Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 марта 2011 года г.Курчатов Курской области Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего - судьи Леонова В.В., при секретаре Лукиновой Е.В., с участием представителя МОО «ЦНЗПП» - Алтунина А.В. (по доверенности № 7 от 1 марта 2011 года, сроком действия 6 месяцев), ответчика Орлова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю Орлову Геннадию Владимировичу о признании действий противоправными и о прекращении этих действий, У С Т А Н О В И Л: Межрегиональная общественная организация потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей» (далее - МОО «ЦНЗПП») обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ответчику - ИП Орлову Г.В. о признании действий противоправными, указывая, что 26 октября 2010 года специалисты МОО «ЦНЗПП» пытались провести проверку магазина «<данные изъяты>», принадлежащего ответчику. В проведении данной проверки ответчиком было отказано, однако при визуальном осмотре его торговой точки был выявлен ряд нарушений прав неопределенного круга потребителей, а именно: отсутствие свидетельства о государственной регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя (нарушение п.1 ст.9 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»); отсутствие ценников на ряде товара - сумках женских в ассортименте, кроссовках, сумке-чемодане, рюкзаках в ассортименте, туфлях мужских (нарушение п.3 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей»); нахождение уголка потребителя с необходимой информацией в недоступном для потребителей месте и его загораживание сумками (нарушение ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Кроме того, отказав специалистам МОО «ЦНЗПП» в проведении проверки его торговой точки, ответчик нарушил ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей», закрепляющей право МОО «ЦНЗПП», как общественной организации, на проведение проверочных мероприятий по соблюдению прав потребителей. Просит признать действия ответчика, выразившиеся в отказе специалистам МОО «ЦНЗПП» в проведении проверки его торговой точки, не предоставлении свидетельства о государственной регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствии в его торговой точке единообразных и четко оформленных ценников на ряд товаров и недоступности информации, находящейся в уголке потребителя, противоправными (3 последних действия - в отношении неопределенного круга потребителей); в случае удовлетворения исковых требований обязать ответчика опубликовать решение суда в газете «Контрольная покупка» в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу, а в случае неопубликования решения в указанный срок - предоставить МОО «ЦНЗПП» право самостоятельно опубликовать его с последующим взысканием с ответчицы понесенных расходов. В ходе рассмотрения дела МОО «ЦНЗПП» дополнило свои исковые требования требованием обязать ответчика Орлова Г.В. прекратить указанные выше действия (не предоставление свидетельства о его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствие в торговой точке ответчика единообразных и четко оформленных ценников на ряд товаров и недоступность информации, находящейся в уголке потребителя), нарушающие права неопределенного круга потребителей, а также требованием о признании противоправными действий ответчика, выразившихся в неисполнении им требований, содержащихся в решении Курчатовского городского суда Курской области от 19 августа 2010 года, принятого по аналогичному иску МОО «ЦНЗПП» к ответчику. В судебном заседании представитель МОО «ЦНЗПП» Алтунин А.В. исковые требования (с учетом их дополнения) полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему. Ответчик Орлов Г.В. исковые требования МОО «ЦНЗПП» не признал и пояснил, что с 1998 года он осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации кожгалантерейных товаров в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в помещении, занимаемом им на основании договора аренды. 26 октября 2010 года в дневное время его в очередной раз пытались проверить сотрудники МОО «ЦНЗПП» на предмет соблюдения прав потребителей. При этом он не отказывал последним в проведении данной проверки, однако, поскольку в тот момент ему было необходимо отвести одного своего <данные изъяты> в больницу, а второго - <данные изъяты>, то сказал им об этом, и те сказали, что вернутся через полчаса. Однако, когда через указанное время он вернулся в свой магазин, сотрудники МОО «ЦНЗПП» туда больше не пришли. 26 октября 2010 года в его торговой точке имелся уголок потребителя, который висел на стене с правой стороны от входа в нее, и на тот момент в нем находились книга жалоб и предложений, Закон «О защите прав потребителей», а также копия его свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом данный уголок действительно был слева частично завешен сумками. На тот момент у него имелись ценники на все реализуемые товары, а на большинстве из них, кроме того, были наклеены и стикеры. При этом, поскольку реализуемые им товары в основном являются изделиями из кожи, то он крепит на них ценники сбоку, в том числе клеит их на металлические части. В ходе проверки свидетельство ОГРН у него никто не спрашивал. Просил в удовлетворении исковых МОО «ЦНЗПП» полностью отказать. Заслушав объяснения представителя МОО «ЦНЗПП» Алтунина А.В., ответчика Орлова Г.В., исследовав письменные доказательства, а также воспроизведя и исследовав представленные сторонами видеозаписи, суд приходит к следующему. Как установлено, МОО «ЦНЗПП» является общественным объединением, созданным на основе общности интересов объединившихся граждан, для достижения целей, определенных ее уставом, в том числе в целях защиты прав и интересов граждан-потребителей, и осуществляющим свою деятельность на территории <адрес> и территории менее половины субъектов РФ, где будут созданы его структурные подразделения (п.1.1 ст.1, п.2.2 ст.2, ст.3 Устава). Ответчик Орлов И.П. с ДД.ММ.ГГГГ года является индивидуальным предпринимателем и занимается реализацией изделий из кожи и дорожных принадлежностей в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в помещении, занимаемом им на основании договора аренды. 26 октября 2010 года руководитель Курского регионального отделения МОО «ЦНЗПП» ФИО5, представляющая интересы МОО «ЦНЗПП» по доверенности, направила специалистов ФИО6 и ФИО7 на проведение проверки указанной торговой точки на предмет соблюдения прав потребителей, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания. На момент данной проверки в магазине «<данные изъяты>» имелся уголок потребителя в виде стенда, висевшего справа от входа в помещение торговой точки и частично завешенного слева сумками, на котором находились копия свидетельства о государственной регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, а также текст Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» в виде отдельной брошюры и книга жалоб и предложений. Данные обстоятельства устанавливаются из искового заявления (л.д.3-4), объяснений представителя МОО «ЦНЗПП» Алтунина А.В., объяснений ответчика Орлова Г.В., а также копии Устава МОО «ЦНЗПП» (л.д.5-13), копии доверенности б/н от 1 февраля 2010 года на имя ФИО5 (л.д.19), копии свидетельства о государственной регистрации МОО «ЦНЗПП» от 17 декабря 2009 года (л.д.20), копии свидетельства о постановке МОО «ЦНЗПП» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от 15 декабря 2009 года (л.д.21), копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении МОО «ЦНЗПП» от 15 декабря 2009 года (л.д.22), копии направления № 63 от 26 октября 2010 года на проведение проверки (л.д.24), копии акта № 63 от 26 октября 2010 года проверки качества обслуживания в торговой точке (л.д.25-28), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18 февраля 2011 года в отношении ИП Орлова Г.В. (л.д.38-41), копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 15 апреля 2004 года на имя ИП Орлова Г.В. (л.д.45) и копии договора № 7 аренды нежилого помещения от 21 декабря 2009 года (л.д.57) и видеозаписи, осуществленной сотрудниками МОО «ЦНЗПП» в торговой точке ИП Орлова Г.В. - магазине «<данные изъяты>» 26 октября 2010 года. При этом последнее доказательство опровергает содержащееся в рассматриваемом исковом заявлении утверждение о не предоставлении ответчиком Орловым Г.В. копии свидетельства о его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что фактически не оспаривалось в судебном заседании и представителем МОО «ЦНЗПП» Алтуниным А.В., пояснившим, что на представленной ими видеозаписи видно, что данное свидетельство у ответчика никто не просил. Кроме того, качество указанной видеозаписи и ракурс съемки не позволяют сделать однозначный вывод об отсутствии на ряде реализуемых на тот момент в торговой точке ответчика товарах, указанных в исковом заявлении и акте № 63 от 26 октября 2010 года проверки качества обслуживания в торговой точке (сумках женских в ассортименте, кроссовках голубого и синего цветов, сумке-чемодане красного цвета, рюкзаках в ассортименте, туфлях мужских), ценников и не опровергает доводы последнего о том, что 26 октября 2010 года у него имелись ценники на все реализуемые товары, которые он крепит на них сбоку. При этом, как следует из представленных ответчиком видеозаписей, в настоящее время в магазине «<данные изъяты>» ценники присутствуют на всех товарах. Нельзя сделать из содержания осуществленной сотрудниками МОО «ЦНЗПП» видеозаписи и однозначный вывод о том, что ответчик отказал последним в проведении проверки своей торговой точки, поскольку в ходе произошедшего между ними диалога ответчик говорил лишь о невозможности сделать это именно в тот момент (Проверяющий: «Будем проводить проверку?»; Орлов Г.В.: «Да, будем, будем.»; Проверяющий: «Вы будете присутствовать в ходе проверки … и расписываться потом?»; Орлов Г.В.: «Девушки, я сейчас ухожу в садик, магазин закрывается по техническим причинам, так что … до свидания.»; Проверяющий: «Вы работаете до 18-30, вообще-то.»; Орлов Г.В.: «Я понимаю, но у нас срочное …, до свидания.»; Проверяющий: «Это у Вас, а у Вашего продавца?»; Орлов Г.В.: «Она тоже уходит.»; Проверяющий: «Хорошо, мы подойдем через полчаса, проверим, закрыты ли Вы или нет.»; Орлов Г.В.: «Хорошо, всего доброго.» … Проверяющий: «Мы погуляем, посмотрим, сколько времени Вы будете закрыты.»). Иных доказательств, подтверждающих факт отказа ответчика в проведении сотрудниками МОО «ЦНЗПП» 26 октября 2010 года проверки его торговой точки на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания, суду представлено не было. В соответствии с абз.4 и 9 п.2 ст.45 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Согласно абз.1 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. В силу абз.2 п.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Аналогичное положение содержится и в абз.1 п.10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55. А поскольку, как установлено, 26 октября 2010 года предоставить им свидетельство о государственной регистрации ответчика Орлова Г.В. в качестве индивидуального предпринимателя специалисты МОО «ЦНЗПП» последнего не просили и, кроме того, копия данного свидетельства находилась в имевшемся в торговой точке ответчика уголке потребителя, что подтверждается в том числе видеозаписью от 26 октября 2010 года, то в удовлетворении исковых требований МОО «ЦНЗПП» о признании действий ответчика противоправными в части не предоставления им указанного свидетельства следует отказать. Не подлежат удовлетворению и исковые требования МОО «ЦНЗПП» о признании действий ответчика Орлова Г.В. противоправными в части недоступности информации, расположенной в уголке потребителя, поскольку действующее законодательство не предусматривает наличие такового, равно как и перечня содержащейся в нем информации (документов), что не оспаривалось в судебном заседании и представителем МОО «ЦНЗПП». Исковые требования МОО «ЦНЗПП» о признании действий ответчика противоправными в части отсутствия единообразных и четко оформленных ценников на некоторых из реализуемых товаров также не подлежат удовлетворению ввиду недоказанности данного обстоятельства по указанным выше основаниям. Кроме того, по мнению суда, наличие на реализуемом товаре вместо ценников стикеров с указанием его цены является не нарушением права потребителей на соответствующую информацию о товаре (его цене), а нарушением правил их торгового обслуживания, а именно абз.1 п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров», в силу которого продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, в то время как по смыслу абз.1 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» противоправными могут быть признаны только действия изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), нарушающие права потребителей. В связи с этим заявление представителя МОО «ЦНЗПП» Алтунина А.В. о том, что на представленных ответчиком видеозаписях видно, что на имеющихся в его торговой точке ценниках на товары отсутствуют подписи и печати, правового значения по делу не имеет. По этим же основаниям (ввиду недоказанности) не подлежат удовлетворению и исковые требования МОО «ЦНЗПП» о признании действий ответчика Орлова Г.В. противоправными в части отказа специалистам МОО «ЦНЗПП» в проведении проверки его торговой точки. Кроме того, упомянутый выше абз.1 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» действия изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) могут быть признаны противоправными лишь в отношении неопределенного круга потребителей, но никак не в отношении общественного объединения потребителей, к каковым относится и МОО «ЦНЗПП». При этом действующее законодательство (ст.12 ГК РФ) предусматривает возможность возложения на лицо определенной обязанности, в том числе обязанности не препятствовать в проведении проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил их торгового, бытового и иных видов обслуживания, однако требования об этом МОО «ЦНЗПП» не заявлялись. Что же касается исковых требований о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ответчика, выразившихся в неисполнении им требований, содержащихся в решении Курчатовского городского суда Курской области от 19 августа 2010 года, принятого по аналогичному иску МОО «ЦНЗПП» к ответчику, которым действия последнего, выразившиеся в отсутствии в его торговой точке, адреса ее нахождения, ценников и сертификатов соответствия на товар, уголка потребителя с информацией, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей», а также в отказе специалистам МОО «ЦНЗПП» в проведении 22 июня 2010 года контрольной проверки его торговой точки на предмет соблюдения прав потребителей, были признаны противоправными и на ответчика была возложена обязанность не чинить препятствий специалистам указанной общественной организации в проведении таких проверок (л.д.55-56), то они не подлежат удовлетворению, поскольку действующее законодательства не предусматривает возможности признания в порядке искового производства противоправными действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), выразившихся в неисполнении ранее вынесенного в отношении него решения суда по аналогичному делу. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Межрегиональной общественной организации потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю Орлову Геннадию Владимировичу о признании действий противоправными и о прекращении этих действий полностью отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение принято 28 марта 2011 года. Председательствующий В.В. Леонов