РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 ноября 2011 года г. Курчатов Курской области Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В., с участием истца Кравченко Виктора Михайловича, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсии) Сонцевой Ирины Викторовны, действующей на основании доверенности № 1 от 11.01.2011 года, при секретаре Чеусовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравченко Виктора Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсии) о признании действий незаконными, отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л : Кравченко В.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсии) о признании действий незаконными, отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением об отказе в установлении пенсии от 02.08.2011 года, вынесенным начальником ГУ «Управление Пенсионного фонда в г. Курчатове» ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 12 лет работы в районах Крайнего Севера (подтверждено 9 лет 06 месяцев 07 дней). Ответчиком не был засчитан в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения Кравченко В.М. военной службы по призыву с 13.11.1973 года по 04.11.1979 года в районах Крайнего Севера. В судебном заседании истец Кравченко В.М. исковые требования уточнил, пояснив, что кроме периода прохождения им военной службы по призыву с 13.11.1973 года по 04.11.1979 года в районах Крайнего Севера ответчик не засчитал в стаж в льготном исчислении периоды с 28.05.1977 года по 29.01.1979 года и с 16.02.1979 года по 08.06.1979 года в должности электрика электрофицированного судна морского флота Мурманского пароходства и с 14.10.1983 года по 26.02.1984 года в должности механика научно исследовательского судна «Березкин». В остальном он исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. Представитель ответчика Сонцева И.В. иск не признала и пояснила, что пенсионное обеспечение работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии в связи работой в районах Крайнего Севера на момент обращения истца, т.е. на 06.05.2011 года осуществлялось в соответствии со ст. 28 п. 1 пп.6 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по которому требуется 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, наличие страхового стажа не менее 25 лет и достижения возраста 55 лет для мужчин, и соответственно 20 лет страхового стажа и возраста 50 лет для женщин. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного в указанной статье, на четыре месяца за каждый полный год работы в этих районах. При подсчете специального (северного) стажа работы Кравченко В.М. были исключены периоды хождения военной службы по призыву с 13.11.1973 года по 04.11.1976 года (2 г. 11.мес. 21 день) в районах Крайнего Севера. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил: 09 лет 6 месяцев 07 дней. В соответствии с ранее действующим законодательством Законом № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» статьями 14, 88 и 90 период прохождения военной службы призыву подлежит включению только в общий трудовой стаж, с учетом которого назначает пенсия по старости, в специальный (северный) стаж работы период прохождения военной службы по призыву в районах Крайнего Севера не подлежит включению стаж работы при определении права на досрочную пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера. В соответствии с действующим пенсионным законодательством: Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1 января 2002 года, основан на принципах обязательного пенсионного страхования: согласно его статье 3 право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж, под которым Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понимает суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Периоды, включаемые в страховой стаж для установления трудовой пенсии, подразделяются на две группы. В одну входят периоды трудовой и (или) иной деятельности лиц, застрахованных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а в другую - не страховые периоды. Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Федерального закона, несмотря на то, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за граждан, проходящих указанную службу, не уплачивались и источник финансирования расходов на страховую часть трудовой пенсии отсутствовал. Порядок определения стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555. Тем самым, для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, т.е. получения трудовой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования. При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел, периоды с 28.05.1977 года по 29.01.1979 года и с 16.02.1979 года по 08.06.1979 года в должности электрика электрофицированного судна морского флота Мурманского пароходства и с 14.10.1983 года по 26.02.1984 года в должности механика научно исследовательского судна «Березкин» не были засчитаны в льготном порядке, поскольку не было представлено подтверждающих справок. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими частичному удовлетворению в виду следующего. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта. Из заявления Кравченко В.М. о назначении пенсии следует, что истец обратился с письменным заявлением о назначении пенсии 06.05.2011 года. Решением № 537 от 02.08.2011 года ГУ «Управление Пенсионного фонда в г. Курчатове Курской области» Кравченко В.М. отказано в удовлетворении поданного им заявления о назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 12 лет работы в районах Крайнего Севера (подтверждено 9 лет 06 месяцев 07 дней). Согласно указанному решению видны периоды, засчитанные пенсионным органом по результатам рассмотрения вопроса о назначении пенсии в бесспорном порядке, а также периоды в такой стаж не включенные. Ответчиком не был засчитан в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения Кравченко В.М. военной службы по призыву с 13.11.1973 года по 04.11.1979 года в районах Крайнего Севера. Так же не были засчитаны в льготном порядке периоды с 28.05.1977 года по 29.01.1979 года и с 16.02.1979 года по 08.06.1979 года в должности электрика электрофицированного судна морского флота Мурманского пароходства и с 14.10.1983 года по 26.02.1984 года в должности механика научно исследовательского судна «Березкин». Согласно записям в трудовой книжке истца, он с 25.01.1977 года по 27.05.1977 года работал в Мурманском пароходстве учеником электрика. С 28.05.1977 года по 14.06.1979 года электриком л/к Мурманск; с 15.06.1979 года по 20.07.1983 года в должности матроса Мурманский морской торговый порт; с 21.07.1983 года по 26.02.1984 года в должности механиком научно исследовательского судна «Березкин»; с 26.04.1984 года по 30.09.1986 года производственным мастером в/ч 20346 г. Мурманск. С 13.11.1973 года по 04.11.1979 года Кравченко В.М. проходил военную службу по призыву в в/ч 20291 п. Гремыха Мурманской области, что следует из справки Центрального военного архива от 29.08.2011 года, анкеты-запроса и данным трудовой книжки. ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", введенный в действие с 1 января 2002 года, основан на принципах обязательного пенсионного страхования: согласно его статье 3 право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ". При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж, под которым ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" понимает суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2). Периоды, включаемые в страховой стаж для установления трудовой пенсии, подразделяются на две группы. В одну входят периоды трудовой и (или) иной деятельности лиц, застрахованных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а в другую - нестраховые периоды. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного ФЗ, несмотря на то что страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за граждан, проходящих указанную службу, не уплачивались и источник финансирования расходов на страховую часть трудовой пенсии отсутствовал. Порядок определения стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. Тем самым для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, т.е. получения трудовой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования. При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, оснований для включения периода военной службы по призыву с 13.11.1973 года по 04.11.1979 года в районах Крайнего Севера не имеется и требования в этой части удовлетворению не подлежат. Согласно справке ГУ «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 30.09.2011 года № 12/12-2236 Кравченко В.М. работал в ГУ «Мурсанское УГМС» в периоды с 21.07.1983 года по 26.02.1984 года в должности механика научно-исследовательского судна «Всеволод Березкин». В указанное время не включены периоды нахождения судов в отстое, на консервации, а также периоды длительного пребывания судна у причальной стенки. Указанное судно является морским и не относиться к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта. Группе служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. Работа проходила в районе Крайнего Севера. За время работы периоды, которые не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, не имелись. В соответствии со справкой ООО Мурманского морского пароходства от 24.10.2011 года № А-913 следует, что Кравченко В.М. работал с 25.01.1977 года по 14.06.1979 года в круглосуточную навигацию постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в плавсоставе в должности электрика электрифицированных судов морского флота Мурманского морского пароходства, несущего вахту в машинном отделении, предписанный к порту Мурманск в период с 28.05.1977 года по 29.01.1979 года и с 16.02.1979 года по 08.09.1979 года. Указанные суда являются морскими, электрифицированными, не относящиеся к служебно-разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. За время работы имели место периоды, отстранения от основной работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, а именно период без сохранения заработной платы с 09.06.1979 года по 14.06.1979 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.1977 года по 18.04.1977 года. Согласно пункту 1 статьи 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Подпункт 9 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В силу ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере. Таким образом, поскольку периоды с 21.07.1983 года по 26.02.1984 года в должности механика научно-исследовательского судна «Всеволод Березкин» и с 28.05.1977 года по 29.01.1979 года и с 16.02.1979 года по 08.09.1979 года в должности электрика электрифицированного судна морского флота Мурманского пароходства имели место до 01.01.2002 года, то они подлежат включению в стаж в льготном размере. Периоды нахождения без содержания и на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготном порядке, так как действующее и ранее действующее законодательство не предусматривало их включение. С учетом засчитанных судом периодов, которые подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии, на момент обращения в пенсионный фонд 06.05.2011 года и на момент рассмотрения дела по существу у Кравченко В.М. требуемого специального стажа не имеется. При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии по старости следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Кравченко Виктора Михайловича удовлетворить частично. Признать незаконным и отменить Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсии) от 02.08.2011 года в части отказа Кравченко Виктору Михайловичу во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в льготном исчислении с 28.05.1977 года по 29.01.1979 года и с 16.02.1979 года по 08.06.1979 года в должности электрика электрифицированного судна морского флота Мурманского пароходства и с 14.10.1983 года по 26.02.1984 года в должности механика научно исследовательского судна «Березкин». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области ( с выполнением функций по выплате пенсии) включить Кравченко Виктору Михайловичу в стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в льготном исчислении с 28.05.1977 года по 29.01.1979 года и с 16.02.1979 года по 08.06.1979 года в должности электрика электрифицированного судна морского флота Мурманского пароходства и с 14.10.1983 года по 26.02.1984 года в должности механика научно исследовательского судна «Березкин». В удовлетворении остальной части исковых требований Кравченко Виктору Михайловичу отказать. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме. Судья Н.В. Щербакова