Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м   Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 марта 2010 года Курагинского районного суда

Красноярского края в п.Курагино в составе:

председательствующего – Сухих Л.Д.,

при секретаре    -  Пленкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к Закрытому акционерному обществу «Марининское» об исполнении требования Федерального законодательства в области охраны окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л :

            Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края обратилась в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Марининское» об исполнении требования Федерального законодательства в области охраны окружающей среды, мотивируя свои требования тем, что согласно акту по результатам экологического обследования Номер обезличенНомер обезличенНомер обезличен от 12 ноября 2009 года составленным Минусинским межрайонным отделом лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ по Красноярскому краю) ЗАО «Марининское» не соблюдает требования Федерального законодательства, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, не разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов, соответственно не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения. В ходе обследования установлено, что основным видом деятельности предприятия ЗАО «Марининское» является:  заготовка, переработка молока и реализация молочной продукции. Дополнительными видами деятельности предприятия являются: выращивание кормовых культур, заготовка растительных кормов, заготовка, переработка молока, реализация молочной продукции,          оптовая торговля молочными продуктами, зерном, хлебобулочными изделиями, лесоматериалами и т.д.  В  состав предприятия входят 3 отделения:

            1 отделение (с. Байдово) размещено на 5-ти производственных площадках: контора отделения, машинный двор, зерноток, откормплощадка, молочно-товарная ферма;

            2 отделение (Центральное) (с. Маринино) размещено на 5-ти производственных площадках: административная часть ЗАО «Марининское», машино - тракторные мастерские (РТМ, автопарк), стройцех,  котельная, топливно-заправочный пункт;

            3 отделение (п. Прудный) размещено на 4-х производственных площадках: зерноток, мехток, откормплощадка, МТФ и машинный двор отделения.

         Предприятие расположено на землях Курагинского района.

Приказом Номер обезличен от 01 декабря 2004 года ответственным лицом за природоохранную деятельность на предприятии назначен заместитель директора ФИО1.

План природоохранных мероприятий в установленной форме на предприятии отсутствует.

В соответствии со статьей 25 Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

В силу статьи 12 Закона N 96-ФЗ в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона N 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

  Согласно п.п. 1, 3 статьи 14 Закона N 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Таким образом, обязанность по соблюдению вышеуказанных экологических требований возлагается на организации, фактически осуществляющие эксплуатацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

ЗАО «Марининское» эксплуатирует источники выбросов вредных веществ (котельные) без соответствующего разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

По количественному и качественному составу выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятие относится к 4 категории опасности.

Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками производился на основании разрешения № 05-В-3014/017-Мин от 14.05.2005. Срок действия разрешения - до 30.12.2009.

Перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу: диоксид серы, оксид углерода, бенз(а)пирен, пыль неорганическая (2908), пыль неорганическая (2909), оксид железа, оксид олова, марганец и его соединения, фтористые соединения, кислота капроновая, пыль абразивная, фенол, метан, аммиак, углеводороды, углеводороды непредельные, бензол, ксилол, диметилсульфид, метиламин, пыль зероновая, пыль пуховая, толуол, этилбензол, этилмеркаптан, сероводород, бензин, сажа, пыль абразивная, керосин.

         Проект нормативов выбросов загрязняющих веществ не представлен.

Производственно-аналитический контроль над соблюдением нормативов на источниках выбросов предприятия не ведется.

План - график производственного контроля согласованный в установленном порядке на предприятии отсутствует.

Эксплуатация данных объектов неразрывно связана с выбросом в атмосферный воздух вредных веществ в месте его нахождения.

Отсутствие актов замеров, определения размера ущерба, в данном случае не имеет правового значения, поскольку учреждение не имело разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которым устанавливаются допустимые выбросы и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха.

Материалами дела подтверждается, что общество, имея возможность получить необходимое разрешение, не приняло всех необходимых мер для его получения и осуществляло эксплуатацию котельных в отсутствие данного разрешения.

По представленным данным в 2008 г. годовой расход угля составил 275 т. Расход д/топлива - 390т и бензина 152 т. За 1-3 кв. 2009 г. расход угля составил 49 т., бензина -159 т., дизельного топлива - 428 т.

Согласно статье 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» основным принципом охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Поскольку не определено, какие конкретно предельно допустимые выбросы имеются и разрешены, не установлено, какое влияние окажут названные выбросы на окружающую среду и здоровье людей, указанное создает угрозу причинения вреда окружающей среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц).

На момент экологического обследования общества проводимого Минусинским МО ЛАТИ в ноябре 2009г. было установлено, что в нарушение указанных требований закона, юридическим лицом не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ, не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Статья 67 Закона N 7-ФЗ предусматривает обязанности субъектов хозяйственной деятельности по производственному контролю в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль).

Производственный контроль на предприятии не ведется.

На момент обследования выявлено, что на предприятии образуются отходы 1-4 класса опасности. Площадки для временного хранения отходов 3 и 4 класса опасности- отработанных масел, ТБО, золошлаков, автошин не оснащены водонепроницаемым покрытием. Договора на право пользования свалкой, а также приказ о назначении ответственного, осуществляющего надзор за обращением с отходами на передачу отходов для использования, отсутствуют. До настоящего времени ЗАО «Марининское» не устранены допущенные нарушения. Просят обязать ЗАО «Марининское» в четырехмесячный срок получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу в Службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края, разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, оформить паспорта на отходы 2-4 класса опасности, провести деятельность по паспортизации, организовать проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, разработать план природоохранных мероприятий, приостановить деятельность стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха до получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

            В судебном заседании представитель истца не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

            Представитель ответчика ЗАО «Марининское»  ФИО1, действующий на основании доверенности, требования истца признал в полном объеме.

            Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные п.3 ст.173 ГПК РФ. При признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 197 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :   

Обязать Закрытое акционерное общество «Марининское»  в четырехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу в Службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края, разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, оформить паспорта на отходы 2-4 класса опасности, провести деятельность по паспортизации, организовать проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, разработать план природоохранных мероприятий.

Приостановить деятельность стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха - котельной, находящейся на центральном отделении ЗАО «Марининское» в с.Маринино, до получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

            Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Курагинский районный суд.

                                Председательствующий:                                              Сухих Л.Д.