РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г.Курчатов, Курской области                                                                13 декабря 2010 года                                                                   

      Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Сергеевой Ю.К.,

с участием представителей истца - Мезенцевой Любовь Ивановны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Швец Олеси Валентиновны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Сойникова Михаила Алексеевича, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области Куликова Владимира Петровича, действующего на основании Устава, Селиной Татьяны Викторовны, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кельиной Марии Дмитриевны к Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

         Кельина М.Д. обратилась в суд с иском (с учетом его уточнений) к Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся ссылаясь на то, что она 22.07.2010 года в соответствии со ст.51, 52 ЖК РФ подала в администрацию Дичнянского сельсовета Курчатовского района заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В письме № 321 от 10.08.2010 года ей было отказано, поскольку в период с 17 февраля 2009 года по 22 июля 2010 года, она была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> была зарегистрирована по другому адресу. Ответчик посчитал данные действия Кельиной М.Д. намеренным ухудшением своих жилищных условий. Однако данные действия были связаны с необходимостью прохождения лечения. Каких-либо сделок по отчуждению полностью или частично жилого помещения она не производила, в период с 17.02.2009 года по 22.07.2010 год она продолжала оставаться его собственником. Она является вдовой инвалида ВОВ, сама является ветераном ВОВ и имеет право на льготы, предусмотренные ст.20 ФЗ «О ветеранах». Считает данный отказ администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района необоснованным и незаконным.

        Истец Кельина М.Д. в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представители истца - Мезенцева Л.И., Швец О.В., Сойников М.А. в судебном заседании поддержали требования доверителя по указанным в иске основаниям, пояснив, что по состоянию здоровья Кельина М.Д. не могла проживать одна и Мезенцева Л.И. в январе 2006 году вселила ее в квартиру, расположенную по адресу <адрес>, которая принадлежит ей на праве собственности. С 17 февраля 2009 года по 22 июля 2010 года Кельина М.Д. была зарегистрирована по указанному адресу, но до настоящего времени проживает в этой квартире. Так же в квартире живут без регистрации по месту жительства Мезенцева Л.И., ее сын ФИО11 и его гражданская супруга ФИО12 Истец была вселена в квартиру как мама собственника, с Мезенцевой Л.И. она живет одной семьей, у них общий бюджет, а ФИО2 и ФИО8 проживают отдельной семьей. Кроме этого они пояснили, что домовладение является не пригодным для проживания, хотя оно находиться в том же населенном пункте, что и квартира, но дорога к дому плохая и добираться до него затруднительно.

        Представители ответчика Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области Куликов В.П. и Селина Т.В. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что Кельина М.Д. умышленно ухудшила свои жилищные условия, так как она на протяжении четырех лет живет в благоустроенной квартире. В 2009 году она была зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>, а 22.07.2010 года она снялась с учета и зарегистрировалась в своем домовладении, которое является не пригодным для проживания и в этот же день ею подана заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Представители истца считают, что это свидетельствует о ее намерении ухудшить жилищные условия. С учетом размера площади жилого помещения, в котором проживает Кельина М.Д. и даже с учетом всех проживающих в этом жилом помещении лиц, истица не может быть признана нуждающейся.

         Суд, выслушав участников процесса, пpовеpив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Статья 53 ЖК РФ предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что Кельиной М.Д. на праве собственности принадлежит право собственности 1/2 доли в домовладение, расположенном по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. ( регистрационное удостоверение, выданное Курчатовским БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №). Собственником другой 1/2 доли в указанном жилом помещении является Мезенцева Л.И.- дочь истца (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии № от той же даты данный дом был признан не пригодным для проживания.

Согласно объяснениям представителей истца и ответчика установлено, что с января 2006 года и до настоящего времени Кельина М.Д. проживает в квартире, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> которая принадлежит на праве собственности Мезенцевой Л.И. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). В квартире кроме Кельиной М.Д. проживают без регистрации по месту жительства Мезенцева Л.И., ее сын ФИО8 и его гражданская супруга ФИО2. Данное обстоятельство подтверждается так же справкой Администрации Дичнянского сельсовета от 18.11.2010 года № 420 и актом обследования домовладения от 15.11.2010 года. Согласно объяснениям Мезенцевой Л.И. и Швец О.В. установлено, что Кельина М.Д. в данную квартиру была вселена как член семьи собственника, в связи с невозможностью проживания в, принадлежащем ей домовладении, и необходимостью осуществления за ней ухода. С Мезенцевой Л.И. у нее общий бюджет, они живут одной семьей, Мезенцева Л.И. осуществляет за ней уход. Оценивая изложенное, суд считает, что Мезенцева Л.И. в силу ст. 87 СК РФ исполнила свою обязанность по содержанию свой нетрудоспособной, нуждающейся в помощи матери и проявляет заботу о ней, что так же указывает на вселение Кельиной М.Д. в квартиру как члена семьи собственника. Доводы Мезенцевой Л.И., о том, что Кельина М.Д. была вселена на основании договора безвозмездного пользования не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Кроме этого Мезенцева Л.И. и ФИО8 зарегистрированы по месту жительства по адресу г. <адрес> общей площадью <данные изъяты>. (справка МУП «ЕИРКЦ» от 13.12.2010 года), а ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., где она и зарегистрирована по месту жительства, что следует из ее объяснений и справки Центра коммунально-социальных услуг г. Курска от 08.12.2010 года.

Так же в судебном заседании установлено, что 22.07.2010 года Кельина М.Д. с 17 февраля 2009 года по 22 июля 2010 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>. С 22.07.2010 года она зарегистрировалась по месту жительства по адресу <адрес> в этот же день обратилась в Администрацию Дичнянского сельского совета Курчатовского района Курской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии от 10.08.2010 года Кельиной М.Д. было отказано в постановке на учет, так как она умышлено ухудшила свои жилищные условия.

В соответствии с Решением собрания депутатов Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области от 30.05.2008 года № 19 учетная норма общей площади, определяющей уровень обеспеченности жильем на территории муниципального образования для решения вопросов о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 12 кв. м. на одного человека.

Оценивая предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для постановки Кельиной М.Д. на учет на улучшение жилищных условий не имеется. Она, как член семьи собственника, приобрела право пользования жилым помещением в квартире своей дочери, проживает и пользуется ею. При этом исходя из учетной нормы, Кельина М.Д. является обеспеченной жильем, даже с учетом всех проживающих в указанной квартире и без учета имеющейся у них в пользовании жилья. В домовладении, принадлежащем на праве собственности, истица не проживает, а регистрация по месту жительства носит формальный характер. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 ("О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Таким образом, жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на проживании и пользовании жильем, но не на регистрации граждан по месту жительства. Однако регистрация по месту жительства в совокупности с другими обстоятельствами может свидетельствовать о возникновении или прекращении прав на жилое помещение. С учетом данных норм суд считает, что Кельина М.Д. намеренно зарегистрировалась в домовладении, признанным непригодным для проживания, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С учетом норм ст. 53 и 54 ЖК РФ истице правомерно было отказано в постановке на такой учет. В связи с чем суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

          Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

             В удовлетворении исковых требований Кельиной Марии Дмитриевны к Администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся отказать.

            Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме.

           Судья                                                                                              Н.В. Щербакова