РЕШЕНИЕ Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 февраля 2010 года Курагинского районного суда рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования поселок Курагино ФИО1 об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования поселка Курагино Номер обезличен от Дата обезличена года о регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования поселка Курагино ФИО2, суд УСТАНОВИЛ: ФИО1, являясь кандидатом на должность Главы муниципального образования ..., обратилась в Курагинский районный суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования поселка Курагино Номер обезличен от Дата обезличена года о регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования поселка Курагино ФИО2, поскольку во всех подписных листах ФИО2 в «шапке» отсутствует указание на место проживания: ..., ..., ..., в подписном листе Номер обезличен у сборщика подписей имеется неоговоренное исправление в дате выдачи паспорта, в подписном листе Номер обезличен у сборщика подписей указан неполный адрес места жительства (нет улицы и дома), что является нарушением избирательного законодательства. В судебном заседании представитель ФИО1, - ФИО3 (полномочия проверены) поддержала заявленные требования, пояснив, что ФИО2, являясь самовыдвиженцем, представил избирательной комиссии подписные листы, в которых не указано место проживания кандидата - ..., ..., ..., в подписном листе Номер обезличен у сборщика подписей имеется неоговоренное исправление в дате выдачи паспорта, в подписном листе Номер обезличен у сборщика подписей указан неполный адрес места жительства, следовательно, все подписи в подписных листах считаются недействительными и решение избирательной комиссии о его регистрации в кандидаты незаконно. Просит признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии муниципального образования ... Номер обезличен от 01.02. 2010 «О регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования ... ФИО2». Представитель заинтересованного лица - избирательной комиссии муниципального образования поселка Курагино ФИО5 (полномочия проверены) с заявленными требованиями не согласна, представила оригиналы документов и пояснила, что бланки подписных листов избирательной комиссией были получены из районной избирательной комиссии. При решении вопроса о регистрации кандидата комиссия обратила внимание, что в подписных листах отсутствует указание на место жительства кандидата, но проконсультировавшись с краевой избирательной комиссией, посчитали это нарушение не существенным и 01.02.2010 года приняли решении о регистрации ФИО2 кандидатом на должность главы муниципального образования пос. Курагино. Представитель заинтересованного лица ФИО2 - ФИО4 (удостоверение 1233 и ордер 23) пояснила, что изготовление бланков подписных листов было возложено на избирательную комиссию, вносить какие либо изменения в бланки нельзя, поэтому ФИО2 были заполнены, только указанные в подписном листе графы. После проверки подписных листов избирательной комиссией ФИО2 не был поставлен в известность о допущенных нарушениях, что позволило бы ему в трех дневный срок исправить выявленные нарушения и заменить подписные листы. Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, считает доводы заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статьями 19, 32 Конституции Российской Федерации предусмотрены равенство всех граждан Российской Федерации перед законом и судом, право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участие в референдуме. Кандидат, представивший в избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей, несет ответственность за достоверность, полноту и действительность изложенной в подписных листах информации, в том числе за недостатки в изготовлении и оформлении подписных листов. Согласно пункту 44 статьи 2 Федерального Закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», недействительная подпись- подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа. Подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона предусмотрено, что основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.28 ч.2,3 Закона Красноярского края от 02.10.2003 года Номер обезличен ( в редакции от 12.11.2009 года) « О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 1, 2 и 3 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются выбираемый орган местного самоуправления, избирательный округ, фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы кандидата и занимаемая им должность, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата. Согласно ст.29ч.10 Закона Красноярского края от 02.10.2003 года Номер обезличен ( в редакции от 12.11.2009 года), недействительными считаются подписи без указания каких-либо из требуемых в соответствии со ст. 28 ч.2, 3 указанного закона сведений. Недействительными подписями считаются все подписи в подписном листе в случае если сведения о кандидате указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности. Согласно п. 6 ст. 76 ФЗ Номер обезличен решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом. Суду представлены следующие доказательства: 12 подписных листов кандидата на должность Главы МО ... ФИО2; подтверждение о приеме документов избирательной комиссией от кандидата на должность Главы муниципального образования ...; ведомость проверки подписных листов и протокол проверки представленных подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения ФИО2; решение избирательной комиссии муниципального образования поселка Курагино Номер обезличен от 01.02.2010 года о регистрации кандидата на должность Главы МО п. ФИО2. В судебном заседании при исследовании представленных подписных листов установлено, что во всех подписных листах в нарушение требований ч.2,3 ст. 28 Закона Красноярского края « О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» не указано место проживания кандидата - ..., ..., ..., в подписном листе Номер обезличен у сборщика подписей существует неоговоренное исправление в дате выдачи паспорта, в подписном листе Номер обезличен у сборщика подписей указан неполный адрес места жительства (нет улицы и дома). Таким образом, подписные листы, предоставленные ФИО2 в которых указаны 111 подписей избирателей – 100%, в поддержку кандидата на должность Главы МО ..., составлены с нарушением действующего законодательства о выборах. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов количества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов. Законом установлены специальные требования к порядку и условиям оформления подписных листов, несоблюдение которых является основанием для признания подписей избирателей в подписных листах недостоверными или недействительными. Указанные обстоятельства обусловлены публичным характером работы избирательных комиссий, установленными законом сроками проведения проверок документов, представленных на регистрацию кандидатами, принципом равенства всех кандидатов, а также возложенной на кандидатов обязанностью по надлежащему оформлению подписных листов. Доводы ФИО2 о том, что он был введен в заблуждение членами избирательной комиссии, и доводы представителя избирательной комиссии о том, что им были предоставлены такие бланки подписных листов и они получили консультацию в вышестоящей избирательной комиссии не могут быть приняты во внимание судом, поскольку они не основаны на законе. Таким образом, в судебном заседании установлено, что регистрации кандидата на должность Главы МО ... ФИО2 произведена в нарушение действующего законодательства о выборах, в связи с чем, заявление ФИО1 подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.197-199, главой 26 ГПК РФ, Федеральным Законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 года Номер обезличен, суд Р Е Ш И Л: Требования ФИО1 удовлетворить. Признать решение Номер обезличен избирательной комиссии муниципального образования поселка Курагино Номер обезличен от 01.02.2010 года о регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования поселка Курагино ФИО2 незаконным и отменить. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение 5 дней. Судья: А.Г. Горина Копия верна: Судья: А.Г. Горина
Красноярского края в п.Курагино в составе:
председательствующего – Гориной А.Г.
прокурора - Великих Л.Г.
при секретаре - Красничкиной Л.С.,