Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2011 года                                                                              г.Курчатов Курской области

       Судья Курчатовского городского суда Курской области Леонов В.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Гришаева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гришаева Валерия Васильевича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением начальника ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» ФИО2 от 30 мая 2011 года Гришаев Валерий Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, являющийся <данные изъяты>, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

          Согласно обжалуемого постановления Гришаев В.В. был признан виновным в том, что 26 мая 2011 года в 13 часов 00 минут напротив дома № 23 по пр.Коммунистический г.Курчатова он, управляя автомобилем <данные изъяты>, не выполнил требование дорожного знака 3.2 «Движение запрещено», чем нарушил п.1.3 ПДД РФ.

          Гришаев В.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что считает его незаконным, поскольку в тот день он, двигаясь на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты> с количеством пассажирских мест - 8 по пр.Коммунистический г.Курчатова, не нарушал требований дорожного знака 3.2 «Движение запрещено» ввиду того, что действие данного знака не распространяется на транспортные средства, которые обслуживают граждан или принадлежат гражданам, проживающим и работающим в обозначенной зоне, а он зарегистрирован в качестве <данные изъяты> с видом деятельности «перевозка пассажиров» и занимается таковыми на территории г.Курчатова. Кроме того, в соответствии с п.п.102 и 109 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Маршрут перевозки пассажиров и багажа легковым такси определяется фрахтователем. Если указанный маршрут не определен, водитель легкового такси обязан осуществить перевозку по кратчайшему маршруту. Кроме того, дело об административном правонарушении в отношении него было рассмотрено в его отсутствие, несмотря на то, что он заявлял ходатайство об обратном, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело. Так, 30 мая 2011 года его вызвали по телефону в ОГИБДД, где вручили копию обжалуемого постановления, а на его возражение о том, что он заявлял ходатайство о рассмотрении дела с его участием, сотрудник ОГИБДД заявил, что «все и так ясно». Просил вынесенное в отношении него постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.     

         В судебном заседании Гришаев В.В. свою жалобу на вышеуказанное постановление полностью поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что маршрутных пассажирских перевозок он не осуществляет, а перевозит пассажиров туда, куда они его просят. 26 мая 2011 года он вез 4-х пассажиров от главпочтамта (<адрес>) до магазина «Осень» (<адрес>), где они и вышли. Тем сотрудником, который заявил ему, что по его делу «все и так ясно», был заместитель начальника ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» ФИО3 (л.д.15, 27).

         Судья, заслушав объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, показания свидетелей ФИО5 и ФИО3, исследовав иные доказательства, находит, что жалоба Гришаева В.В. на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

         В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

         При рассмотрении 30 мая 2011 года дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Гришаева В.В. начальник ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» правильно установил, что 26 мая 2011 года в 13 часов 00 минут напротив дома № 23 по пр.Коммунистический г.Курчатова Гришаев В.В., управляя автомобилем <данные изъяты>, не выполнил требование дорожного знака 3.2 «Движение запрещено».

         Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно протоколом <адрес> об административном правонарушении от 26 мая 2011 года, составленным в отношении Гришаева В.В. по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что 26 мая 2011 года в 13 часов 00 минут напротив дома № 23 по пр.Коммунистический г.Курчатова он, управляя автомобилем <данные изъяты>, не выполнил требование дорожного знака 3.2 «Движение запрещено», в котором Гришаев В.В. не отрицал факт того, что он действительно двигался по указанному проспекту, и ссылался на то, что он обслуживает граждан в этой зоне, занимаясь частным извозом (л.д.3), показаниями свидетеля ФИО5 (л.д.26) и его рапортом на имя начальника МОВД «Курчатовский» от 26 мая 2011 года, аналогичным по своему содержанию этим показаниям (л.д.11), а также проектом организации дорожного движения в г.Курчатове, утвержденным Главой города ФИО4, из которого видно, что на въезде на пр.Коммунистический г.Курчатова при движении со стороны пл.Свободы установлен знак 3.2 «Движение запрещено» (л.д.32-34).

         Свидетель ФИО5 показал, что он работает инспектором ДПС ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский».26 мая 2011 года он в составе автопатруля, но с кем именно, он уже не помнит, находился на пр.Коммунистический г.Курчатова, осуществляя контроль за движением и выполнением требований дорожного знака 3.2 «Движение запрещено», установленного в начале и в конце проспекта. Около 13 часов, когда они находились около дома № 23 по пр.Коммунистический, ими был остановлен автомобиль «Газель» под управлением Гришаева В.В., который двигался со стороны пл.Свободы в сторону пл.Николаева. Кроме Гришаева В.В. в его автомобиле находилось 2 или 3 пассажира, которые сидели на заднем сиденье. В ходе проверки документов было выявлено, что Гришаев В.В. прописан не на пр.Коммунистический, а совсем на другой улице, и нарушает п.1.3 ПДД РФ, не выполняя требование дорожного знака 3.2 «Движение запрещено». На это водитель сказал, что он обслуживает пассажиров, которые проживают на пр.Коммунистический г.Курчатова. Тогда он объяснил Гришаеву В.В., что в этом случае он должен заезжать на этот проспект с ближайшего перекрестка, а не проезжать насквозь весь проспект. Затем им на Гришаева В.В. был составлен материал об административном правонарушении по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, после чего Гришаев В.В. поехал дальше в сторону пл.Николаева и он не видел, чтобы тот останавливался до кольца, находящегося посередине проспекта, в районе кинотеатра «Прометей» (л.д.26).

         Действия Гришаева В.В. правильно квалифицированы в обжалуемом постановлении по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ как несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, поскольку, как установлено, 26 мая 2011 года в 13 часов 00 минут он, управляя автомобилем <данные изъяты>, в нарушение требования дорожного знака 3.2 «Движение запрещено», запрещающего движение всех транспортных средств, двигался по пр.Коммунистический г.Курчатова, где около дома № 23 и был остановлен сотрудниками ДПС.

         Доводы Гришаева В.В. о том, что действие вышеуказанного знака на него не распространяется, поскольку он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности «перевозка пассажиров» и занимается таковыми на территории г.Курчатова, а также ссылка Гришаева В.В. на положения п.п.102 и 109 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, в данном случае не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

         Действительно, в соответствии с п.109 указанных «Правил …» маршрут перевозки пассажиров и багажа легковым такси определяется фрахтователем. Если указанный маршрут не определен, водитель легкового такси обязан осуществить перевозку по кратчайшему маршруту.

          А согласно разделу 3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ «Дорожные знаки» действие дорожного знака 3.2 не распространяется, в частности, на транспортные средства, которые обслуживают граждан или принадлежат гражданам, проживающим или работающим в обозначенной зоне.

         Вместе с тем, в силу того же раздела в этом случае транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

         При таких обстоятельствах, исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм, при безостановочной перевозке пассажира с пл.Свободы г.Курчатова в сторону пл.Николаева г.Курчатова у Гришаева В.В., действительно занимающегося деятельностью такси на законных основаниях (л.д.6, 20-22), но не осуществляющего маршрутные пассажирские перевозки, отсутствовало право въезда на пр.Коммунистический г.Курчатова со стороны пл.Николаева, где по ходу его движения установлен знак 3.2 «Движение запрещено», и в этом случае, по мнению судьи, он должен был двигаться туда по ул.Космонавтов г.Курчатова, параллельной пр.Коммунистический, что, безусловно, удлинило бы маршрут его движения.

         Доводы Гришаева В.В. о том, что26 мая 2011 года он вез 4-х пассажиров от главпочтамта (<адрес>) до магазина «Осень» (<адрес>), где они и вышли, опровергаются показаниями свидетеля ФИО5, утверждавшего, что после того, как в районе дома № 23 по пр.Коммунистический им на Гришаева В.В. был составлен материал об административном правонарушении по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, последний поехал дальше в сторону пл.Николаева и он не видел, чтобы тот останавливался до кольца, находящегося посередине проспекта, в районе кинотеатра «Прометей» (где также установлен знак 3.2 «Движение запрещено»).

         Не доверять показаниям данного свидетеля судья не находит никаких оснований.

         Наказание Гришаеву В.В. назначено с учетом требований ч.1 ст.12.16 КоАП РФ.

         Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, начальником ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» допущено не было.

         Доводы Гришаева В.В. о том, что дело об административном правонарушении в отношении него было рассмотрено в его отсутствие, несмотря на то, что он заявлял ходатайство об обратном, опровергаются показаниями допрошенного в качестве свидетеля заместителя начальника ОГИБДДМОБ МОВД «Курчатовский» ФИО3, на которого ссылается Гришаев В.В.

         Из данных показаний следует, что примерно 29 или 30 мая 2011 года настоящее дело рассматривалось начальником ОГИБДД ФИО6 в присутствии Гришаева В.В.

         Опровергаются они и содержанием записи, собственноручно сделанной Гришаевым В.В. 30 мая 2011 года на своем заявлении на имя начальника МОВД «Курчатовский» от 29 мая 2011 года, в котором он просил сообщить ему о времени рассмотрения настоящего дела с целью его присутствия при этом и предоставления ему возможности осуществлять защиту своих прав («Заявление удовлетворено в полном объеме»).

          В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

          Постановление начальника ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» ФИО2 от 30 мая 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Гришаева Валерия Васильевича, оставить без изменения, а жалобу Гришаева В.В. - без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья                         В.В. Леонов