признана нуждающейся в жилом помещении



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Курчатов Курской области                                                             9 ноября 2011 года                    

       Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Чеусовой О.А.,

с участием представителя истца адвоката Васильевой Людмилы Павловны, действующей на основании доверенности от 18.10.2011 года,

представителя ответчика администрации г. Курчатова Солдатенковой Валентины Сергеевны, действующей на основании доверенности № 1856 от 29.04.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макеевой Зинаиды Федоровны к администрации г. Курчатова о признании незаконным решения, признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

        Макеева З.Ф. обратилась в суд с иском (с учетом его уточнений) к администрации г. Курчатова о признании незаконным решения, признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ссылаясь на то, что 06.10.2011 года жилищная комиссия при администрации г. Курчатова, рассмотрев ее заявление отказала в признании ее нуждающейся в жилом помещении, так как на одного члена семьи приходиться более учетной нормы. С таким решением она не согласна, поскольку она является вдовой ветерана ВОВ и имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах», кроме этого у нее имеется заболевание, которое включено в перечень заболеваний, при которых не возможно совместное проживание граждан в одной квартире. Макеева З.Ф. в настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м. Даная квартира принадлежит на праве собственности по 1/4 доли ее дочери -ФИО6, зятю - ФИО7, внуку - ФИО8 и внучке - ФИО9 Фактически в квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства: она, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 В квартире она проживает как член семьи ФИО6 и ФИО7, которым принадлежит вместе 1/2 доля в собственности, то есть 31,65 кв.м. Ее внук ФИО8 проживает изолированно, ведет отдельное хозяйство, у него нет с ними общего бюджета. В связи с чем она не является членом его семьи. Считает данный отказ администрации г. Курчатова необоснованным и незаконным.

        Истец Макеева З.Ф. в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца Васильева Л.П. в судебном заседании поддержала требования доверителя по указанным в иске основаниям, пояснив, что по состоянию здоровья Макеева З.Ф. не могла проживать одна в х. <адрес>, поэтому она первоначально жила у одной дочери, а в 2008 году ее к себе забрала ФИО6 Заболевание, которое имеется у Макеевой З.Ф., требует постороннего ухода. О том, что дом, принадлежащий Макеевой З.Ф., был продан, ее доверительница узнала только в ходе судебного заседания. Однако за указанные средства приобрести квартиру в г. Курчатове невозможно, кроме этого за период ее проживании и лечения было потрачено денежных средств в большем размере. В квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Макеева З.Ф. была вселена в качестве члена семьи своей дочери. Ее внук - ФИО8 проживает в квартире, но ведет отдельное хозяйство, занимает отдельную комнату.       

        Представитель ответчика администрации г. Курчатова Солдатенкова В.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Макеева З.Ф. умышленно ухудшила свои жилищные условия, так как продала дом. После указанного события не прошло 5 лет. Кроме этого, с учетом размера площади жилого помещения, в котором сейчас проживает Макеева З.Ф. с учетом всех проживающих в этом жилом помещении лиц, истица не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

         Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, пpовеpив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Статья 51 ч. 1 п.п. 2,3,4 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что Макеева З.Ф. проживает и зарегистрирована по месту жительства с 14.08.2009 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м. Указанная квартира на праве собственности принадлежит по 1/4 доли ее дочери -ФИО6, зятю - ФИО7, внуку - ФИО8 и внучке - ФИО9 Право собственности надлежащим образом зарегистрировано в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №. Фактически в квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства: она, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, что следует из справки ООО «ЕИРКЦ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 проживает и зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Макеева З.Ф. 07.08.2011 года обратилась в администрацию г. Курчатова с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением жилищной комиссии при администрации г. Курчатова от 06.10.2011 года ей было отказано в принятии ее на учет и постановке на учет, в целях реализации Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» поскольку общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной решением Курчатовской городской Думы от 29.09.2005 года № 43 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения».

Макеева З.Ф. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО10 и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах», что следует из справки Военного комиссариата Курской области от 01.11.2011 года.

Согласно п. 4 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения

В судебном заседании были установлены обстоятельства, указанные представителем истца о том, что Макеева З.Ф. была вселена в квартиру в качестве члена семьи ФИО6 и ФИО7, с которыми она ведет общее хозяйство, они заботятся друг о друге, у них общий бюджет, а ФИО8, хотя проживает в одной квартире с ними, но живет отдельной семьей, общего бюджета с ними не ведет. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО8, которые пояснили, что Макеева З.Ф. в 2008 году была вселена в квартиру как член семьи ФИО6, а в 2009 году зарегистрирована по месту жительства в квартире. Она, ФИО6 и ФИО7 проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, у них общий бюджет. ФИО8 проживает в квартире, но занимает отдельную комнату, общего хозяйства с ними не ведет, общего бюджета у них нет. При этом суд считает, что то обстоятельство, что ФИО8 не имеет постоянного места работы само по себе не свидетельствует о наличии общего бюджета с Макеевой З.Ф. Доводы представителя ответчика о наличии общего бюджета у ФИО8 и ФИО6, поскольку последняя иногда предоставляет сыну денежные средства, суд считает не обоснованными, так как данные действия являются разовыми, не постоянными.

<данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" в перечне заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире указаны злокачественные новообразования сопровождающиеся обильными выделениями с шифром C00 - C97.

    

Оценивая предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что Макеева З.Ф. является нуждающейся в жилом помещении. Она имеет заболевание, которое включено в перечень, заболеваний при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно. В квартира, в которой она проживает, занята несколькими семьями, поскольку ФИО8 и ФИО9 не являются членами семьи Макеевой З.Ф. Истица ФИО7 и ФИО6 другого жилья ни на праве собственности ни на праве пользования не имеют, что следует из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 02.03.2011 года, 03.02.2011 года, 23.09.2011 года, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 28.02.2011 года. Кроме этого, в соответствии с Решением Курчатовской городской думы от 29.09.2005 года № 43 « О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в размере 12 кв. м. и менее общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, с учетом площади, находящейся в собственности у ФИО6 и ФИО7, истица обеспечена жилой площадью менее учетной нормы.

Статья 53 ЖК РФ предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Так же в судебном заседании установлено, что Макеева З.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу : <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, который принадлежит ФИО11 - зятю ФИО4 ( свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №). Также установлено, что дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> принадлежал Макеевой З.Ф. на основании выписки из похозяйственной книги и в соответствии с договором купли-продажи от 10.02.2010 года был продан за <данные изъяты> руб.

Оценивая изложенное, суд считает, что обстоятельств намеренного ухудшения своих жилищных условий Макеевой З.Ф. не установлено. Макеева З.Ф. выехала из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию здоровья, преклонного возраста, поскольку за ней требовался посторонний уход. Она проживала вначале у своей дочери в <адрес>, а затем у ФИО6 Согласно медицинской карты Макеевой З.Ф. и справке ФГУЗ МСЧ № ФМБА России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истица нуждается в постороннем уходе. Проживать одна в <адрес> Макеева З.Ф. не может, а приобрести в <адрес> квартиру за сумму, полученную от реализации дома, не возможно. В связи с чем суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

          Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Макеевой Зинаиды Федоровны удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии г. Курчатова от 06.10.2011 года в части отказа в признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет Макеевой Зинаиды Федоровны незаконным.

Признать Макееву Зинаиду Федоровну нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию г. Курчатова поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме.

           Судья                                                                                              Н.В. Щербакова