Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 марта 2011 года г.Курчатов Курской области Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего - судьи Леонова В.В., при секретаре Лукиновой Е.В., с участием представителя ответчика - ООО «Жилсервис» - Сотникова Ю.А. (действующего на основании устава), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» о признании действий противоправными и возложении обязанностей не препятствовать получению информации, подлежащей раскрытию,а также предоставлять ее по запросам, У С Т А Н О В И Л: Межрегиональная общественная организация потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей» (далее - МОО «ЦНЗПП») обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ответчику - ООО «Жилремсервис» о признании действий противоправными и возложении обязанностей не препятствовать получению информации, подлежащей раскрытию,а также предоставлять ее по запросам, указывая (с учетом уточнения к исковому заявлению), что 30 ноября 2010 года МОО «ЦНЗПП» обратилась к ответчику с письменным запросом о предоставлении данных о произведенных текущих ремонтах домов (поподъездно), которые в соответствии с п.3 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, подлежат обязательному раскрытию для потребителей и необходимыми для проведения проверки правоотношений между управляющими компаниями, как исполнителями жилищно-коммунальных услуг, и потребителями по договорам управления многоквартирными домами. Однако ответчик предоставить запрашиваемые документы отказался, проигнорировав запрос МОО «ЦНЗПП». Считает, что отсутствие этих данных нарушает права и законные интересы потребителей, что должно быть пресечено по решению суда. Просит признать действия ответчика, выразившиеся в нарушении им требований Постановления Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года и отказе в предоставлении МОО «ЦНЗПП» информации, подлежащей раскрытию, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать его не препятствовать получению данной информации, а также предоставлять ее по запросам. Кроме того, просит в случае удовлетворения исковых требований - обязать ответчика опубликовать решение суда в газете «Контрольная покупка» в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу, а в случае неопубликования решения в указанный срок - предоставить МОО «ЦНЗПП» право самостоятельно опубликовать его с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов. В судебное заседание представитель МОО «ЦНЗПП» не явился. О времени и месте судебного заседания МОО «ЦНЗПП» была извещена надлежащим образом (л.д.64) и представила ходатайство, подписанное руководителем Курского регионального отделения данной общественной организации ФИО3, в котором содержится просьба о рассмотрении настоящего дела без участия представителя МОО «ЦНЗПП» (л.д.66). Поскольку в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя МОО «ЦНЗПП». Представитель ответчика - ООО «Жилремсервис» - Сотников Ю.А. исковые требования МОО «ЦНЗПП» не признал и пояснил, что в запросе МОО «ЦНЗПП» от 30 ноября 2010 года, подписанном руководителем ее Курского регионального отделения ФИО5 содержалась просьба о предоставлении сведений - «поподъездно данные о произведенных текущих ремонтах» домов, раскрытие которых не предусмотрено «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает выполнение работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и учет соответствующих расходов «поподъездно». Такие расходы учитываются в целом по конкретным домам. Кроме того, примерно с конца октября 2010 года, т.е. почти сразу после выхода указанного постановления, вся информация, подлежащая в соответствии с ним раскрытию его управляющей компанией, стала вывешиваться на информационной доске в помещении ООО «Жилремсервис» по адресу: <адрес>, отдельно по каждому многоквартирному дому, как это и предусмотрено подпунктом «в» п.5 «Стандарта…». А с 1 января 2011 года данная информация публикуется также в сети Интернет на официальном сайте администрации МО «Город Курчатов», о чем жителям обсуживаемых домов было сообщено в газете «Слово». Просил в удовлетворении исковых требований МОО «ЦНЗПП» полностью отказать. Огласив исковое заявление, заслушав объяснения представителя ответчика - ООО «Жилсервис» - Сотникова Ю.А. и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Как установлено, МОО «ЦНЗПП» является общественным объединением, созданным на основе общности интересов объединившихся граждан, для достижения целей, определенных ее уставом, в том числе в целях защиты прав и интересов граждан-потребителей, и осуществляющим свою деятельность на территории <адрес> и территории менее половины субъектов РФ, где будут созданы его структурные подразделения (п.1.1 ст.1, п.2.2 ст.2, ст.3 Устава). ООО «Жилремсервис» является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению рядом многоквартирных домов, расположенных на территории г.Курчатова Курской области. 30 ноября 2010 года Руководитель Курского регионального отделения МОО «ЦНЗПП» ФИО3 от имени МОО «ЦНЗПП» направила к ответчику запрос с просьбой «предоставить поподъездно данные о произведенных текущих ремонтах на средства, собранные по статье ремонт дома», со ссылкой на то, что запрашиваемые документы необходимы указанной общественной организации для проведения анализа деятельности управляющей компании, а также на то, что в МОО «ЦНЗПП» поступили жалобы жителей г.Курчатова на бездействие управляющих компаний по текущему ремонту многоквартирных домов. Однако эти данные ответчиком МОО «ЦНЗПП» представлены не были. Указанные выше обстоятельства устанавливаются из искового заявления (л.д.3-4), объяснений представителя ответчика Сотникова Ю.А., а также копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении МОО «ЦНЗПП» от 15 декабря 2009 года (л.д.6), копии свидетельства о государственной регистрации МОО «ЦНЗПП» от 17 декабря 2009 года (л.д.7), копии свидетельства о постановке МОО «ЦНЗПП» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от 15 декабря 2009 года (л.д.8), копии Устава МОО «ЦНЗПП» (л.д.17-33), копии запроса руководителя Курского регионального отделения МОО «ЦНЗПП» ФИО7 от 30 ноября 2010 года № 299 (л.д.34), копии свидетельства о государственной регистрации ООО «Жилсервис» от 26 июня 2008 года (л.д.45), копии свидетельства о постановке ООО «Жилремсервис» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от 26 июня 2008 года (л.д.46), копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Жилремсервис» от 19 ноября 2009 года (л.д.47), копии Устава ООО «Жилремсервис» (л.д.48-59), копии решения № 1 единственного учредителя ООО «Жилремсервис» от 19 июня 2008 года (л.д.61) и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25 марта 2011 года в отношении ООО «Жилремсервис» (л.д.70-73). В соответствии с абз.4 и 9 п.2 ст.45 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Согласно абз.1 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. В силу подпунктов «в» и «д» п.3, подпункта «г» п.5 и абз.1 п.17 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация должна раскрывать сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем предоставления на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. В соответствии с подпунктом «а» п.10 и п.13 указанного «Стандарта …» в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат сведения об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, а информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.). Согласно п.23 «Стандарта…» в письменном запросе, подписанном потребителем, указываются управляющая организация, в адрес которой направляется запрос, фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица) потребителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть заявления, а также указывается способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю). В силу подпункта «з» п.11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п.2 данных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. А поскольку, как правильно указывает представитель ответчика Сотников Ю.А., действующее законодательство не предусматривает обязанность управляющей организации по раскрытию информации о произведенных текущих ремонтах многоквартирных домов, находящихся у нее в управлении, именно «поподъездно», то суд приходит к выводу о неправомерности просьбы «предоставить поподъездно данные о произведенных текущих ремонтах» таких домов, содержащейся в запросе, направленном 30 ноября 2010 года от имени МОО «ЦНЗПП» руководителем ее Курского регионального отделения ФИО3 в адрес ООО «Жилремсервис», в связи с чем в удовлетворении исковых требований МОО «ЦНЗПП» о признании действий ответчика противоправными в части отказа в предоставлении этих данных МОО «ЦНЗПП» и о возложении на него обязанностей не препятствовать получению информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, а также предоставлять такую информацию следует отказать. По этим же причинам (отсутствие у управляющей организации такой обязанности) не подлежат удовлетворению и исковые требования МОО «ЦНЗПП» о признании противоправными действий ответчика, выразившихся в нарушении им требований Постановления Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, под которым, исходя из содержания рассматриваемого искового заявления и запроса МОО «ЦНЗПП» от 30 ноября 2010 года, где имеется ссылка на жалобы жителей г.Курчатова на бездействие управляющих компаний по текущему ремонту многоквартирных домов (ни одна из которых так и не была представлена суду), по всей видимости, подразумевается не раскрытие ООО «Жилремсервис» одним из предусмотренных п.5 утвержденного данным Постановлением «Стандарта…» информации о произведенных текущих ремонтах многоквартирных домов «поподъездно». При этом в предыдущем судебном заседании представителем МОО «ЦНЗПП» было заявлено ходатайство об отложении разбирательства дела именно для уточнения (конкретизации) данных исковых требований, чего, однако, до момента принятия настоящего решения МОО «ЦНЗПП» так и не было сделано. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Межрегиональной общественной организации потребителей «Центр независимой защиты прав потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» о признании действий противоправными и возложении обязанностей не препятствовать получению информации, подлежащей раскрытию,а также предоставлять ее по запросам полностью отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение принято 4 апреля 2011 года. Председательствующий В.В. Леонов