РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2010 года Курагинского районного суда Красноярского края в п.Курагино в составе: председательствующего - Сухих Л.Д. прокурора - Великих Л.Г. при секретаре - Зыряновой Т.Е.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Курагинского районного Совета депутатов по Большеирбинскому многомандатному избирательному округу Номер обезличен ФИО1 об отмене решения окружной избирательной комиссии Большеирбинского многомандатного избирательного округа Номер обезличен о регистрации кандидата ФИО2, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь кандидатом в депутаты Курагинского районного Совета депутатов по Большеирбинскому многомандатному избирательному округу Номер обезличен, обратился в Курагинский районный суд с заявлением об отмене решения окружной избирательной комиссии Большеирбинского многомандатного избирательного округа от 03.02.2010 года о регистрации кандидата в депутаты Курагинского районного Совета депутатов ФИО2, поскольку во всех подписных листах ФИО2 в «шапке» отсутствует указание на место проживания: ..., ..., ..., а так же отсутствует указание на занимаемую ею должность, что является нарушением избирательного законодательства.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО3 (полномочия проверены) поддержала заявленные требования, пояснив, что кандидат ФИО2 была выдвинута в порядке самовыдвижения и основание для ее регистрации явились подписи избирателей. Согласно п.2 ст. 28 Закона Красноярского края подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 1.2 и 3 к настоящему закону. Во всех подписных листах, представленных кандидатом ФИО2 избирательной комиссии, в «шапке» отсутствуют обязательные указания на занимаемую ею должность главного врача, а также сведения о месте проживания: ..., ..., ..., следовательно, все подписи в подписных листах считаются недействительными и решение комиссии о её регистрации в кандидаты незаконно. Просит признать незаконным и отменить решение окружной избирательной комиссии Большеирбинского многомандатного избирательного округа Номер обезличен о регистрации кандидата ФИО2 Считает, что регистрация ФИО2 нарушает избирательные права ФИО1, а именно равноправие кандидатов.

Председатель окружной избирательной комиссии Большеирбинского многомандатного избирательного округа Номер обезличен Беспалова с заявленными требованиями не согласна, представила оригиналы и копии документов, пояснила, что ФИО2 является действующим депутатом и ее очень хорошо знают избиратели. Все документы ФИО2 были составлены очень грамотно. В избирательную комиссию от ФИО2 поступили 3 подписных листа- 42 подписи. Рабочей группой все эти 42 подписи или 100 % были признаны недостоверными и недействительными поскольку подписные листы изготовлены с нарушением требований, установленных приложениями 1,2 и 3 к Закону, а именно в «шапке» отсутствуют обязательные указания на занимаемую ею должность главного врача, а также сведения о месте проживания: ..., ..., .... Однако окружная избирательная комиссия по

выборам депутатов ... Совета депутатов по Большеирбинскому многомандатному избирательному округу Номер обезличен взяла на себя ответственность признала все подписи действительными, посчитав, допущенные нарушения не существенными, и зарегистрировала ФИО2 кандидатом в депутаты Курагинского районного Совета депутатов. Считает, что решение о регистрации кандидата комиссией принято законно и обоснованно.

ФИО2 суду пояснила, что получив в окружной избирательной комиссии бланки подписных листов посчитала, что она не имеет право указывать лишнее, чем в них предусмотрено. Кроме того, при удостоверении подписного листа она полностью указала сведения о месте проживания, а именно ..., ..., .... Какой либо информации она не утаивала, указав место своей работы, а то, что не указана занимаемая ею должность, считает это не существенным нарушением. Считает, что нет оснований к признанию решения окружной избирательной комиссии о регистрации ее кандидатом в депутаты Курагинского районного Совета депутатов незаконным.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, считает доводы заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьями 19, 32 Конституции Российской Федерации предусмотрены равенство всех граждан Российской Федерации перед законом и судом, право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участие в референдуме.

Кандидат, представивший в избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей, несет ответственность за достоверность и действительность изложенной в подписных листах информации, в том числе за недостатки в изготовлении и оформлении подписных листов.

Согласно пункту 44 статьи 2 Федерального Закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», недействительная подпись- подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа.

Подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона предусмотрено, что основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.28 ч.2,3 Закона Красноярского края от 02.10.2003 года Номер обезличен ( в редакции от 12.11.2009 года) « О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 1, 2 и 3 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются выбираемый орган местного самоуправления, избирательный округ, фамилия, имя. отчество, дата рождения, основное место работы или службы кандидата и занимаемая им должность ( в случае отсутствия основного места работы или службы- род занятий, если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе-сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата.

Избирательная комиссия проверяет достоверность и законность представленных документов: правомерность процедуры выражения поддержки кандидатур, правильность оформления подписных листов, достоверность данных, содержащихся в подписных листах.

Согласно ст.29ч.10 Закона Красноярского края от 02.10.2003 года Номер обезличен ( в редакции от 12.11.2009 года), недействительными считаются подписи без указания каких-либо из требуемых в соответствии со ст. 28 ч.2 указанного закона сведений.

Недействительными подписями считаются все подписи в подписном листе в случае если сведения о кандидате указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности.

Согласно п. 6 ст. 76 ФЗ Номер обезличен решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов). ..может быть отменено судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Суду представлены следующие доказательства: 3 подписных листа кандидата в депутаты ФИО2; подтверждение о приеме документов избирательной комиссией от кандидата; ведомость проверки подписных листов и протокол проверки представленных подписных листов, согласно которым 42 подписи из 42 признаны недостоверными; решение Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов ... Совета депутатов по Большеирбинскому многомандатному избирательному округу Номер обезличен от 03.02.2010 Номер обезличен о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Курагинского районного Совета депутатов.

В судебном заседании при исследовании представленных подписных листов установлено, что во всех подписных листах в нарушение требований ч.2 ст. 28 Закона Красноярского края « О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» отсутствуют обязательные указания на занимаемую ею должность главного врача, а также сведения о месте проживания: ..., ..., .... Таким образом, подписные листы, предоставленные ФИО2 в которых указаны 42 подписи избирателей - 100%, в поддержку кандидата в депутаты Курагинского районного Совета депутатов, составлены с нарушением действующего законодательства о выборах. Данный факт был зафиксирован в итоговом протоколе проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата и ведомости проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов количества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов.

Законом установлены специальные требования к порядку и условиям оформления подписных листов, несоблюдение которых является основанием для признания подписей избирателей в подписных листах недостоверными или недействительными. Указанные обстоятельства обусловлены публичным характером работы избирательных комиссий, установленными законом сроками проведения проверок документов, представленных на регистрацию кандидатами, принципом равенства всех кандидатов, а также возложенной на кандидатов обязанностью по надлежащему оформлению подписных листов.

Доводы ФИО2 о том, что она заполнила бланки предоставленные ей комиссией, и доводы представителя избирательной комиссии о том, что комиссия приняла на себя ответственность за принятое решение и что выбор должны сделать избиратели не могут быть приняты во внимание судом, поскольку они не основаны на законе.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что регистрации кандидата в  депутаты Курагинского районного Совета депутатов ФИО2произведена в

нарушение действующего законодательства о выборах, в связи с чем, заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197-199, главой 26 ГПК РФ, Федеральным Законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 года Номер обезличен, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Номер обезличен окружной избирательной комиссии Большеирбинского многомандатного избирательного округа Номер обезличен от 03.02.2010 года о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Курагинского районного Совета депутатов незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение 5 дней.

Председательствующий:

Копия верна:                            Председательствующий:                              Л.Д.Сухих