РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курчатов Курской области           28 марта 2011 года

        Судья Курчатовского городского суда Курской области Долгих Д. С.,

с участием представителя Курчатовской межрайонной прокуратуры - помощника Курчатовского межрайонного прокурора Прошиной И. Е.,

представителя МУЗ «Курчатовская ЦРБ» - и.о. главного врача Клесовой И. С., секретаря Николаиди Е.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия МУЗ «Курчатовская ЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия МУЗ «Курчатовская ЦРБ», выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки мусора, возложении обязанности ликвидировать данную свалку и привести занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.

В обоснование заявления указано, что в ходе проверки проведенной 10.03.2011 года сотрудниками Курчатовской межрайонной прокуратуры совместно с сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Курской области на территории МУЗ «Курчатовская ЦРБ» в п. им. К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, в месте, не предназначенном для сбора и хранения мусора, в 55 метрах от здания клинико-диагностической лаборатории Ккурчатовской ЦРБ, выявлена свалка с мусором, размером 12 х 8 метров, представляющая скопление жестяных банок, пакетов, пластиковых и стеклянных бутылок, обрезанных веток деревьев. Прокурор указывает, что непринятие руководством МУЗ «Курчатовская ЦРБ» мер по ликвидации данной свалки ведет к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на прилегающей территории и ведет к нарушению законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Курчатовского межрайонного прокурора требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель МУЗ «Курчатовская ЦРБ» в судебном заседании требования прокурора признала, пояснив, что данную свалку образовали несознательные местные жители, которые выбрасывают мусор в непредназначенном для этого месте. В Администрацию Курчатовского района было направлено письмо с просьбой оградить территорию больницы. В ближайшее время свалка будет ликвидирована, занимаемый участок местности приведен в надлежащее состояние.

Выслушав прокурора и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 года № 607-ст, под несанкционированными свалками отходов подразумеваются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании МУЗ «Курчатовская ЦРБ» (л.д. 21).

Согласно уставу, МУЗ «Курчатовская ЦРБ» является юридическим лицом и в соответствии с п. 4.4 обязано возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг) (л.д. 15).

Из материалов дела усматривается, что на территории МУЗ «Курчатовская ЦРБ», расположенного в п.им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, в месте, не предназначенном для сбора и хранения мусора, в 55 метрах от здания клинико-диагностической лаборатории, выявлена свалка с мусором, размером 12 х 8 метров.

       Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора, представителя МУЗ «Курчатовская ЦРБ», актом проверки Управления Роспотребнадзора по Курской области от 10.03.2011 года и фотоснимками свалки с мусором, оценив которые в совокупности, суд признает относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку они имеют значение для дела и получены в соответствии с требованиями ГПК РФ.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, несанкционированное размещение свалки мусора на земле, находящейся в ведении МУЗ «Курчатовская ЦРБ» свидетельствует о том, что администрация МУЗ «Курчатовская ЦРБ» не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством и уставом учреждения, т.е. бездействует, в результате чего нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 и главой 25 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Курчатовского межрайонного прокурора Курской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУЗ «Курчатовская ЦРБ», выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки с мусором, расположенной на территории МУЗ «Курчатовская ЦРБ», в месте указанном в акте ст. специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области от 10 марта 2011 года.

Обязать МУЗ «Курчатовская ЦРБ» принять меры к ликвидации данной свалки с мусором и приведению занимаемого земельного участка в надлежащее состояние.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение 10 дней.

Судья          Д. С. Долгих