РЕШЕНИЕ Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 января 2010 года Курагинского районного суда рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муринского сельского совета об обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в Муринском сельском доме культуры и обязанности оборудовать в Муринском сельском доме культуры автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и обеспечить ее надлежащее обслуживание, УСТАНОВИЛ: Прокурор Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Муринского сельского совета об обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в Муринском сельском доме культуры и обязанности оборудовать в Муринском сельском доме культуры автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и обеспечить ее надлежащее обслуживание. Иск обосновал тем, что 14 декабря 2009 года прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в Муринском доме культуры, расположенном в ... В ходе проверки установлено, что Муринский сельский дом культуры передан в ведении администрации Муринского сельского совета на основании акта приема-передачи муниципальных нежилых помещений от 01.01.2006 года. Согласно указанному акту. Муринский сельский дом культуры передан в муниципальную собственность МО Муринский сельский совет. В месте с тем, согласно информации предоставленной отделом государственного пожарного надзора по Курагинскому району в здании ДК имеются существенные нарушения требований пожарной безопасности.Так, в нарушение требований п. 14 Норм пожарной безопасности перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. Номер обезличен (НПБ 110-03), помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В нарушение п. 3.1 и п. 5.1 Приказ МЧС РФ от 20.06.2003 Номер обезличен (ред. от 07.02.2008) «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)». помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Таким образом, администрация Муринского сельского совета допуская в своей деятельности существенные нарушения норм пожарной безопасности путем эксплуатации Муринского сельского дома культуры для проведения массовых мероприятий, подвергает реальной опасности жизнь и здоровье несовершеннолетних и других лиц. пребывающих в здании. В судебном заседании прокурор Сергеев М.С. иск поддержал, мотивируя вышеизложенным, суду пояснил, что 14 декабря 2009 года прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в Муринском доме культуры, расположенном в .... В ходе проверки установлено, что Муринский сельский дом культуры, в нарушение норм пожарной безопасности, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Настаивает на удовлетворении исковых требований, просит обязать ответчика устранить нарушения. Представитель ответчика ФИО2 требования прокурора признала и суду пояснила, что на территории муниципального образования Муринский сельский совет, расположено учреждение культуры- Муринский сельский дом культуры. Данное помещение было предано в распоряжения администрации Муринского сельского совета на основании акта приема передачи от 01.01.2006 года. Здание кирпичное, одноэтажное. В здании имеется фойе, зрительный зал со сценой, два класса для проведения кружковых занятий. Также в здании имеется сельская библиотека. В ДК ежедневно пребывает около 40 человек. Режим работы ДК с 09 часов до 17 часов с понедельника по пятницу. Кроме того, пятницу и субботу с 19 до 23 часов проводятся дискотеки, а также работает по праздникам. В рамках реализации норм пожарной безопасности в здании ДК имеются 6 огнетушителей, разработан план эвакуации и согласован с пожарной службой, знаки пожарной безопасности, пожарный щит. При проверке государственным пожарным надзором было установлено, что в здании ДК отсутствует автоматическая пожарная сигнализации и система управления и оповещения людей при пожаре. В здании ДК вообще никогда не было установлено автоматической пожарной сигнализации и системы управления и оповещения людей при пожаре. При плановых и внеплановых проверках госпожнадзор указывал на данные нарушения. На сегодняшний день данные нарушения правил пожарной безопасности не устранены, поскольку в бюджете МО Муринский сельсовет нет денег. 25 января 2010 года она обратилась в администрацию Курагинского района с просьбой о выделении средств на установку автоматической пожарной сигнализации в Муринском сельском доме культуры. Аналогичные показания дала суду директор Муринского Дома культуры ФИО1 Выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. На основании ст.38 ФЗ « О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления. В соответствии с актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от 27 мая 2009 года старшим инспектором ГПН по Курагинскому району 27 мая 2009 года проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которого в здании сельского Дома культуры ..., расположенного в ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены п.9 табл.1 (НПБ 110-03) и п.5.1 табл. 1.2 (НПБ 104-03). Полномочиями собственника Муринского сельского дома культуры обладает администрация Муринского сельского совета, о чем свидетельствуют: -акт приема-передачи муниципальных нежилых помещений от 1 января 2006 года, согласно которого МО Муринский сельсовет приняло безвозмездно в муниципальную собственность здание Муринского сельского дома культуры в .... Согласно ст.37 П.1ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяется уставом образования полномочиями. На основании устава МО Муринский сельсовет распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения. Кроме того, в соответствии с п. 9, п. 23 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2009 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования являются в соответствии с настоящим Федеральным законом расходным обязательством муниципального образования. Согласно п. И Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующей территории. Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд: Р Е Ш И Л : Требования прокурора удовлетворить. Обязать администрацию Муринского сельского совета оборудовать в Муринском сельском Доме культуры автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и обеспечить ее надлежащее обслуживание. Установить срок исполнения исковых требований прокурора 3 месяца со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Л.Д.Сухих
Красноярского края в п.Курагино в составе:
председательствующего - Сухих Л.Д.
с участием прокурора - Сергеева М.С.
при секретаре - Зыряновой Т.Е.,