Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Курчатов Курской области 19 мая 2011 года Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Кравченко Т.И., при секретаре Борисенко Л.А., с участием процессуального истца в интересах неопределенного круга лиц - помощника Курчатовского межрайонного прокурора Шевелёва А.В., ответчика Макарова А.С. и его представителя Бондаревой А.Г., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курчатовского межрайонного прокурора, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц к Макарову Андрею Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л : Курчатовский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с исковым заявлением к Макарову А.С. в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит прекратить действия права на управление транспортными средствами у Макарова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № категории «В,С,Д,Е», выданное 24.04.2010 г., в обоснование иска указав следующее. В ходе надзора за исполнением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, установлено, что Макаров А.С. состоит на учете у врача-нарколога ФГУЗ МСЧ-125 ФМБА России с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов». Старший госинспектор МРЭО ГИБДД при УВД по Курской области сообщил в Курчатовскую межрайонную прокуратуру о том, что Макарову А.С. выдавалось водительское удостоверение. В соответствии со ст.ст.23,25 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Согласно ст.24 этого же закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности движения и междугородных договоров РФ. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства от 28.04.1993г. № 377 лица, страдающие заболеванием «Наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 55 минут в приемном покое ФГУЗ МСЧ-125 ФМБА России дежурным врачом ФИО4 проводилось исследование мочи Макарова А.С. на содержание наркотических препаратов, результат - в моче выявлен морфин и марихуана. Макаров А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности в виде штрафов за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена главой 12 КоАП РФ, т.е. за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Макаров А.С., страдающий заболеванием «наркомания» (синдром зависимости от опиатов), в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В судебном заседании прокурор требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Макаров А.С. и его представитель Бондарева А.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, указывая, что в настоящее время Макаров А.С. не страдает наркоманией. В 2009 году он проходил лечение в Курской областной психиатрической больнице, с 2009 года работает водителем в <данные изъяты>», его работа связана с управлением транспортными средствами, однако с 2009 года наркотические средства не употребляет и, управляя автомобилем, не создает угрозу для безопасности окружающих, имеет семью, содержит детей и супругу. Представитель третьего лица ФГУЗ МСЧ № 125 ФМБА России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие, при вынесении решении полагаются на усмотрение суда. Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФграждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. В силу ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ч. 1 ст. 28 названному Федеральному закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Судом установлено, что Макарову А.С. 24 апреля 2010 года было выдано водительское удостоверение № категории «В,С,Д,Е», то есть он относится к лицам, которые могут в силу своего волеизъявления эксплуатировать источник повышенной опасности - автомобиль. Вместе с тем, установлено, что имеют место обстоятельства, порождающие необходимость ограничения в реализации права управления транспортными средствами. Так, согласно сообщению ОГУЗ «<данные изъяты>» от 24.03.2011г. Макаров А.С. находился на лечении в <данные изъяты> больнице с 02.02.2009 г. по 11.02.2009 г. с диагнозом: <данные изъяты>, осложненное синдромом зависимости от употребления ПАВ; с 07.07.2009 г. по 11.07.2009г. с диагнозом: синдром отмены опиатов неосложненный; с 23.07.2009 г. по 19.08.2009 г. с диагнозом: <данные изъяты>. Как следует из имеющихся в материалах дела документов, Макаров А.С. 06.07.2009 года был поставлен на учет у врача-нарколога ФГУЗ МСЧ-125 г. Курчатова с диагнозом «синдром зависимости от опиатов»; на данном учете с указанным диагнозом он состоит до настоящего времени, что подтверждено справкой врача-нарколога от 17.02.2011 г. Из показаний специалиста ФИО6 - психиатра нарколога МСЧ-125, дававшей пояснения при разрешении вопроса о необходимости назначения по делу экспертизы, явствует, что 15.04.2009 г. в 18 часов 55 минут в приемном покое ФГУЗ МСЧ-125 ФМБА России дежурным врачом проводилось исследование мочи Макарова А.С. на содержание наркотических препаратов, результат - в моче выявлен морфин и марихуана. Макаров А.С. обращался в июне 2009 года в наркологический кабинет и по его инициативе был направлен в стационар Курской областной наркологической больницы. Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного, выданной КПБ, Макаров А.С. находился на лечении в Курской психиатрической больнице с 03.06.2009 г. по 08.06.2009 г. с диагнозом «Синдром отмены опиоидов неосложненный», согласно выписке из истории болезни № 3744 он так же находился на лечении в Курской психиатрической больнице с 07.07.2009 г. по 11.07.2009 г. с диагнозом «Синдром отмены опиатов неосложненный». После обследования и лечения в КПБ Макаров А.С. преодолел зависимость от опиатов, социально адаптировался. Однако в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» он должен наблюдаться в течение 5 лет с момента постановки на диспансерный учет. По сообщению ФГУЗ МСЧ № 125 ФМБА России от 28.03.2011 г. в отношении Макарова А.С. 15.04.2009 года проводилось медицинское освидетельствование на факт употребления наркотических средств, где было установлено употребление морфина, марихуаны. Согласно сведениям ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» от 25.03.2011 г. Макаров А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Как следует из заключения специальной медицинской комиссии по проведению наркологических экспертиз № 237 от 19 апреля 2011 г., составленного специалистами ОГУЗ «Областная наркологическая больница», Макаров А.С. страдает опийной наркоманией (синдром зависимости от опиатов). Данное заключение согласуется со всеми установленными по делу обстоятельствами и сведениями о состоянии здоровья Макарова А.С., обладает признаками относимости и допустимости, предусмотренными ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. Выводы комиссии, исходя из описательной и мотивировочной частей заключения, основаны на исследовании медицинских документов, сделаны после обследования самого Макарова А.С., мотивированы. Оснований для сомнений в достоверности и объективности выводов комиссии не имеется. Таким образом, вся собранная по делу совокупность доказательств неопровержимо подтверждает, что Макаров А.С. страдает заболеванием наркомания. В соответствии с Перечнем медицинский психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров-Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г., медицинским противопоказанием для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категория Д), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям В, С или Д (категория Е), является наркомания. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Макарова А.С. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность Макарова А.С. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность Макарова А.С., связанная с управлением транспортными средствами, в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» подлежит прекращению. Продолжение осуществления Макаровым А.С. деятельности по управлению транспортными средствами может породить высокую степень опасности для окружающих. При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора Курской области, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц к Макарову Андрею Сергеевичу, удовлетворить. Прекратить действие права Макарова Андрея Сергеевича на управление транспортными средствами. Настоящее решение является основанием для изъятия в установленном законом порядке у Макарова Андрея Сергеевича водительского удостоверения № категории «В,С,Д,Е», выданного 24 апреля 2010 года. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 дней. Судья (подпись) Т.И. Кравченко