2-262/2010 Решение



Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И

4 февраля 2010 года Курагинского районного суда

Красноярского края в п.Курагино в составе:

председательствующего –    Сухих Л.Д.

с участием прокурора     -    Сергеева М.С.

при секретаре                   -     Зыряновой Т.Е.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муринского сельского совета об обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в Муринском сельском доме культуры и обязанности оборудовать в Белоярском сельском клубе автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и обеспечить ее надлежащее обслуживание,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Муринского сельского совета об обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в Белоярском сельском клубе и обязанности оборудовать в Белоярском сельском клубе автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и обеспечить ее надлежащее обслуживание. Иск обосновал тем, что 14 декабря 2009 года прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в Белоярском сельском клубе, расположенном в .... В ходе проверки установлено, что Белоярский сельский клуб передан в ведении администрации Муринского сельского совета на основании акта приема-передачи муниципальных нежилых помещений от 01.01.2006 года. Согласно указанному акту Белоярский сельский клуб передан в муниципальную собственность МО Муринский сельский совет. В месте с тем, согласно информации предоставленной отделом государственного пожарного надзора по Курагинскому району в здании клуба имеются существенные нарушения требований пожарной безопасности. Так, в нарушение требований п. 14 Норм пожарной безопасности перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. Номер обезличен (НПБ 110-03), помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В нарушение п. 3.1 и п. 5.1 Приказ МЧС РФ от 20.06.2003 Номер обезличен (ред. от 07.02.2008) «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)», помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Таким образом, администрация Муринского сельского совета допуская в своей деятельности существенные нарушения норм пожарной безопасности путем эксплуатации Белоярского сельского клуба для проведения массовых мероприятий, подвергает реальной опасности жизнь и здоровье несовершеннолетних и других лиц, пребывающих в здании.

            В судебном заседании прокурор Сергеев М.С. иск поддержал, мотивируя вышеизложенным, суду пояснил, что 14 декабря 2009 года прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в Белоярском сельском клубе, расположенном в ... .... В ходе проверки установлено, что Белоярский сельский клуб, в нарушение норм пожарной безопасности, не оборудован автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Настаивает на удовлетворении исковых требований, просит обязать ответчика устранить нарушения.

            Представитель ответчика ФИО2 требования прокурора признала и суду пояснила, что на территории муниципального образования Муринский сельский совет, расположено учреждение культуры- Белоярский сельский клуб. Данное помещение было предано в распоряжения администрации Муринского сельского совета на основании акта приема передачи от 01.01.2006 года. Здание деревянное, одноэтажное. В здании имеется фойе, зрительный зал, кабинет и сельская библиотека. В ДК ежедневно пребывает около 40 человек. В рамках реализации норм пожарной безопасности в здании ДК имеются 6 огнетушителей, разработан план эвакуации и согласован с пожарной службой, знаки пожарной безопасности, пожарный щит. При проверке государственным пожарным надзором было установлено, что в здании клуба отсутствует автоматическая пожарная сигнализации и система управления и оповещения людей при пожаре. В здании клуба вообще никогда не было установлено автоматической пожарной сигнализации и системы управления и оповещения людей при пожаре. При плановых и внеплановых проверках госпожнадзор указывал на данные нарушения. На сегодняшний день данные нарушения правил пожарной безопасности не устранены, поскольку в бюджете МО Муринский сельсовет нет денег. 25 января 2010 года она обратилась в администрацию Курагинского района с просьбой о выделении средств на установку автоматической пожарной сигнализации в Белоярском сельском клубе.

            Аналогичные показания дала суду заведующая Белоряским сельским клубом ФИО3

            Представитель государственного пожарного надзора- ФИО4 суду пояснил, что 14 декабря 2009 года органом пожарного надзора совместно с прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Белоярском сельском клубе. Данный клуб 1967 года постройки, здание одноэтажное, деревянное с шиферной кровлей. Общая площадь здания 336 кв.м. В здании имеется фойе, зрительный зал, кабинет и сельская библиотека. В здании имеется 6 огнетушителей, разработан и согласован план эвакуации людей, установлены пожарные знаки и щит. В ходе проверки установлены нарушения Правил пожарной безопасности, в частности здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение п.9 табл.1 ( НПБ 110-03) и п.5.1 табл.1.2 ( НПБ 104-03). По результатам проверки составлен акт, вынесено предписание о необходимости устранения нарушений требований пожарной безопасности. Предписание получено директором дома культуры. Обязанности по выполнению пожарной безопасности в данном клубе возложены на администрацию Муринского сельского совета. В установленный срок нарушения не устранены.

            Выслушав представителей сторон, мнение заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

            В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

            На основании ст.38 ФЗ « О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления.

            В соответствии с информацией ГПН по Курагинскому району 14 декабря 2009 года проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которого в здании сельского клуба ..., расположенного в ... ..., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены п.9 табл.1 ( НПБ 110-03) и п.5.1 табл.1.2 ( НПБ 104-03).

            Полномочиями собственника Белоярского сельского клуба обладает администрация Муринского сельского совета, о чем свидетельствуют:

-акт приема-передачи муниципальных нежилых помещений от 1 января 2006 года, согласно которого МО Муринский сельсовет приняло безвозмездно в муниципальную собственность здание Белоярского сельского клуба в ... ...

            Согласно ст.37 п.1ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяется уставом образования полномочиями.

            На основании устава МО Муринский сельсовет распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения.

            Кроме того, в соответствии с п. 9, п. 23 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2009 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования являются в соответствии с настоящим Федеральным законом расходным обязательством муниципального образования.

Согласно п. 11 Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующей территории.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

            Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

            Требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Муринского сельского совета оборудовать в Белоярском сельском клубе автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и обеспечить ее надлежащее обслуживание.

Установить срок исполнения исковых требований прокурора 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение 10 дней.

                                       Председательствующий:                                 Л.Д.Сухих