РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Курчатов        11 апреля 2011 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием представителя истца Земской Оксаны Владимировны, действующей на основании доверенности от 05.02.2011 года,

представителя ответчика Администрации г. Курчатова Курской области Коржавиной Ирины Николаевны, действующей на основании доверенности от 17.01.2011 года № 111,

при секретаре Макеенковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башкиревой Пелагеи Афанасьевны к Администрации г. Курчатова Курской области о признании решения жилищной комиссии не законным и обязании постановки на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

         Башкирева П.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Курчатова Курской области о признании решения жилищной комиссии незаконным и обязании постановки на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ она подала в администрацию <адрес> заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ она получила выписку из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истица указывает, что <адрес>, который принадлежит ей на праве собственности, расположенный по адресу <адрес> признан непригодным для проживания, о чем имеется акт и заключение межведомственной комиссии. Башкиревой П.А. выдано удостоверение на основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Эта категория граждан обеспечивается жильем независимо от их имущественного положения. Ответчик при принятии решения об отказе в постановке на учет исходил из того, что истица проживает вместе с дочерью и внучкой, однако он не учел, что эта квартиры Башкиревой П.А. на праве собственности не принадлежит, а их совместное проживание является вынужденным, так как она является инвалидом 2-й группы, у нее отсутствует нога. Администрацией <адрес> была применена учетная норма площади жилого помещения для признания нуждающимся 12 кв. м. для Башкиревой П.А. и учтена собственность ее дочери и внучки, однако иными нормативными актами для таких категорий граждан, как истица, предусматривается возможность установления других учетных норм.

        Истец Башкирева П.А. в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца - Земская О.В. в судебном заседании поддержала требования доверителя по указанным в иске основаниям, пояснив, что по состоянию здоровья Башкирева П.А. не могла проживать одна и ФИО5 и ФИО6 в 1995 году вселили ее в квартиру, расположенную по адресу <адрес> принадлежит им на праве собственности. Они проживают одной семьей, они ведут общее хозяйство, у них общий бюджет. Башкирева П.А. является инвалидом 2 группы, вдовой участника ВОВ, у нее прогрессирующее заболевание - облитерирующий атеросклероз, у нее ампутирована одна нога. По своей природе имеющиеся у нее заболевание является гангреной, что является основанием для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Это же заболевание является основанием для предоставления ей жилья по нормам больше, чем предусмотрено для других граждан. Кроме этого, она пояснила, что домовладение, находящееся в собственности у истицы, является не пригодным для проживания.

        Представитель ответчика Администрации г. Курчатова Курской области Коржавина И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Башкирева П.А. не является нуждающейся в жилом помещении, поскольку она с 1995 года проживает и зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу <адрес> Квартира принадлежит на праве собственности ФИО5 и ФИО6, а истица вселена в нее как член семьи собственника. Они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, у них общий бюджет. В соответствии с решением Курчатовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 12 кв. м и менее общей площади жилого помещения на одного человека. Квартира, в которой живет Башкирева П.А., площадью 43,3 кв. м, поэтому она не может быть признана нуждающейся. Для постановки на учет в соответствии с п. 4 ст. 51 ЖК РФ необходимо наличие заболевания «гангрена» и при этом в квартире должны проживать несколько семей, в одной из которых живет человек с таким заболеванием. Башкирева П.А. проживает в квартире одной семьей и у нее указанного заболевания не имеется. В связи с чем просит отказать в удовлетворении иска.

         Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, пpовеpив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Статья 51 ч. 1 п.п. 2,3,4 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что Башкиревой П.А. на праве собственности принадлежит домовладение, расположенном по адресу <адрес>, общей площадью 44,2 кв. м. ( свидетельство о праве собственности по закону от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии № от той же даты данный дом был признан не пригодным для проживания.

Согласно объяснениям представителя истца установлено, что с 1995 года и до настоящего времени Башкирева П.А. проживает в квартире, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 43,3 кв. м., которая принадлежит на праве собственности по 1/2 доли ФИО8 и ФИО9 (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).     Согласно справке ООО «ЕИРКЦ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в указанной квартире зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно показаниям свидетелей ФИО8 и ФИО9 установлено, что Башкирева П.А. в данную квартиру была вселена как член семьи собственников, в связи с невозможностью проживания в принадлежащем ей домовладении и необходимостью осуществления за ней ухода. У ФИО8, ФИО9 и Башкиревой П.А. общий бюджет, они живут одной семьей, ФИО8 и ФИО9 осуществляют за истцом уход. Оценивая изложенное, суд считает, что ФИО9 в силу ст. 87 СК РФ исполнила свою обязанность по содержанию своей нетрудоспособной, нуждающейся в помощи матери, и проявляет заботу о ней, что так же указывает на вселение Башкиревой П.А. в квартиру как члена семьи собственника.

Так же в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Башкирева П.А. обратилась в Администрацию г. Курчатова с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с протоколом № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Башкиревой П.А. было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, она проживает в жилом помещении площадью 43,3 кв. м. и на одного члена семьи площадь составляет 14,4 кв. м., что превышает учетную норму.

В соответствии с Решением Курчатовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № « О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в размере 12 кв. м. и менее общей площади жилого помещения на одного человека.

Оценивая предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для постановки Башкиревой П.А. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не имеется. Она, как член семьи собственника, приобрела право пользования жилым помещением в квартире своей дочери и внучки, проживает и пользуется ею. При этом исходя из учетной нормы, Башкирева П.А. является обеспеченной жильем, даже с учетом всех проживающих в указанной квартире. В домовладении, принадлежащем на праве собственности, истица не проживает.

В судебном заседании было установлено, что Башкирева П.А. является <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ФГУЗ МСЧ № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № Башкирева П.А. стоит на учете с диагнозом : <данные изъяты>

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы представителя истца о постановке Башкиревой П.А. на учет, в связи с наличием у нее заболевания - <данные изъяты>. Исходя из анализа ст. 51 ч. 1 п. 4 ЖК РФ, следует, что для признания граждан нуждающимися в улучшении жилья важны следующие обстоятельства: в квартире проживают несколько семей; в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний; проживание с этими больными в одной квартире невозможно; у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378. В этом Перечне указываются такие болезни, как активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и некоторые другие заболевания. В данном случае Башрирева П.А., указанными в Перечне, заболеваниями не страдает и, кроме этого, в квартире, в которой она проживает, живет только одна семья.

Так же суд считает необоснованными доводы представителя истца о том, что учетная норма, исходя из которой определяется нуждаемость в жилом помещении, для Башкиревой П.А. должна быть изменена в силу ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно указанной статьи инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом ч. 1 ст. 50 ЖК РФ предусматривает, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Таким образом, инвалидам предоставляется дополнительные условия при предоставлении жилья, а не при признании их нуждающимися в жилом помещении.

С учетом норм ст. 52 и 54 ЖК РФ истице правомерно было отказано в постановке на такой учет. В связи с чем суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

          Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

             В удовлетворении исковых требований Башкиревой Пелагеи Афанасьевны к Администрации г. Курчатова Курской области о признании решения жилищной комиссии незаконным и обязании постановки на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

            Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме.

           Судья                                                                                              Н.В. Щербакова