РЕШЕНИЕ Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 февраля 2010 года Курагинского районного суда рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования ... ФИО1 об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования поселка Курагино Номер обезличен от 01.02.2010 года о регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования ... ФИО2, суд УСТАНОВИЛ: ФИО1, являясь кандидатом на должность Главы муниципального образования ..., обратилась в Курагинский районный суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования поселка Курагино Номер обезличен от 01.02.2010 года о регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования ... ФИО2, поскольку во всех подписных листах ФИО2 в «шапке» отсутствует указание на занимаемую кандидатом должность и на место проживания: ..., ..., ..., в папке Номер обезличен в подписных листах Номер обезличенНомер обезличен у сборщика подписей отсутствует дата выдачи паспорта, что является нарушением избирательного законодательства. В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО3 (полномочия проверены) поддержала заявленные требования, пояснив, что ФИО2, являясь самовыдвиженцем, представил избирательной комиссии подписные листы, в которых не указано занимаемая кандидатом должность и место проживания кандидата - ..., ..., ..., в подписных листах Номер обезличенНомер обезличен у сборщика подписей отсутствует дата выдачи паспорта, следовательно, все подписи в подписных листах считаются недействительными и решение комиссии о его регистрации в кандидаты незаконно. Просит признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии муниципального образования ... Номер обезличен от 01.02. 2010 «О регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования ... ФИО2». Представитель заинтересованного лица - избирательной комиссии муниципального образования поселка Курагино ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть настоящее дело в её отсутствие. ФИО2 суду пояснил, что в январе 2010 года он сдал документы в избирательную комиссию и ему выдали бланки подписных листов. В начале избирательной комиссией была выдана одна форма бланков подписных листов, затем данные бланки были заменены на другие. И в тех и других бланках не было графы об указании места жительства и занимаемой должности, поэтому ФИО2 были допущены указанные нарушения. Считает, что избирательная комиссия не надлежащим образом выполнила возложенные на нее обязанности. Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, считает доводы заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статьями 19, 32 Конституции Российской Федерации предусмотрены равенство всех граждан Российской Федерации перед законом и судом, право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участие в референдуме. Кандидат, представивший в избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей, несет ответственность за достоверность, полноту и действительность изложенной в подписных листах информации, в том числе за недостатки в изготовлении и оформлении подписных листов. Согласно пункту 44 статьи 2 Федерального Закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», недействительная подпись- подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа. Подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона предусмотрено, что основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.28 ч.2,3 Закона Красноярского края от 02.10.2003 года Номер обезличен ( в редакции от 12.11.2009 года) « О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 1, 2 и 3 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются выбираемый орган местного самоуправления, избирательный округ, фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы кандидата и занимаемая им должность, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата. Согласно ст.29ч.10 Закона Красноярского края от 02.10.2003 года Номер обезличен ( в редакции от 12.11.2009 года), недействительными считаются подписи без указания каких-либо из требуемых в соответствии со ст. 28 ч.2 указанного закона сведений. Недействительными подписями считаются все подписи в подписном листе в случае если сведения о кандидате указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности. Согласно п. 6 ст. 76 ФЗ Номер обезличен решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом. Суду представлены следующие доказательства: 12 подписных листов кандидата на должность Главы МО ... ФИО2; подтверждение о приеме документов избирательной комиссией от кандидата на должность Главы муниципального образования ...; ведомость проверки подписных листов и протокол проверки представленных подписных листов, согласно которым 119 подписей избирателей признаны достоверными и действительными; решение избирательной комиссии муниципального образования поселка Курагино Номер обезличен от 01.02.2010 года о регистрации кандидата на должность Главы МО ... ФИО2. В судебном заседании при исследовании представленных подписных листов установлено, что во всех подписных листах в нарушение требований ч.2,3 ст. 28 Закона Красноярского края « О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» отсутствует указание на занимаемую кандидатом должность и на место проживания: ..., ..., ..., в папке Номер обезличен в подписных листах Номер обезличенНомер обезличен у сборщика подписей отсутствует дата выдачи паспорта. Согласно ст.28 ч.3 Закона Красноярского края от 02.10.2003 года Номер обезличен ( в редакции от 12.11.2009 года) «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату её внесения, и кандидатом (уполномоченным представителем избирательного объединения), который напротив своих фамилии, имени, отчества, собственноручно ставит свою подпись и дату её внесения. Таким образом, подписные листы, предоставленные ФИО2 в которых указаны 119 подписей избирателей – 100%, в поддержку кандидата на должность Главы МО ... ФИО2, составлены с нарушением действующего законодательства о выборах. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов количества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов. Законом установлены специальные требования к порядку и условиям оформления подписных листов, несоблюдение которых является основанием для признания подписей избирателей в подписных листах недостоверными или недействительными. Указанные обстоятельства обусловлены публичным характером работы избирательных комиссий, установленными законом сроками проведения проверок документов, представленных на регистрацию кандидатами, принципом равенства всех кандидатов, а также возложенной на кандидатов обязанностью по надлежащему оформлению подписных листов. Доводы ФИО2 о том, что избирательная комиссия не надлежащим образом выполнила возложенные на нее обязанности, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в силу ст.ст.33,34,37 п.1 ст.39 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» обязанность по представлению необходимого пакета документов возлагается на кандидатов, которые обладают равными правами и несут равные обязанности. Таким образом, в судебном заседании установлено, что регистрации кандидата на должность Главы МО ... ФИО2 произведена в нарушение действующего законодательства о выборах, в связи с чем, заявление ФИО1 подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.197-199, главой 26 ГПК РФ, Федеральным Законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 года Номер обезличен, суд Р Е Ш И Л: Требования ФИО1 удовлетворить. Признать решение Номер обезличен избирательной комиссии муниципального образования ... Номер обезличен от 01.02.2010 года о регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования ... ФИО2 незаконным и отменить. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение 5 дней. Судья: А.Г. Горина Копия верна: Судья: А.Г. Горина
Красноярского края в п.Курагино в составе:
председательствующего – Гориной А.Г.
прокурора - Великих Л.Г.
при секретаре - Красничкиной Л.С.,