Р Е Ш Е Н И Е 24 июня 2011 года г.Курчатов Курской области Судья Курчатовского городского суда Курской области Леонов В.В., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Ляхова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ляхова Сергея Александровича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» ФИО2 от 20 мая 2011 года Ляхов Сергей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Курской области, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, работающий <данные изъяты>, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Согласно обжалуемого постановления Ляхов С.А. был признан виновным в том, что 20 мая 2011 года в 12 часов 00 минут на пр.Коммунистический г.Курчатова он, управляя автомобилем <данные изъяты> нарушил требование дорожного знака 3.2 «Движение запрещено», чем нарушил п.1.3 ПДД РФ. Ляхов С.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление, прося отменить его и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. При этом Ляхов С.А. также указал, что, поскольку он не был согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, то он был вызван на рассмотрение дела об административном правонарушении в ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» на 21 мая 2011 года к 16 часам 00 минутам. Однако, когда он явился туда в назначенное время, то там никого не оказалось, в связи с чем, подождав 20 минут, он ушел. Данное обстоятельство может подтвердить свидетель ФИО3 Несмотря на это 27 мая 2011 года ему было вручено постановление, датированное 21-м мая 2011 года, т.е., по его мнению, задним числом. В судебном заседании Ляхов С.А. свою жалобу на вышеуказанное постановление полностью поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что 20 мая 2011 года примерно в 12 часов он на своем автомобиле <данные изъяты>, двигался к себе домой со стороны пл.Свободы г.Курчатова. При этом, подъезжая к началу пр.Коммунистический, где висит знак 3.2 «Движение запрещено», он перестроился в крайний левый ряд и продолжил движение. Возле <адрес> его остановили сотрудники ДПС, которые сказали, что он не имел права так ехать, и составили на него протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ. С данным протоколом он не согласен, поскольку проживает в зоне действия знака - на <адрес>. Кроме того, он, как было указано в протоколе, явился для его рассмотрения в ОГИБДД <адрес> на следующий день к 16 часам. При этом ему сказали, что его дело должен рассматривать начальник ОГИБДД, которого в тот момент на месте не было. Подождав его примерно 20 минут, он уехал. Судья, заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Ляхова С.А., показания свидетеля ФИО3, проверив материалы дела, находит, что жалоба Ляхова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Так, согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ (выявление административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи), либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При этом по смыслу закона указанные выше положения распространяются не только на судей (мировых судей), но и на органы и должностных лиц, уполномоченных в пределах своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях. Как видно из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Ляхова С.А., его рассмотрение было назначено на 16 часов 00 минут 21 мая 2011 года в Отделе ГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский», на что прямо указано в протоколе об административном правонарушении от 20 мая 2011 года, составленном в отношении Ляхова С.А., в графе «Место и время рассмотрения административного правонарушения» (л.д.3). Постановление начальника ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» по делу об административном правонарушении в отношении Ляхова С.А. также датировано 21-м мая 2011 года и было получено Ляховым С.А. 27 мая 2011 года (л.д.2). Однако, как следует из исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, в указанные в составленном в отношении Ляхова С.А. протоколе об административном правонарушении от 20 мая 2011 года день и время дело об административном правонарушении в отношении него не рассматривалось. Так, свидетель ФИО3 показал, что 21 мая 2011 года к 16 часам 00 минутам его знакомому Ляхову С.А. была назначена явка в ОГИБДД г.Курчатова для рассмотрения ранее составленного в отношении него протокола об административном правонарушении. При этом, когда они туда подъехали, то здание ОГИБДД было закрыто. Подождав около получаса, они уехали, поскольку никто из сотрудников ГИБДД там так и не появился. Не доверять показаниям данного свидетеля судья не находит никаких оснований. В связи с изложенным выше доводы Ляхова С.А. о том, что вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, датированное 21-м мая 2011 года и врученное ему 27 мая 2011 года, в действительности было вынесено «задним числом», заслуживают внимания, особенно с учетом того обстоятельства, что первая из этих дат являлась выходным днем (субботой). Кроме того, по мнению судьи, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении в отношении Ляхова С.А., а именно отсутствия в нем указания на конкретную часть ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении данного протокола и других материалов дела составившему его должностному лицу, т.е. инспектору ДПС ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» ФИО4, но никак не постановление о назначении Ляхову С.А. административного наказания. Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» от 21 мая 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Ляхова С.А. подлежит отмене, а само дело - возвращению на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский», в ходе которого в том числе подлежат проверке и оценке доводы Ляхова С.А. о том, что действие знака 3.2 «Движение запрещено», установленного на <адрес>, на него не распространяется, поскольку он проживает в зоне его действия - на <адрес>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Жалобу Ляхова Сергея Александровича на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить частично. Постановление начальника ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский» от 21 мая 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Ляхова Сергея Александровича, отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД МОБ МОВД «Курчатовский». Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии. Судья В.В. Леонов