об изменении формулировки увольнения.



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2011 года                                                                   г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Сергеевой Ю.К.,

с участием истца Белозерова Василия Михайловича и его представителя Калиничева Сергея Семеновича, действующего по заявлению,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белозерова Василия Михайловича к Администрации Костельцевского сельского совета Курчатовского района Курской области об изменении формулировки увольнения,

У С Т А Н О В И Л :

           Белозеров В.М. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Костельцевского сельсовета Курчатовского района Курской области об изменении формулировки увольнения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был избран Главой администрации Николаевского сельсовета, а ДД.ММ.ГГГГ, в связи с преобразованием муниципального образования, были досрочно прекращены его полномочия главы Николаевского сельсовета <адрес>. В его трудовую книжку внесена запись об увольнении: «В связи с преобразованием муниципального образования, досрочного прекращения полномочий главы в соответствии с п. 12 ч. 6 ст. 36 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ и ч. 2 ст. 77 ТК РФ». В соответствии с Законом Курской области от 26.04.2010 г. № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальные образования Курчатовского района: Костельцевский сельсовет, Николаевский сельсовет, Афанасьевский сельсовет, путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, преобразованы в муниципальное образование Костельцевский сельсовет Курчатовского района Курской области. В соответствии с действующим законодательством его должны были уволить по подп. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с чем, в трудовой книжке запись об увольнении должна быть изменена на увольнение в связи с ликвидацией муниципального образования <адрес> Учитывая изложенное истец просит суд внести в свою трудовую книжку запись об увольнении: «Уволить в связи с ликвидацией Муниципального образования Николаевский сельсовет <адрес> подпункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации», ранее внесенную запись за номером от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительной.

В судебном заседании истец Белозеров В.М. и его представитель Калиничев С.С. требования поддержали в полном объеме, пояснив что администрацией Костельцевского сельсовета при внесении записи в трудовую книжку была необоснованна применена ст. 77 ч. 2 ТК РФ исчисление срока трудового договора. В данном случае фактически произошла ликвидация муниципального образования. Границ, в которых ранее существовало муниципальное образование Николаевский сельсовет не существует, теперь имеется муниципальное образование Костельцевский сельсовет, в границы которого входит в том числе и прежнее муниципальное образование.

           

Представитель ответчика Администрации Костельцевского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, Белозеров В.М. ДД.ММ.ГГГГ был избран Главой Николаевского сельсовета <адрес>.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 13 названного Федерального закона определено, что преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 указанной статьи.

Законом Курской области от 26.04.2010 года № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в законодательные акты Курской области» подп. 12 п. 1 ст. 1 муниципальное образование <адрес> сельсовет Курчатовского района, муниципальное образование <адрес> сельсовет Курчатовского района и муниципальное образование <адрес> сельсовет Курчатовского района путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, преобразованы в муниципальное образование <адрес> сельсовет Курчатовского района Курской области.

Постановлением главы Костельцевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ избранный Глава Костельцевского сельсовета <адрес> ФИО4 в соответствии с решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации ФИО4 Главой Костельцевского сельсовета <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ приступила к осуществлению своих полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ полномочия Белозерова В.М. досрочно были прекращены и в его трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ произведена запись : «В связи с преобразованием муниципального образования, прекращены досрочно полномочия Главы в соответствии с п. 12 ч. 6 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ и ч. 2 ст. 77 ТК РФ».

В соответствии с ч. 2 ст. 77 ТК РФ трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматриваются основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

Пунктом 12 части 6 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования. При этом, в соответствии с частью 3 статьи 40 данного Федерального закона полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что содержащаяся в трудовой книжке истца формулировка увольнения полностью соответствует положениям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Анализ положения ч. 6 ст. 36 указанного закона и статьи 81 ТК РФ, на которую ссылается истец, позволяет сделать вывод, что «расторжение трудового договора по инициативе работодателя» и «досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования» являются нетождественными категориями. Деятельность глав муниципальных образований, обусловленная целями, задачами, функцией органов местного самоуправлении, определяется и регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе этим законом регулируются вопросы прекращения их полномочий. Поскольку эти нормы являются специальными, то нормы ТК РФ применяются в части, не урегулированной специальными нормами права.

По указанным выше основаниям, доводы истца и его представителя являются не обоснованными.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что для изменения истцу формулировки увольнения и признания имеющейся в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ записи недействительной оснований не имеется, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

          

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Белозерова Василия Михайловича, предъявленных к Администрации Костельцевского сельского совета Курчатовского района Курской области об изменении формулировки увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

       

Судья                                             Н.В. Щербакова