курчатова на предмет соблюдения прав потребителей, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания. В акте проверки данной торговой точки от 23.08.2010 г. № 54 отражено, что отсутствует место нахождения фирменного наименования продавца, на вывеске отсутствует адрес нахождения торговой точки; отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники, вместо них имеются стикеры с указанием цены на: табачные изделия в ассортименте, лимонад в ассортименте, минеральная вода, квас «Утоляев», квас в ассортименте, майонез «Добавкин» 900 г, майонез «Моя семья», чипсы «Лейз», пиво в ассортименте, колбаса в ассортименте, сыр, рыба копченая, сельдь, жевательные резинки, конфеты, печенье в ассортименте, не на всех ценниках указано наименование товара; не указано наименование производителя товара, не имеется подписи (печати) ответственного лица, даты оформления ценника; отсутствуют ценники на корж молочный, пирожные в ассортименте, соль, сода, сухарики, рыбка сушеная «Золотая бочка», йогурты в ассортименте, сыр «косичка», рыба мойва копченая в упаковке, пельмени в ассортименте, мороженое в ассортименте; отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров; отсутствует государственная поверка весов и контрольные весы; истек срок действия сертификата на карамель «Цитрусовый микс» 17.05.2010 г.; нарушено товарное соседство в витринах: сыр находится по-соседству с копченой рыбой, мясные копченые изделия соседствуют с пирожным, свежее замороженные пельмени соседствуют с замороженным мясом и замороженным рыбой; отсутствует книга жалоб и предложений; отсутствует уголок потребителя с необходимой информацией, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей». Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Оруджян С.С. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров в магазине «Продукты» по адресу: г. Курчатов, ул. Набережная, д. 4, торговую площадь в данном магазине он занимает на основании договора аренды. Также на основании договора субаренды торговые и складские помещения в названном магазине для осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции занимает ООО «Май», в магазине данное общество занимает отдел. Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Установлено, что ИП Оруджян С.С. при осуществлении торговли не на всем товаре размещал единообразные ценники с указанием в них требуемых сведений, на отдельный товар ценников вообще не имелось, а на отдельный товар вместо ценников были наклеены стикеры с указанием только его цены. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 23.08.2010 г. № 54, а также приложенными к данному акту фотоматериалами, сделанными в момент проверки. В судебное заседание ответчик предоставил фотографии и образец ценника, согласно которым он в соответствии с требованиями закона на реализуемый товар оформил единообразные и четко оформленные ценники, с указанием на них наименования товара, цены за вес или единицу товара, печати и подписи индивидуального предпринимателя и даты оформления ценника (л.д. 89-107). Вместе с тем, установлено, что на дату рассмотрения дела и принятия судом решения ответчиком не весь реализуемый товар обеспечен ценниками с требуемой информацией. Как усматривается из представленных ответчиком фотографий, а также из акта совершения исполнительных действий от 30.11.2010 г. (л.д. 122-126), на копченую рыбу, минеральные воды, квас в ассортименте ценников с содержанием требуемой согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров информации не имеется. Ввиду того, что обеспечение части реализуемого товара единообразными и четко оформленными ценниками ИП Оруджян С.С. было осуществлено после предъявления иска, суд считает, что в этой части следует признать действия ответчика противоправными. Поскольку на копченую рыбу, минеральные воды, квас в ассортименте ценников с требуемой информации до настоящего времени не имеется, исковые требования об обязании ответчика устранить нарушения в этой части подлежат удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность по обеспечению наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника, т.е. в соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров. В силу п. 1 ст. 9 Закон РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная в пункте 1 данной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Установлено, что ИП Оруджян С.С. при осуществлении торговой деятельности в названном магазине имел размещенную информацию о себе, как о продавце, а именно, свидетельство о государственной регистрации, т.е. в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» ответчик предоставил потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Данное обстоятельство подтверждается представленным истцом актом проверки от 23.08.2010 г. № 54 (л.д. 42), в котором указываются сведения об основном государственном регистрационном номере ответчика (304463412000031) и наименование зарегистрировавшего его органа (МИ ФНС России № 11 по Курской области), с отражением также серии и номера свидетельства о государственной регистрации. Таким образом, ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, свою обязанность по доведению до потребителей информацию о себе, как о продавце, выполнил. Законом обязанность по доведению до потребителя адреса нахождения торговой точки продавцом - индивидуальным предпринимателем - не предусмотрена. Кроме того, как указано в акте совершения исполнительных действий от 30.11.2010 г., адрес нахождения торговой точки ответчика имеется, информация об этом расположена лицевой стороне входной двери. При таких обстоятельствах, требования истца в части признания действий ответчика противоправными по отсутствию адреса нахождения магазина и обязания устранения данного нарушения удовлетворению не подлежат, в иске в этой части следует отказать. Согласно с п. 3 ст. 10 Закон РФ «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 указанной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании»). В соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О техническом регулировании» предусматривают, что продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Заявитель обязан указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Объекты обязательной сертификации определяются Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 (ред. от 17.03.2010 г.), вступившим в силу 14 февраля 2010 г. Исходя из содержания данного Перечня, на продукцию, реализуемую ответчиком и указанную в акте № 54 от 23 августа 2010 г. (карамель «Цитрусовый микс»), на момент проверки, т.е. на 23.08.2010 г., обязательного наличия сертификатов не требовалось. Согласно Единому перечню продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденному названным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982, подтверждение соответствия на данную продукцию осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца в части признания действий ответчика по отсутствию сертификата соответствия на товар противоправным и устранении данного нарушения удовлетворению не подлежат. Также суд приходит к выводу, что не подлежат удовлетворению требования истца о признании противоправными действий ответчика в части отсутствия уголка потребителя с информацией, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей». Названным Законом, иными нормативными правовыми актами наличие уголка потребителя, а также перечень содержащейся в нем информации не предусматривается, а, следовательно, действия ответчика в этой части противоправными признаны быть не могут. В соответствии с п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая должна предоставляться покупателю по его требованию. В исковом заявлении, а также в акте № 54 от 23.08.2010 г. указано, что у ответчика отсутствует книга жалоб и предложений. Вместе с тем, кроме указания на это в представленном истцом акте (л.д. 44), иных доказательств отсутствия у ответчика на момент осуществления проверки книги отзывов и предложений, сведений об отказе в предоставлении данной книги по причине ее отсутствия истцом представлено не было. Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Нечевилевой Т.С., книга отзывов и предложений в магазине на момент проверки имелась, она находилась в уголке потребителя в прозрачном файле, прикрепленном к стене, там же находилась информация о государственной регистрации Оруджяна С.С. в качестве индивидуального предпринимателя и Правила продажи отдельных видов товаров. Об этом она проверяющим сообщила и указала на место, где данная информация и книга отзывов и предложений были размещены. Информация по ООО «Май» находилась рядом, также на стене. Показания данного свидетеля согласуются материалами дела, а именно, со сведениями, изложенными в акте совершения исполнительных действий от 30.11.2010 г., произведенных судебным приставом-исполнителем, в котором указано, что книга отзывов и предложений у ответчика ИП Оруджяна С.С. имеется и располагается в магазине на стене вместе с иной информацией об ответчике. Таким образом, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований о признании действий ответчика противоправными в части отсутствия книги отзывов и предложений и об устранении данного нарушения не имеется, в иске в этой части следует отказать. Суд также не находит оснований для удовлетворения требований о признании действий ответчика противоправными в части нарушения товарного соседства. Пункт 2 статьи 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», предусматривающий возможность проверки соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, а также составления актов о выявленных нарушениях прав потребителей, сводит соответствующее право общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) к выявлению именно нарушений прав потребителей, т.е. к установлению фактов, свидетельствующих исключительно о несоблюдении императивных норм потребительского законодательства, устанавливающих эти права. В обоснование данного заявленного требования истец указывает на то, что нарушение товарного соседства влияет на качество товара, тем самым, угрожая жизни и здоровью людей, при этом истец ссылается на пункты 1, 2 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», устанавливающей обязанность продавца передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве товара - передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Вместе с тем, сведений о том, что реализуемый ответчиком товар является некачественным, в материалах дела не имеется. Само понятие «товарное соседство», а также правила размещения товара продавцом при его реализации законом не определено. Требования же к хранению пищевых продуктов в организациях торговли установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами (СП 2.3.6.1066-01), утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 г., правом проверки соблюдения которых наделены специальные уполномоченные государственные органы по надзору и контролю в данной сфере, в том числе органы Роспотребнадзора. Указанные Санитарно-эпидемиологические правила не допускают совместное хранение определенных видов продуктов. Продукты, на которые указано в исковом заявлении, как усматривается из фотографий, представленных истцом, а также из акта совершения исполнительных действий от 30.11.2010 г., в холодильниках, витрине-холодильнике хранятся отдельно друг от друга, на разных полках, отсеках, контейнерах. Согласно части 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. МОО «ЦЗНПП» в исковом заявлении просит опубликовать решение суда в газете «Контрольная закупка», которая согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 30.04.2010 г. зарегистрирована в г. Москве. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих факт распространения данной газеты в г. Курчатове или на территории Курчатовского района Курской области в материалах дела не имеется. Учитывая, что решение суда по настоящему делу в основном затрагивает интересы потребителей г. Курчатова и Курчатовского района Курской области, а выбор способа доведения такого решения до потребителей осуществляется судом, то суд считает целесообразным возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения в торговой точке ответчика, т.е. в месте, где установлено нарушение прав потребителей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Межрегиональной общественной организации потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей», предъявленные в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить частично. Признать действия индивидуального предпринимателя Оруджяна Сурена Сукиасовича в отношении неопределенного круга лиц противоправными в части отсутствия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары. Обязать индивидуального предпринимателя Оруджяна Сурена Сукиасовича в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить в торговой точке по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Набережная, д. 4, в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары: копченая рыба, минеральные воды, квас в ассортименте, с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица, даты оформления ценника. В удовлетворении остальной части исковых требований Межрегиональной общественной организации потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей», предъявленных в защиту неопределенного круга лиц, отказать. Обязать индивидуального предпринимателя Оруджяна Сурена Сукиасовича в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения в торговой точке по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Набережная, д. 4. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме. Судья Н.В. Брынцева