Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 27 сентября 2010 года Курагинского районного суда Красноярского края в п.Курагино в составе: председательствующего – Тетериной Г.Т. при секретаре - Карпуниной Н.Г. рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Курагинском районе к Обществу с ограниченной ответственностью « Золотая Нива» о понуждении к совершению определенных действий с целью устранения нарушений санитарного законодательства, суд У С Т А Н О В И Л : Главный государственный санитарный врач по Курагинскому району обратился в суд с иском к ООО «Золотая Нива» мотивируя тем, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Поводом для обращения в суд с иском, послужило невыполнение ответчиком требований санитарного законодательства Российской Федерации, соблюдение которых обязательно для юридических лиц и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленное на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний. При обследовании объектов, принадлежащих ООО «Золотая Нива» (молочно-товарная ферма, гараж) главным государственным санитарным врачом по Курагинскому району С.А. Радченко «29» марта 2010 года ООО «Золотая Нива» было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор Номер обезличен со сроком исполнения до 01.08.2010 года. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а так же при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам, и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на Ответчика в лице директора Перевалова Г.В. В соответствии с указанным предписанием, Ответчику предписывалось устранить следующие нарушения: Нарушения ст. 34 Федерального закона от 30.03.199 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1 ст. 10, ст. 20, ст. 22, п. 2 ст. 5, п.З ст. 23 Федерального закона от 12.06.2008 г. Номер обезличен - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; п.п. 1.7, 2.1, 3.3, 3.4, 4.1.1 «Санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм, колхозов, совхозов и подсобных хозяйств»; п. п. 3.3.4.1, 3.3.4.4, 3.3.2.2 СП 3.1.085-96 «Бруцеллез»; п. п. 4.4, 4.6, 4.7, 4.8, СП 3.1.088-96 «Листериоз»; п.п. 4.12, 4.26 СП 3.1.091-96 «Лептоспироз»; п. п. 6.3.3, 6.3.4, 10.4.7 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита»; п.п. 2.7, 2.14, 3.2, 3.6.1, 4.1.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п. п. 1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением са-нитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.п. 7.2, 7.4, 8.2, 18.8 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.9 «Профилактика туберкулеза»; п. 3.6.1 СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций»; п. 3.11 Сан-ПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; п. 8.1 СанПиН 3.1.2.1108-02 «Профилактика дифтерии»; п. 12.1 СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В»; п. 10.1 СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа»; п.п. 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3 СП 3.5.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; п.п. 3.3, 3.4, 5.2, 5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 5.9 СП № 4545-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий»; п. п. 3.15, 3.1 СанПиН 2.1.7.1322-03» «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления»; п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»; п. п. 2.11, 2.12, 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. п. 7.7, 8.3 СП № 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей». В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания. Руководствуясь данным положением, «24» августа 2010 года в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка (на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 164 от 28.07.2010 г.), предметом которой являлось исполнение предписания должностного лица, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 29.03.2010 года Номер обезличен). В ходе проведения проверки было обнаружено невыполнение в установленный срок пунктов 5, 6, 10, 12, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 37 выданного предписания, а именно: - работниками, с целью своевременного выявления заболевших бруцеллезом, занятыми в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока не пройдены обязательные диспансерные профилактические осмотры не реже 1 раза в год, что является нарушением п. 3 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; п. 3.3.4.1 СП 3.1.085-96 «Бруцеллез» (п. 5 предписания); работникам, с целью своевременного выявления заболевших бруцеллезом, занятыми в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока не проведено серологическое обследование на бруцеллез РХ или ИФА, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; п. 3.3.4.4 СП Представитель истца Верстина Н.С. (полномочия проверены) иск поддержала, обосновав его доводами, изложенными в заявлении. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме, поскольку указанные нарушения санитарного законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены. Ответчик в лице директора ООО «Золотая Нива» Перевалов Г.В. в судебном заседании иск признал в полном объеме. Суду пояснил, что действительно на предприятии имеются нарушения санитарного законодательства, из-за частой смены работников не смогли устранить все выявленные нарушения. Заслушав мнение истца, не возражавшего против принятия судом признания иска ответчиком, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь статьями 35, 39, 173 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Принять признание иска ответчиком, требования истца удовлетворить в полном объеме. 1.Обязать ответчика организовать проведение ежегодных диспансерных профилактических осмотров лиц, подвергающимися риску заражения бруцеллезом занятыми в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока в срок - декабрь 2010 года, 2. Обязать ответчика организовать проведение серологического обследования на бруцеллез в РХ или ИФА работникам, с целью своевременного выявления заболевших бруцеллезом, занятыми в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока в срок- декабрь 2010 года, 3. Обязать ответчика организовать производственный контроль по разработанной программе производственного контроля путем проведения лабораторных исследований и испытаний согласно программе производственного контроля, 4. Обязать ответчика обеспечить проведение иммунизации против клещевого вирусного гепатита всем лицам, относящимся к профессиональным группам риска, которые выполняют сельскохозяйственные виды работ, а именно: доярки, телятницы, скотники в количестве 6 человек в срок - март 2011 года, 5. Обязать ответчика организовать прохождение гигиенического обучения перед поступлением на работу и аттестацию лицам, занятым в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока (4 человека) в срок декабрь - 2010 года, 6. Обязать ответчика в целях раннего выявления туберкулеза организовать прохождение у работников, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока ежегодное флюорографическое обследование (3 скотника, 2 механизатора) в срок декабрь 2010 года, 7. Обязать ответчика организовать прохождение предварительного медицинского обследования у работников, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока при поступлении на работу (7человек) в срок - декабрь 2010 года, 8. Обязать ответчика организовать прохождение бактериологического обследования на кишечную группу инфекций при поступлении на работу лиц, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока (7человек) в срок - декабрь 2010 года, 9. Обязать ответчика организовать прохождение обследования на гельминтозы и кишечные протозоозы при поступлении на работу лиц, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока (7 человек) в срок - декабрь 2010 года. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Курагинский районный суд. Председательствующий: Тетерина Г.Т.
3.1.085-96, ВП 13.3.1302-96 «Бруцеллез» (п. 6 предписания); не организован производственный контроль за соблюдением требований санитарного законодательства собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лабораторией (центра), что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (п. 10 предписания); лицам, относящимся к профессиональным группам риска, которые работают или направляются на сезонные работы в эндемичные районы и выполняют сельскохозяйственные работы (доярки, телятницы скотники — всего 6 человек) не проведена иммунизация против клещевого вирусного энцефалита, что является нарушением п.п. 6.3.3, 6.3.4 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» (п. 12 предписания); работниками, занятыми в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока не пройдено гигиеническое обучение перед поступлением на работу и аттестация в установленном порядке (4 человека: ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1), ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения»,что является нарушением п. 2 ст. 22 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88 - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (п. 18 предписания); у работников, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока отсутствует ежегодное флюорографическое обследование в целях раннего выявления туберкулеза (3 скотника, 2 механизатора), что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88 - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п.п. 3.1, 3.2, 3.9 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» (п.20 предписания); не представлены сведения о прохождении предварительного медицинского осмотра при поступлении на работу у лиц, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока (7 человек), что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88 - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52- Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 7.2, 7.4 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (п. 21 предписания); не представлены сведения о результатах бактериологического обследования на кишечную группу инфекций при поступлении на работу лиц, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока (7
человек), что является нарушением п. 3.6.1 СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций» (п. 22 предписания); не представлены сведения о результатах обследования на гельминтозы и кишечные протозоозы лиц, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока при поступлении на работу, при проведении текущего медицинского обследования (п. 7 предписания), что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88 - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 3.11 СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» (п.23 предписания); не проводится производственный контроль рабочих мест в гараже, молочном комплексе с применением лабораторных исследований - параметры микроклимата, освещение рабочих мест), что является нарушением п.п.1.5., 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противооэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 37 предписания). По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № 345 от 25.08.2010 г и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы административного производства 25.08.2010 года были переданы на рассмотрение мирового судьи. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленного нарушения санитарного законодательства не представлено. Просит обязать ответчика организовать проведение ежегодных диспансерных профилактических осмотров лиц, подвергающимися риску заражения бруцеллезом занятыми в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока в срок - декабрь 2010 года, организовать проведение серологического обследования на бруцеллез в РХ или ИФА работникам, с целью своевременного выявления заболевших бруцеллезом, занятыми в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока в срок- декабрь 2010 года, организовать производственный контроль по разработанной программе производственного контроля путем проведения лабораторных исследований и испытаний согласно программе производственного контроля, обеспечить проведение иммунизации против клещевого вирусного гепатита всем лицам, относящимся к профессиональным группам риска, которые выполняют сельскохозяйственные виды работ, а именно: доярки, телятницы, скотники в количестве 6 человек в срок - март 2011 года, организовать прохождение гигиенического обучения перед поступлением на работу и аттестацию лицам, занятым в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока (4 человека) в срок декабрь - 2010 года, в целях раннего выявления туберкулеза организовать прохождение у работников, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока ежегодное флюорографическое обследование (3 скотника, 2 механизатора) в срок декабрь 2010 года, организовать прохождение предварительного медицинского обследования у работников, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока при поступлении на работу (7человек) в срок - декабрь 2010 года, организовать прохождение бактериологического обследования на кишечную группу инфекций при поступлении на работу лиц, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока (7человек) в срок - декабрь 2010 года, организовать прохождение обследования на гельминтозы и кишечные протозоозы при поступлении на работу лиц, занятых в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока (7 человек) в срок - декабрь 2010 года.