Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М       Р О С С И Й С К О Й               Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Курчатов        31 января 2012 года

       Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Чеусовой О.А.,

с участием ст. помощника Курчатовского межрайонного прокурора Лукьянчиковой Л.А.,

заявителя Агапова Дмитрия Николаевича,

представителя избирательной комиссии МО «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области Дедищевой Галины Ивановны, действующей на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Агапова Дмитрия Николаевича о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии МО «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании регистрации в качестве кандидата на должность Главы Чаплинского сельсовета <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии муниципального образования «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области Агапову Д.Н. было отказано в регистрации в качестве кандидата на должность Главы Чаплинского сельсовета. Агапов Д.Н. считает данное решение незаконным, подлежащим отмене, поскольку комиссия умышлено не сообщила ему о принятом решении от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата на должность Главы Чаплинского сельсовета». Ему сообщили, что необходимо 17 подписей, но не сказали какое число подписей максимально можно представить. Кроме этого, ведомость проверки подписных листов не подписана подписью членов комиссии и не скреплена печатью. Также в решении неверно указана должность, на которую он просил зарегистрироваться в качестве кандидата: вместо « Глава муниципального образования «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области» указано «глава Чаплинского сельсовета Курчатовского района Курской области».

Заявитель Агапов Д.Н. в судебном заседании заявление поддержал, пояснив, что ему не было известно о максимальном числе подписей, которые могли быть поданы в поддержку кандидата.

Представитель заинтересованного лица Дедищева Г.И. доводы, указанные в заявлении, не признала и суду пояснила, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата на должность Главы Чаплинского сельсовета» было установлено необходимое количество подписей для регистрации кандидата на должность Главы Чаплинского сольсовета - 17 подписей, поскольку это составляет 2% от числа избирателей, зарегистрированных на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> избирателя. Указанное решение было опубликовано в газете «Чаплинские вести». В соответствии с указанным решением и в соответствии с действующим избирательным законодательством для регистрации может быть предъявлено количество подписей больше на 10%, что составляет 2 подписи. Агапов Д.Н. представил 17 подписей из них в одной в дате внесения подписи имело место исправление, не оговоренное избирателем. Таким образом имелись основания для отказа в регистрации Агапова Д.В. в качестве кандидата на должность Главы Чаплинского сельсовета.

Представитель заинтересованного лица администрации Чаплинского сельсовета Курчатовского района Курской области в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, мнение прокурора, полагающего в удовлетворении требований заявителя отказать, допросив свидетелей, считает, что требования указанные в заявлении не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 36 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

В судебном заседании установлено, что решением собрания депутатов Чаплинского сельсовета Курчатовского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № был назначен на ДД.ММ.ГГГГ день выборов Главы муниципального собрания «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области. Решением избирательной комиссии муниципального образования «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. ст. 24,38 Закона Курской области «Кодекс Курской области о выборах и референдумах», исходя из численности избирателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), было установлено количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата на должность Главы Чаплинского сельсовета - 17 подписей. Также было установлено, что количество предоставляемых для регистрации кандидата подписей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, но не более чем на 10 процентов, что составляет 2 подписи избирателей. Указанное решение было опубликовано в печатном издании «Чаплинские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, издаваемом на основании решением собрания депутатов Чаплинского сельсовета Курчатовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 4 Устава муниципального образования «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района главой муниципального образования является Глава Чаплинского сельсовета.

Агапов Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ представил в избирательную комиссию подписные листы с 17 подписями избирателей в поддержку его самовыдвижения. Решением избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Агапову Д.Н. в регистрации было отказано в связи с недостаточностью достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку его самовыдвижения, поскольку 1 подпись содержит неоговоренное исправление в дате внесения подписи избирателя.

Согласно ведомости проверки подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку кандидата на должность Главы Чаплинского сельсовета Курчатовского района Курской области Агапова Д.Н. в подписном листе № строка № имеется исправление в дате внесения подписи избирателя, специально не оговоренное избирателем. Указанное обстоятельство подтверждается справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в которой отражено, что при исследовании подписных листов, представленных для регистрации кандидатом на должность Главы Чаплинского сельсовета Курчатовского района Курской области Агаповым Д.Н., был сделан вывод, что в листе № строке № в столбце «дата внесения подписи» в рукописном тексте «ДД.ММ.ГГГГ» в записи «<данные изъяты> в цифре «0» имеется наложение штрихов, что свидетельствует о том, что первоначальное содержание было изменено путем дописки.

По окончании проверки ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой был изготовлен итоговый протокол, в котором указывалось, что 1 подпись была признана недействительной, количество подписей, признанных достоверными составило 16 подписей, что не отвечает требованиям ст. 38 Закона Курской области «Кодекс Курской области о выборах и референдумах» и является недостаточным для его регистрации.

Согласно п.п. «е» п. 9 ст. 39 Закона Курской области от 03.12.2009 года № 106-ЗКО

"Кодекс Курской области о выборах и референдумах" недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что в подписном листе №1 строке №3 в столбце «дата внесения подписи» имеется исправления в дате внесения подписи избирателя, эти исправления им не оговорены, в связи с чем действия избирательной комиссии, признавшей эту подпись недействительной, являются законными. Федеральным законом и Кодексом Курской области о выборах и референдумах нарушение порядка сбора подписей и оформления подписных листов предусмотрено в качестве обязательного основания для признания подписей недействительными, а недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей в поддержку кандидата- безусловное основание к отказу в его регистрации. Таким образом, в силу ст. 38 Закона Курской области «Кодекс Курской области о выборах и референдумах», у избирательной комиссии имелись основания для отказа в регистрации в качестве кандидатана должность Главы Чаплинского сельсовета Агапова Д.Н.

Доводы Агапова Д.Н. о том, что ему умышлено не довели до сведения информацию о возможном превышении количества подписей, необходимое для регистрации кандидата, суд считает не обоснованными. В соответствии с ч. 2 ст. 38 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ» и ч.3 ст. 39 Закона Курской области от 03.12.2009 года № 106-ЗКО "Кодекс Курской области о выборах и референдумах" количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума подписей избирателей, участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, не более чем на 10 процентов. В связи с чем, суд считает, что Агапов Д.Н. самостоятельно имел возможность определить количество подписей, которое возможно было представить в избирательную комиссию. Кроме этого, решение избирательной комиссии муниципального образования «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области № 9 от 13.12.2011 года, где указывалось на возможность предоставления подписей превышающее необходимое количество подписей, было опубликовано в печатном издании «Чаплинские вести».

Доводы Агапова Д.Н. о том, что основанием для признания незаконным решения избирательной комиссии служит предоставление ему ведомости проверки без подписей рабочей группы, суд считает не обоснованными. В судебное заседание была представлена копия ведомости проверки подписанная членами рабочей группы, был составлен итоговый протокол и решение избирательной комиссии, где были отображены данные о признании 1 подписи недействительной. Кроме этого, данное обстоятельство не может служить основанием для отмены решения избирательной комиссии, так как оно не влияет на оценку действительности подписи, на количество признанных действительными подписей и соответственно не может влиять на регистрацию кандидата.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Агапова Д.Н. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Агапова Дмитрия Николаевича о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии МО «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании регистрации в качестве кандидата на должность главы Чаплинского сельсовета Курчатовского района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда.

             Судья                                           Н.В. Щербакова