РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Курчатов        19 января 2012 года

       Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Чеусовой О.А.,

с участием представителя заявителя Мартыненко Николая Викторовича, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица администрации г. Курчатова Курской области Солдатенковой Валентины Сергеевны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бакланова Александра Павловича об оспаривании бездействия администрации г. Курчатова,

УСТАНОВИЛ:

       Бакланов А.П.     обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий администрации г. Курчатова, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением на имя главы <адрес> об изменении разрешенного вида использования находящегося в его собственности земельного участка, расположенного по адресу <адрес> кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>., с разрешенного вида пользования « <данные изъяты>» на разрешенный вид использования земельного участка-«<данные изъяты>». До настоящего времени оно не рассмотрено и решения по нему не принято. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с претензией, в которой требовал принять решение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответа также не получил. В связи с чем, просит суд обязать главу администрации г. Курчатова выполнить в соответствии с действующим законодательством все необходимые действия и вынести мотивированное решение по его заявлению.

В судебное заседание заявитель Бакланов А.П. не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заявителя Мартыненко Н.В. заявление поддержал по указанным в нем основаниям и пояснил, что в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса глава г. Курчатова после поступления заявления обязан в течение 30 дней назначить проведение публичных слушаний и провести их в срок не менее одного месяца, затем на основании полученного заключения о результатах публичных слушаний, глава г. Курчатова в трехдневный срок принимает мотивированное решение на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Со стороны главы г. Курчатова таких действий сделано не было, что является незаконным и нарушающим права заявителя.

Представитель заинтересованного лица Солдатенкова В.С. возражала против удовлетворения заявления, так как намерений не рассматривать заявление Бакланова А.П. не было. В связи с переменой в руководстве архитектурного отдела заявление Бакланова А.П. не было рассмотрено своевременно, кроме этого желая, чтобы результаты слушания были положительные для заявителя, они ДД.ММ.ГГГГ направляли ему запрос на предоставление дополнительных документов и уточнение вида использования земельного участка - «<данные изъяты>» или « <данные изъяты>», хотя такие документы не обязательны в соответствии с Градостроительными кодексом РФ. В ближайшее время будет решен вопрос о проведении публичных слушаний по заявлению Бакланова А.П.

Суд, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бакланов А.П. обратился в администрацию г. Курчатова с заявлением на имя главы г. Курчатова об изменении разрешенного вида использования находящегося в его собственности земельного участка, расположенного по адресу <адрес> кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>., с разрешенного вида пользования «<данные изъяты>» на разрешенный вид использования земельного участка-«<данные изъяты>». Ответ на данное заявление до настоящего времени не дан.

ДД.ММ.ГГГГ Бакланов А.П. обратился в администрацию г. Курчатова с заявлением на имя главы г. Курчатова, в котором просил рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федеральный закон от 29.12.2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.

В соответствии с п. 4,7, 8, 9 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Курчатова в адрес Бакланова А.П. было направлено письмо с просьбой предоставить заключение специализированной организации о возможности перевода (реконструкции) здания <данные изъяты> в здание с видом использования, выносимым на публичные слушания, а также об уточнении вида использования земельного участка - «<данные изъяты>» или « <данные изъяты>».

Оценивая предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что администрация г. Курчатова не выполнила действий, предусмотренных действующим законодательством, по поступившему заявлению Бакланова А.П. Для рассмотрения данного заявления предусмотрен определенный порядок, включающий в себя организацию публичных слушаний, вынесение заключения по итогам предварительных слушаний и принятие решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Таких действий администрацией г. Курчатова совершено не было. В связи с чем, заявление Бакланова А.П. подлежит удовлетворению.

       Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Бакланова Александра Павловича удовлетворить.

Обязать главу администрации г. Курчатова провести публичные слушания в соответствии с действующим законодательством и вынести мотивированное решение на основании результатов публичных слушаний по заявлению Бакланова Александра Павловича об изменении разрешенного вида использования находящегося в его собственности земельного участка, расположенного по адресу <адрес> кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>., с разрешенного вида пользования « <данные изъяты>» на разрешенный вид использования земельного участка-«<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья                                             Н.В. Щербакова