П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 13 июля 2011 года г.Курчатов Курской области Судья Курчатовского городского суда Курской области Кравченко Т.И., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - и.о. директора МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области Тумановой В.М., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышовском, Рыльском, Глушковском, Кореневском районах Гладких С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, находящегося по адресу: Курская область, Курчатовский район, с. Макаровка, У С Т А Н О В И Л: МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области допустило нарушения санитарного законодательства, чем создало угрозу жизни и здоровью учащихся, а также возникновения травматизма. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. При внеплановой проверке начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышовском, Рыльском, Глушковском, Кореневском районах Фокиной Т.И. 11 июля 2011 года МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, расположенного по адресу: Курская область, Курчатовский района, с. Макаровка, были установлены нарушения санитарных и гигиенических правил, а именно: специальная одежда для выполнения работы обучающимися не приобретена (халат, фартук, берет, косынка), защитные очки отсутствуют, что создает угрозу жизни и здоровью учащихся, а также возникновению травматизма; умывальник в мастерской не отремонтирован, на кране отсутствует вентиль, раковина не подсоединена к сливной трубе, что не позволяет соблюдать правила личной гигиены и нарушает санитарно-эпидемиологический режим ; это является нарушением Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.ст. 11,24,28, Санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 п.п. 2.4.7., 2.3.24. Указанные нарушения влекут административную ответственность, в связи с чем, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском и Кореневском районах Фокиной Т.И. 11 июля 2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении № 21 в отношении МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а также указанным должностным лицом был составлен 11 июля 2011 г. протокол о временном запрете деятельности мастерской школы с 17 часов 05 минут 11.07.2011 г. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышовском, Рыльском, Глушковском, Кореневском районах Гладких С.М. предписание начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышовском, Рыльском, Глушковском, Кореневском районах поддержала в полном объёме.Представитель так же указала, что указанные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний; кроме того, отсутствие надлежащий защитных средств может повлечь травму глаз ; в связи с этим деятельность мастерской МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области была приостановлена на 5 суток. Представитель просит назначить в отношении МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию мастерской на срок 30 суток. Представитель МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области -и.о директора Туманова В.М. - вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что указанные выше нарушения имеют место и будут устранены. Ранее указанные нарушения не были устранены ввиду недостаточности финансирования. Суд, выслушав пояснения и.о. директора МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышовском, Рыльском, Глушковском, Кореневском районах, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о виновности МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п. 1 ст. 24 названного Федерального закона при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. Как следует из акта проверки № 1675 от 11.07.2011 года в ходе проверки МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области были выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) от 07.10.2010 г. по пункту 6 - специальная одежда для выполнения работы обучающимися не приобретена (халат, фартук, берет, косынка), защитные очки отсутствуют, что создает угрозу жизни и здоровью учащихся, а также возникновение травматизма п.2.4.7. СанПиН 2.4.2.1178-02; умывальник в мастерской не отремонтирован, на кране отсутствует вентиль, раковина не подсоединена к сливной трубе, что не допускает соблюдение правил личной гигиены и чем нарушается санитарно-эпидемиологический режим п. 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02. Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 21 от 11 июля 2011 г. и установлено судом, в мастерской МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, расположенной по адресу: с. Макаровка Курчатовского района Курской области, нарушены требования ст. 11, ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и пунктов 2.4.7., 2.3.24. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждений». Указанные нарушения выразились в нарушении санитарно-эпидемиологического благополучия учащихся, а именно в нарушение п. 2.4.7. СанПиН 2.4.2.1178-02- не приобретены специальная одежды и защитные очки для выполнения работы обучающимися, что создает угрозу жизни и здоровью учащихся, а также возникновению травматизма ; кроме того, отсутствуют условия для соблюдения правил гигиены, что при значительном скоплении учащихся может повлечь инфекционную угрозу ( умывальник в мастерской в нарушение п. 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02 не отремонтирован, на кране отсутствует вентиль, раковина не подсоединена к сливной трубе ). В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от 11.07.2011г. деятельность мастерской МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области фактически прекращена с 17 часов 05 минут 11 июля 2011г. на срок 5 дней. МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области является юридическим лицом, внесено в Единый государственный реестр юридический лиц, имеет основной государственный регистрационный номер 1024601277690. Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья находит вину МОУ «Дичнянская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области в совершении административного правонарушения полностью доказанной. Действия юридического лица суд квалифицирует как нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия учащихся юридическими лицами - по ст. 6.3 КоАП РФ. При назначении МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области административного наказания судья в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение правонарушителя. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает раскаяние правонарушителя. Поскольку дальнейшее использование мастерской в здании МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области при наличии выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического режима создает непосредственную угрозу жизни и здоровью учащихся, а также создает условия для возникновения травматизма, и учитывая пояснения представителя МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области о том, что эти нарушения будут устранены в течение 30 суток, судья считает необходимым назначить МОУ «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию мастерской на срок 30 суток, исчисляя этот срок с момента временного запрета деятельности по его эксплуатации, т.е. с 17 часов 05 минут 11.07.2011 года. Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, в случае применения временного запрета деятельности, срок такого запрета засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Таковое наказание соразмерно совершенному. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Назначить Муниципальному общеобразовательному учреждению «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области наказание в виде административного приостановления деятельности, приостановив деятельность мастерской муниципального общеобразовательного учреждения «Макаровская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района Курской области, расположенной по адресу: Курская область, Курчатовский район, с. Макаровка, на срок 30 (тридцать) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 05 минут 11 июля 2011 года. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Судья Т.И. Кравченко