Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов                           1 июня 2011 года

     Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Лукиной Е.И.,

с участием истца Викторовской А.Ф.,

представителя истца Кузьмина Е.П., действующего на основании устного заявления,

представителя ответчика ОАО «Концерн Росэнергоатом» Свиридовой Ю.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Викторовской Анны Федоровны к открытому акционерному обществу «Концерн Росэнергоатом» о прекращении права собственности на земельный участок, передаче земельного участка в ее собственность и оказании содействия в оформлении документов,

УСТАНОВИЛ:

Викторовская А.Ф. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Концерн Росэнергоатом» (далее - концерн) о прекращении права собственности на земельный участок № в № микрорайоне <адрес>, передаче земельного участка в ее собственность и оказании содействия в оформлении документов.

В обоснование требований Викторовская А.Ф. указала, что 28.06.2001г. на совместном заседанием профкома и администрации Курской АЭС были распределены некоторые из участков к числу ранее распределенных, в их числе участок № был выделен ей. Курская АЭС выполнила землеустроительное дело по данному участку. Еще раньше 14.02.1992 г. администрация Курчатовского района передала Курской АЭС по акту № земли № микрорайонов <адрес> для передачи в собственность гражданам для индивидуального строительства, участок № входил в состав земель по передаваемому акту. Впоследствии все права и обязанности Курской АЭС перешли к концерну. В период до введения в действия нового земельного законодательства Курская АЭС и муниципальные власти по неизвестным причинам не закончили передачу земли в ее собственность. До настоящего времени она, предполагая, что участок ее, что собственник и муниципальные власти выполнят свои дальнейшие действия по оформлению, владела земельным участком, улучшала качество земли, вступила в кооператив, платила взносы, участвовала собственными денежными средствами в строительстве газопровода, других внедрениях. Решением Курчатовского городского суда от 24.12.2010 г. в иске о признании права собственности на земельный участок ей было отказано; определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 17.02.2011 г. решение оставлено без изменения. Однако суды установили важные в данном деле обстоятельства: признан факт владения ею земельным участком и установлено, что земельный участок на момент возникновения спора находился на праве собственности у концерна, которое не оспорено и требований о прекращении права собственности не заявлено. Указывает, что на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение земельного участка в собственность. Земельный участок предоставлен ей решением собственника, т.е. фактически, поскольку такое решение основывалось на решении муниципального органа о выделении участка под индивидуальное жилищное строительство. Уточнив исковые требования, Викторовская А.Ф. указала, что основанием передачи земельного участка № в ее собственность должен быть договор дарения, поскольку Курская АЭС еще до введения нового земельного законодательства обещала передать земельный участок.

В судебном заседании истица Викторовская А.Ф. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Свиридова Ю.В. возражала против удовлетворения иска, мотивируя, что в соответствии с государственным актом, выданным на основании решения главы администрации Курчатовского района от 14.02.1992 г. № 93 Курской АЭС был предоставлен в пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га для индивидуального жилищного строительства трудящихся Курской АЭС. Впоследствии в 2001 г. совместным решением профкома и администрации Курской АЭС работникам станции были распределены некоторые участки, расположенные на землях № микрорайона <адрес>, в их числе и участок №. В соответствии со ст.80 ЗК РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 г. № 1103-1 и утратившего в настоящее время законную силу, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Следовательно, порядок предоставления участков работникам станции не соответствовал действовавшему на тот момент времени земельному законодательству. Впоследствии некоторые земельные участки на основании заявлений работников Курской АЭС были предоставлены органом местного самоуправления в их собственность, Викторовская А.Ф. с таким заявлением не обращалась, в порядке, установленном п.9.1 ст.3 Закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, за регистрацией права не обращалась. Оставшаяся часть земельного участка с кадастровым номером № осталась в пользовании Курской АЭС, в том числе и та часть, которая составляла участок №. Межевание участка с указанным кадастровым номером с целью выделения из него части, соответствующей границам участка №, проведено не было. В силу п.4 ст.20 ЗК РФ юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования не вправе распоряжаться этими земельными участками, поэтому Курская АЭС не имела права распоряжаться земельным участком с кадастровым номером № не имела права. Позже данный земельный участок пл. № кв.м. Федеральным агентством по управлению государственным имуществом был передан в собственность концерна, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Ограничения (обременения) прав собственника не зарегистрированы, участок № отдельным объектом права не является, право собственности на него отдельно не регистрировалось, кадастровый номер не присваивался. В настоящее время концерн в соответствии с решением Курчатовской городской Думы от 15.11.2010 г. «О принятии имущества ОАО «Концерн Росэнергоатом» в собственность МО «Город Курчатов» Курской области» проводит мероприятия по отказу от права собственности на указанный земельный участок пл. 705445 кв.м. После завершения процедуры Викторовская А.Ф. вправе будет обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей земельного участка № с последующей регистрации права собственности.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Викторовской А.Ф. удовлетворению не подлежат.

К такому выводу суд пришёл исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Согласно п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с государственным актом, выданным на основании решения главы администрации Курчатовского района от 14.02.1992 г. №, Курской АЭС был предоставлен в пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га для индивидуального жилищного строительства трудящихся Курской АЭС.

28.06.2001 г. на совместном заседании администрации и профкома Курской АЭС в целях обеспечения работников Курской АЭС земельными участками под индивидуальное жилищное строительство было принято решение о предоставлении работнику Курской АЭС Викторовской А.Ф. из земель Курской АЭС в 8-м и 9-м микрорайонах <адрес> земельного участка № пл.1500 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии со ст.80 Земельного кодекса РФ, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Вступившим в законную силу решением Курчатовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что государственное предприятие Курская АЭС было реорганизовано в ФГУП «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», а затем распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р приватизировано путем преобразования в ОАО «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях». В составе имущественного комплекса ФГУП «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» был приватизирован земельный участок 8-9 микрорайона по индивидуальное жилищное строительство трудящихся Курской АЭС.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка из категории земель населенных пунктов - под индивидуальное жилищное строительство трудящихся КАЭС площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в № микрорайоне <адрес> является ОАО «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях». Основанием для регистрации послужили распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Федеральным агентством по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ч.1 ст.235 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); реквизиция (статья 242); конфискация (статья 234); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.

Заявляя требование о прекращении права собственности концерна на земельный участок №, истица не указала ни одного основания, предусмотренного ст.235 ГК РФ.

Доводы о том, что концерн должен передать земельный участок Викторовской А.Ф. по договору дарения правового значения по делу не имеют, поскольку концерн как собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению. Суд не вправе обязать концерн подарить земельный участок Викторовской А.Ф. ввиду отсутствия правовых оснований.

Более того, по смыслу ст.12 ГК РФ указанной нормой права и иными правовыми актами не предусмотрено такого самостоятельного способа защиты гражданских прав как прекращение права собственности на имущество без оспаривания оснований возникновения права собственности.

В этой связи суд признает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.           

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Викторовской Анны Федоровны к открытому акционерному обществу «Концерн Росэнергоатом» о прекращении права собственности на земельный участок №, расположенный в № микрорайоне <адрес>, передаче его в собственность Викторовской Анны Федоровны и оказании содействия в оформлении документов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

    Судья        Звягинцева М.А.