РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Курчатов 16 февраля 2012 года Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А., при секретаре Лукиной Е.И., с участием представителя истца Ковалева В.Л., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жмакиной Лусик Великовны к производственному кооперативу колхоз «им.Мичурина», администрации Костельцевского сельсовета Курчатовского района Курской области, Жмакину Анатолию Алексеевичу о признании права собственности на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Жмакина Л.В. обратилась в суд с иском к производственному кооперативу колхоз «им.Мичурина», администрации Костельцевского сельсовета Курчатовского района Курской области, Жмакину А.А. о признании права собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> д.ФИО11 <адрес>. В обоснование требований указала, что данная квартира была предоставлена ей на основании решения правления колхоза им.Мичурина в ДД.ММ.ГГГГ году. С момента предоставления квартиры она самостоятельно несет расходы по ее содержанию. В настоящее время в квартире она зарегистрирована и проживает вместе с супругом Жмакиным А.А. В ноябре 2011 года при обращении в производственный кооператив колхоз «им.Мичурина» о приватизации жилого помещения ей было отказано, поскольку спорное жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРП. 05.12.2011 г. она обратилась в администрацию Костельцевского сельсовета с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако ей было отказано в связи с тем, что жилой фонд производственного кооператива колхоз «им.Мичурина» на баланс администрации Костельцевского сельсовета не передавался, в связи с чем заключить договор на передачу квартир в собственность граждан с лицами, проживающими в данном жилом помещении, администрация не может. Указывает, что спорное жилое помещение является изолированным, отвечает техническим нормам и правилам, в связи с чем подлежит приватизации. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она имеет право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно. Просит признать за нею право собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> д. ФИО11 <адрес>. Истец Жмакина Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена. В заявлении суду просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Ковалев В.Л. в судебном заседании требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика производственного кооператива «колхоз им. Мичурина» в судебное заседание не явился. Представитель ответчика администрации Костельцевского сельсовета в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещен. В заявлении суду просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает. Ответчик Жмакин А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. В заявлении суду просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, участвовать в приватизации спорного жилого помещения не желает. В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Курской области, представитель которого в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на иск указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится запись от 24.12.2004 г. о зарегистрированном праве общей совместной собственности на двухкомнатную <адрес>, расположенную в <адрес> д. ФИО11 <адрес> сельсовета <адрес> за ФИО7 и ФИО8 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации №. Суд, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу. В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. Закона от 11.06.2008 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищный фонд. До принятия Жилищного кодекса РФ действовал Жилищный кодекс РСФСР, согласно ст. 5 которого жилые дома и жилые помещения в строениях, принадлежащие колхозам и совхозам являлись общественным жилищным фондом. С принятием Гражданского кодекса РФ по иному определились формы собственности, в соответствии со ст. ст. 212, 213 общественный жилищный фонд, т.е. фонд, находящийся в собственности общественных объединений, относится к частной форме собственности. Об этом же говорится и в иных нормативных актах. Так, в частности, в Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, Рекомендациях Министерства сельского хозяйства РФ от 14 января 1992 года по реорганизации колхозов и совхозов указывается, что «по своей организационно-правовой форме колхозы изначально являются негосударственными предприятиями. В этой связи колхозы и совхозы не приватизируются, а подлежат реорганизации в соответствии с действующим законодательством. Приватизации в колхозах и совхозах подлежит только земля. Имущество, приобретенное колхозом (совхозом) в соответствии с действующим законодательством либо созданное за счет собственных средств, является его собственностью. Согласно п. 6 Положения о реорганизации колхозов объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов. В соответствии со ст. 13 Положения при формировании общего паевого фонда из стоимости имущества исключается стоимость объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передаваемых бесплатно, других объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создается. Таким образом, колхозы и совхозы не приватизировались как государственные предприятия, а лишь реорганизовывались в организационно-правовые формы, предусмотренные законом. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 № 8 (в ред. 21.12.93, от 25.10.96), Постановлением Верховного Совета РСФСР от 04.07.91 № 1542-1 граждане, проживающие по договору найма или аренды в домах общественного жилищного фонда, правом на приватизацию на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не обладают. Вместе с тем, собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган могут самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда. Т.е. колхозы могли передавать гражданам занимаемые ими жилые помещения по договорам безвозмездной передачи. Соответственно возможна передача жилья гражданам по договорам о безвозмездной передаче и от ООО, АО и т.д. (реорганизовавшихся из колхозов, совхозов). При этом следует обратить внимание на следующее: в ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дается правовое понятие приватизации жилья - «бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений». Таким образом, безвозмездная передача жилья, не принадлежащего на праве собственности государству и муниципальному образованию, не является приватизацией как таковой. Безвозмездная передача по сути является дарением. Также, учитывая то, что Постановление Верховного Совета РСФСР от 04.07.91 «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» содержит лишь рекомендации по передаче общественными объединениями (организациями) находящегося в их собственности жилья в собственность граждан, а в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 № 8 (в ред. от 21.12.93 № 11, от 25.10.96 № 10), указывается, что собственники общественного жилищного фонда могут самостоятельно принимать решение о бесплатной передаче гражданам жилья, вопросы же, возникающие при передаче жилья, разрешаются исходя из условий и порядка передачи жилья, установленных собственником, то полную аналогию с приватизацией применять не правомерно. Вместе с тем суд полагает, что в том случае, когда дом нигде и ни за кем не зарегистрирован (отсутствует информация в реестре государственной или муниципальной собственности, не проводилась регистрация дома в органах технического учета (инвентаризации), в том числе он не вошел в состав имущества колхоза при его реорганизации в АО (ООО) - то такой дом подлежит внесению в реестр муниципального имущества с регистрацией права муниципальной собственности на него, и только затем гражданин имеет право в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на бесплатную передачу ему в собственность части этого жилого дома по договору приватизации. В судебном заседании установлено, что Жмакина Л.В. с февраля 1986 года состояла в трудовых отношениях с колхозом «им. Мичурина», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.21-24). По данным архивного отдела администрации Курчатовского района книги протоколов заседаний правления колхоза «им.Мичурина» за 1986 год и сведений о выделении жилья гражданам, ранее работавшим в колхозе «им. Мичурина», а также документов, свидетельствующих о строительстве жилья колхозом, вводом жилья в эксплуатацию, бухгалтерских балансов, подтверждающих наличие жилфонда в колхозе, не имеется. Как явствует из пояснений представителя истца Ковалева В.Л. и доводов, изложенных в исковом заявлении, спорная квартира предоставлена Жмакиной Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения правления колхоза «им. Мичурина». Согласно справки с места жительства в <адрес> д. ФИО11 <адрес> сельсовета зарегистрированы и проживают Жмакина Л.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жмакин А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Согласно выписки из похозяйственной книги № 3 д. Жмакино Костельцевского сельсовета Курчатовского района Курской области квартира, в которой проживает Жмакина Л.В., относится к жилищному фонду колхоза «им. Мичурина». Из архивной справки от 20.01.2012 г. № 3-54, выданной архивным отделом администрации Курчатовского района, усматривается, что на основании свидетельства о государственной регистрации от 16.11.1999 года № 117 АОЗТ им.Мичурина Афанасьевского сельсовета реорганизовано в колхоз « им.Мичурина». На основании свидетельства о государственной регистрации от 16.11.1999 года №117 АОЗТ им.Мичурина реорганизовано в колхоз «им.Мичурина» Афанасьевского сельсовета. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ производственный кооператив колхоз «им. Мичурина» является действующим юридическим лицом. По сообщению администрации Костельцевского сельсовета Курчатовского района Курской области в настоящее время производственный кооператив колхоз «им. Мичурина» финансово-хозяйственной деятельности не осуществляет. Установлено, что с момента вселения в квартиру истец зарегистрирована и проживает, производит оплату за коммунальные услуги. Данные обстоятельства подтверждаются справкой администрации Костельцевского сельсовета Курчатовского района Курской области, выпиской из домовой книги Костельцевского сельсовета Курчатовского района Курской области за 1985-1987 годы. По сообщению администрации Костельцевского сельсовета жилой фонд производственного кооператива «колхоз им. Мичурина» на баланс администрации МО «Костельцевский сельсовет» не передавался, жилой <адрес>, расположенный в д. ФИО11 Курчатовского района Курской области, в реестре муниципальной собственности администрации Костельцевского сельсовета не значится. На основании постановления главы Афанасьевского сельсовета Курчатовского района Курской области №13 от 05.05.2010 года «Об установлении нумерации домов и иных объектов в населенных пунктах Афанасьевского сельсовета» установлена нумерация домам. Согласно Приложению № жилому дому, в котором проживает Жмакина Л.В., присвоен №. Согласно технического паспорта спорная квартира является изолированной и состоит из трех жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. По сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Курский филиал Курчатовское отделение право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателями двухкомнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в <адрес> д. ФИО11 <адрес> являются ФИО12 По сообщению администрации Костельцевского сельсовета Курчатовского района Курской области жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за Ямолтиковым Р.Н. и числящийся в Управлении Росреестра по Курской области за №, согласно постановления главы Афанасьевского сельсовета № 13 от 05.05.2010 г. «Об установлении нумерации домов и иных объектов в населенных пунктах Афанасьевского сельсовета», значится за №. В настоящее время в данном жилой доме проживает родственник ФИО7 ФИО9 В графе «принадлежность» Приложения № к данному постановлению значится администрация Афанасьевского сельсовета, т.к. ФИО7 сведения о зарегистрированном праве собственности не передавал. Согласно данного Приложения порядковый номер соответствует номеру жилого <адрес>, в двухквартирном <адрес> проживает Жмакина Л.В. Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает возможным признать за Жмакиной Л.В. право собственности на квартиру на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». То обстоятельство, что спорное жилое помещение нигде ни за кем не зарегистрировано и не внесено в реестр муниципальной собственности, не может являться основанием к отказу в иске. Обстоятельств, при которых исключается передача жилых помещений в собственность, в судебном заседании не установлено. В соответствии с Законом Курской области от 26.04.2010 г. № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальное образование Костельцевский сельсовет Курчатовского района Курской области, муниципальное образование Николаевский сельсовет Курчатовского района Курской области и муниципальное образование Афанасьевский сельсовет Курчатовского района Курской области преобразовано путем объединения, не влекущего изменения границ в муниципальное образование Костельцевский сельсовет Курчатовского района Курской области. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, поэтому следует указать, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: иск Жмакиной Лусик Великовны удовлетворить. Признать за Жмакиной Лусик Великовной право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес> д. ФИО11 Костельцевского сельсовета <адрес>. Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Курчатовский городской суд со дня его вынесения в окончательной форме. Судья М.А.Звягинцева