Р Е Ш Е Н И Е

г. Курчатов Курской области 17 сентября 2010 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Брынцева Н.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Тиосса О.И.,

рассмотрев жалобу Тиосса Ольги Ивановны, 12.07.1956 года рождения, уроженки г. Тольятти, проживающей по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Гайдара, д. 4, кв. 10, не работающей, на постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Административной комиссии при администрации г. Курчатова Курской области от 26 августа 2010 г., которым Тиосса Ольга Ивановна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Административной комиссией при администрации г. Курчатова Курской области 26 августа 2010 г. Тиосса О.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 37 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», а именно, за нарушение правил содержания собак. Согласно постановлению данное нарушение выразилось в то, что 08.07.2010 г. в 19 часов 00 минут Тиосса О.И. осуществляла выгул своих четырех собак на третьем этаже дома № 4 по ул. Гайдара г. Курчатова в общем коридоре, без намордника и поводка. Тиосса О.И. подвергнута административному наказанию в виде штрафа размере 2000 рублей

Тиосса О.И. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, в обоснование указывает, что каких-либо доказательств ее виновности в материалах административного дела не содержится, в связи с чем, вынесенное административной комиссией постановление является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании Тиосса О.И. жалобу поддержала, также пояснила, что 08.07.2010 г. она вышла из своей квартиры выносить мусор на мусорную площадку на 1 этаж, дверь в квартиру закрыла. Возвращаясь, она увидела открытую дверь и бегающего на лестничной площадке ее щенка. В этот момент поднимались в свою квартиру супруги Купреевы, которые стали ее упрекать в том, что она выгуливает на площадке собак. Она зашла домой, взяла поводок, однако оказалось, что кто-то проник в ее квартиру и сломал карабин на поводке, поэтому она щенка взяла на руки. У Купреева к ней давно сложились неприязненные отношения, по этой причине он начал ее необоснованно обвинять в осуществлении выгула на площадке собак. По факту незаконного проникновения в квартиру она написала заявление в милицию, однако до настоящего времени результат его рассмотрения ей не известен, ответа она не получила. Считает, что виновность ее в совершении административного правонарушения материалами дела не доказана.

Суд, выслушав пояснения Тиосса О.И., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, ввиду следующего.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе и об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В данном случае установлены обстоятельства, в силу которых необходимо отменить постановление административной комиссии, и предусмотренное ст. 4.5 КоАП РФ обстоятельство - истечение двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, в силу чего необходимо прекратить производство по делу.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать статью КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающих административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Таким образом, данная норма изложена в законе бланкетным способом, когда в статье установлена лишь ответственность за нарушение определенных правил, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом нормативном правовом акте.

При вынесении постановления административной комиссией указано лишь на то, что Тиосса О.И. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 37 «Нарушение правил содержания пчел, собак, кошек и других домашних животных» Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». Вместе с тем, данная норма Закона предусматривает прямую ссылку на иной нормативный правовой акт - правила, утверждаемые органами местного самоуправления. Часть 1 статьи 37 Закона сформулирована следующим образом: «нарушение правил содержания пчел, собак, кошек и других домашних животных, у т в е р ж д а е м ы х органами местного самоуправления в городах и других населенных пунктах». В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении не содержится ссылки на Правила, утверждаемые органами местного самоуправления, т.е. конкретная нарушенная Тиосса О.И. норма, за нарушение которой наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 37 названного Закона, не указана. В связи с этим, суд считает вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене.

Установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено 26 августа 2010 г., жалоба Тиосса О.И. подана 03 сентября 2010 г., т.е. в предусмотренный законом десятидневный срок. На момент рассмотрения судом жалобы предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу Тиосса Ольги Ивановны удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при администрации г. Курчатова Курской области от 26.08.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО, в отношении Тиосса Ольги Ивановны отменить, производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности - прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Курский областной суд через Курчатовский городской суд

Судья Н.В. Брынцева