ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Курчатов                  9 декабря 2010 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Звягинцева М.А., осуществляя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Кувалова Юрия Руфановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.<адрес> Курской области, проживающего в г.Курчатове Курской области по ул.<адрес>

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя Кувалова Ю.Р. 02.12.2010г. специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Регионального управления № 125 ФМБА России составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В протоколе указано, что на территории базы вторсырья, расположенной в коммунально-складской зоне г.Курчатова выявлены нарушения санитарного законодательства, совершенные индивидуальным предпринимателем Куваловым Ю.Р. в ходе осуществления предпринимательской деятельности (складирование большого количества твердых бытовых отходов, отходов производства и потребления, крупногабаритного мусора в виде неорганизованной свалки, складирование отходов производства и потребления для селективного сбора и накопления, сжигание отходов, отсутствие проекта обращения с отходами).

В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        Полагаю, что представленных материалов для рассмотрения данного дела недостаточно.

        Определение о возбуждении дела и проведении административного расследования от 03.11.2010 г. было вынесено в отношении директора ООО «Чистый город» Кувалова Ю.Р., которому было предложено представить копию устава ООО «Чистый город», копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию договора аренды помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности на здания, в которых осуществляется деятельность, копию договора со сторонними организациями, проект обращения с отходами.

На основании предписания от 15.11.2010 г. о проведении обследования, экспертизы, исследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценки проведено обследование территории ООО «Чистый город» и лабораторно-инструментальные исследования почвы по химическим и радиологическим показателям, радиационного фона на территории ООО «Чистый город».

         В администрацию г.Курчатова были направлены запросы об истребовании сведений о деятельности ООО «Чистый город» и ООО МП «КомпаК-Стройсервис-плюс».

         Таким образом, административное расследование в отношении ИП Кувалова Ю.Р. не проводилось.

Из материалов дела не видно, на основании каких данных лицо, составившее протокол, пришло к выводу о вине в совершении административного правонарушения Кувалова Ю.Р. как индивидуального предпринимателя. Отсутствуют сведения, подтверждающие обстоятельства совершения им административного правонарушения: кому принадлежат отходы, в процессе какого вида деятельности ИП Кувалов Ю.Р. допустил правонарушение, не истребованы надлежащие документы и не опрошены свидетели по вопросам использования ИП Куваловым Ю.Р. земельного участка, на котором обнаружены отходы, на каком основании он пользуется данным земельным участком.

       Кроме того, в нарушение требований ст.27.8 КоАП РФ.

       При таких обстоятельствах протокол по делу об административном правонарушении с приложенными документами подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

       На основании изложенного и в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ,

                                               ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол по делу об административном правонарушении с приложенными документами должностному лицу, составившему протокол.

Судья               Звягинцева М.А.