РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курчатов Курской области      25 апреля 2011 года

Курчатовский городской суд курской области в составе председательствующего судьи Долгих Д. С.,

с участием представителя Курчатовской межрайонной прокуратуры - помощника Курчатовского межрайонного прокурора Позднякова В. С.,

cекретаря Николаиди Е.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курчатовского межрайонного прокурора к Администрации МО «поселок Иванино» Курчатовского района Курской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - Администрации МО «поселок Иванино» Курчатовского района Курской области,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации «п. Иванино» Курчатовского района Курской области, выразившегося в непринятии мер по ликвидации 1 несанкционированной свалки мусора, возложении обязанности ликвидировать данную свалку и привести занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.

В обоснование заявления указано, что в ходе проверки проведенной 12.04.2011 года сотрудниками прокуратуры совместно с сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Курской области в п. Иванино на ул. Лесная, на обочине асфальтной дороги, в месте не предназначенном для сбора и хранения мусора, была выявлена мусорная свалка размером 50 м. х 100 м., представляющая скопление жестяных банок, пакетов, пластиковых бутылок, обрезков веток деревьев и другого мусора. Непринятие Администрацией МО «п. Иванино» мер по ликвидации данной свалки ведет к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленные в ст. 42 Конституции РФ.

В судебном заседании помощник Курчатовского межрайонного прокурора требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО «поселок Иванино» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, из которого усматривается что администрации МО «поселок Иванино» требования прокурора признает и обязуется принять возможные меры по ликвидации свалки с мусором.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 года № 607-ст, под несанкционированными свалками отходов подразумеваются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

В судебном заседании было установлено, что на территории МО «поселок Иванино» имеется свалка с мусором, расположенная на территории п. Иванино, в месте не предназначенном для сбора и хранения мусора, что не оспаривалось сторонами и подтверждаются актом проверки Управления Роспотребнадзора по Курской области, в котором указано, что свалка с мусором расположена на обочине асфальтной дороги по ул.Лесная в п. Иванино Курчатовского района и фотоснимками, оценив которые, суд признает относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку они имеют значение для дела и получены в соответствии с требованиями ГПК РФ.

Согласно п.18 ч.1 ст.7 Устава МО «поселок Иванино» Курчатовского района Курской области к вопросам местного значения МО «поселок Иванино» относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, несанкционированное размещение свалки мусора на земле, находящейся в ведении администрации МО «поселок Иванино» свидетельствует о том, что администрация МО «поселок Иванино» не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством и Уставом муниципального образования, в результате чего нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 и главой 25 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Курчатовского межрайонного прокурора Курской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «поселок Иванино» Курчатовского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированного места скопления мусора, расположенного на территории МО «поселок Иванино» Курчатовского района Курской области, указанного в акте специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области от 12 апреля 2011 года.

Обязать Администрацию МО «поселок Иванино» Курчатовского района Курской области принять меры к организации сбора и вывоза мусора с территории МО «поселок Иванино» Курчатовского района Курской области, ликвидации несанкционированного места скопления мусора на территории МО «поселок Иванино» Курчатовского района Курской области, предотвращению образования несанкционированных мест для складирования мусора и бытовых отходов и приведению занимаемого земельного участка в надлежащее состояние.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение 10 дней.

Судья          Д. С. Долгих