П О С Т А Н О В Л Е Н И Е О назначении административного наказания 11 ноября 2010 года г.Курчатов Курской области Судья Курчатовского городского суда Курской области Леонов В.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Демина В.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Курчатов-Парк», <данные изъяты>, находящегося по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Энергетиков, д.12 «А», У С Т А Н О В И Л: Согласно распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № К06-05-1487 от 01.11.2010 года государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями ГТС по Курской области Парфеновым С.К. 02 ноября 2010 года была проведена проверка в отношении ООО «Курчатов-Парк», в ходе которой было выявлено, что с 09 часов 25 минут 02.11.2010 года ООО «Курчатов-Парк» допускает эксплуатацию опасных производственных объектов - пассажирских лифтов регистрационные №№ А-1504, А-1507 в доме № 7 по ул.Энергетиков г. Курчатова в нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ РФ от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно изоляция электропроводов в машинных помещениях, в шахтах лифтов, в приямках покрыта многочисленными трещинами и имеются места с частичным осыпанием изоляции; наружные проволоки тяговых канатов достигли предельного поверхностного износа; развал червячных пар в редукторах привода лифтов достиг предельного значения; рабочие ручьи канатоведущих шкивов пассажирских лифтов достигли критического износа; рабочие ручьи шкивов ограничителей скорости достигли критического износа; двери шахт на всех девяти этажных посадочных площадках не отвечают требованиям норм, относящимся к пожарной безопасности здания; ушковые болты, на которых закреплены противовесы, достигли предельного износа; контакты промежуточных реле в низковольтных комплектных устройствах имеют износ более 50% от установленной нормы; натяжные устройства в приямках имеют предельные износы ручья шкива, оси и подшипника. В связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении от 02.11.2010 года по ст.9.1 ч. 1 КоАП РФ. В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями ГТС по Курской области Парфенов С.К. пояснил, что выявленные нарушения при эксплуатации пассажирских лифтов, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку износ канатов, ограничителей скорости, нарушении изоляции электропроводов может способствовать возникновению аварийной ситуации. Представитель ООО «Курчатов-Парк» Демин В.Н. вину признал, пояснив, что отмеченные в протоколе нарушения эксплуатации лифтов имеют место. В настоящее время они ведут работы по устранению данных недостатков и предполагают их устранить полностью в течение месяца. Судья, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственного инспектора отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями ГТС по Курской области Парфенова С.К., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Демина В.Н., изучив материалы административного дела, приходит к выводу о виновности ООО «Курчатов-Парк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в соответствии с которой предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст.9 ч.1 абз.1, 9 ФЗ РФ от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Согласно п.п.1 п.19 Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 года №782 "Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов" оценка соответствия лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, но не отработавшего назначенный срок службы, осуществляется органом по сертификации в форме экспертизы на соответствие лифта требованиям настоящего технического регламента в сроки, определенные договором с заявителем. Пункт 12.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.05.2003 года № 31 (ПБ 10-558-03), который предусматривает, что эксплуатирующая организация (Владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта, а также приостановления эксплуатации лифта самостоятельно или по предписанию органов Госгортехнадзора России и должностных лиц в случае угрозы жизни людей. Как усматривается из представленных материалов, согласно распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № К06-05-1487 от 01.11.2010 года государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями ГТС по Курской области Парфеновым С.К. 02 ноября 2010 года была проведена проверка в отношении ООО «Курчатов-Парк», в ходе которой было выявлено, что с 09 часов 25 минут 02.11.2010 года ООО «Курчатов-Парк» допускает эксплуатацию опасных производственных объектов - пассажирских лифтов регистрационные №№ А-1504, А-1507 в доме № 7 по ул.Энергетиков г. Курчатова в нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ РФ от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно изоляция электропроводов в машинных помещениях, в шахтах лифтов, в приямках покрыта многочисленными трещинами и имеются места с частичным осыпанием изоляции; наружные проволоки тяговых канатов достигли предельного поверхностного износа; развал червячных пар в редукторах привода лифтов достиг предельного значения; рабочие ручьи канатоведущих шкивов пассажирских лифтов достигли критического износа; рабочие ручьи шкивов ограничителей скорости достигли критического износа; двери шахт на всех девяти этажных посадочных площадках не отвечают требованиям норм, относящимся к пожарной безопасности здания; ушковые болты, на которых закреплены противовесы, достигли предельного износа; контакты промежуточных реле в низковольтных комплектных устройствах имеют износ более 50% от установленной нормы; натяжные устройства в приямках имеют предельные износы ручья шкива, оси и подшипника. Данные обстоятельства, кроме признания их представителем ООО «Курчатов-Парк», подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 555 от 02.11.2010 года, актом-предписанием № К 06-05-1487 от 02.11.2010 года в котором отражено, что в ходе проверки выявлены многочисленные дефекты и нарушения в механическом и электрическом оборудовании двух пассажирских лифтов в жилом доме, расположенном по адресу г. Курчатов, ул. Энергетиков, д.7. В заключение экспертизы промышленной безопасности от 17.05.2010 года также отражены эти недостатки и указывается на несоответствие лифтов требованиям технического регламента и необходимости их замены. Согласно договору управления многоквартирным жилым домом от 02.04.2010 года ООО «Курчатов-Парк» является управляющей организацией дома, расположенного по адресу г. Курчатов, ул. Энергетиков, д.7. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности ООО «Курчатов-Парк» в нарушении требований безопасной эксплуатации пассажирских лифтов, установленные нормами и правилами, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, поскольку оно, как эксплуатирующая организация, обязана обеспечивает содержание лифтов в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. При назначении ООО «Курчатов-Парк» административного наказания судья в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не установлено. Поскольку этот вид деятельности связан с непосредственным обслуживанием людей, а отмеченные нарушения могут создать аварийную ситуацию, поэтому существует реальная угроза для их жизни и здоровья. В связи с изложенным, судья считает возможным назначить ООО «Курчатов-Парк» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации двух пассажирских лифтов рег. №№ А-1504, А-1507, установленных в доме по адресу: г.Курчатов, ул. Энергетиков, д.7. Протоколом от 02 ноября 2010 года с 10 часов 00 мин. была временно приостановлена деятельность по эксплуатации этих двух пассажирских лифтов рег. №№ А-1504, А-1507. Поскольку срок временного запрета деятельности в силу ст. 27.12 ч.1 КоАП РФ не должен превышать пяти суток, то на момент поступления протокола в суд - 09.11.2010 года, срок временного приостановления истек, в связи с чем наказание необходимо исчислять с момента вынесения постановления о назначении административного наказания. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать виновным ООО «Курчатов-Парк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации двух пассажирских лифтов рег. №№ А-1504, А-1507, установленных в доме по адресу: г.Курчатов, ул. Энергетиков, д.7 на срок 60 ( шестьдесят) суток. Срок наказания исчислять с 11 ноября 2010 года с 14 часов 30 мин. Предоставить ООО «Курчатов-Парк» доступ к пассажирским лифтам, расположенным в доме №7 по ул. Энергетиков г. Курчатова для проведения мероприятий, связанных с устранением нарушений требований безопасной эксплуатации опасных объектов. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Курский областной суд через Курчатовский городской суд. Судья В.В. Леонов